Nguyên nhân dẫn đến hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh thiếu đồng bộ là do khó khăn về vốn. Sở Giao thông vận tải đã đề xuất nhiều cơ chế, chính sách nhằm thu hút đầu tư phát triển mạng lưới giao thông đường bộ trong thời gian tới.
Bài 2: Cơ chế để thu hút đầu tư
Nguyên nhân dẫn đến hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh thiếu đồng bộ là do khó khăn về vốn. Sở Giao thông vận tải (GTVT) đã đề xuất nhiều cơ chế, chính sách nhằm thu hút đầu tư phát triển mạng lưới giao thông đường bộ trong thời gian tới.
Nhu cầu vốn rất lớn
Theo lãnh đạo Sở GTVT, kế hoạch phát triển mạng lưới giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh thực hiện phân kỳ đầu tư theo kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm của tỉnh. Theo đó, kế hoạch đầu tư công 5 năm 2021 - 2025 sẽ thực hiện 43 công trình giao thông với kinh phí dự kiến hơn 5.447 tỷ đồng đã được HĐND tỉnh thông qua, trong đó có một số công trình mang tính chiến lược, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội như: Đường Nguyễn Tất Thành đoạn từ Sân bay Cam Ranh đến cầu Long Hồ, cầu Thác Ngựa, cầu qua sông Kim Bồng, cầu qua sông Cái Ninh Bình - Ninh Xuân, hệ thống đường gom dọc các tuyến quốc lộ, xây dựng cầu Huyện 2 và đường dẫn, đường giao thông ngoài Cảng trung chuyển quốc tế Vân Phong…
Quốc lộ 26 mới được đầu tư nâng cấp. |
“Nhu cầu vốn để phát triển hạ tầng giao thông trong những năm tới rất lớn. Sở ưu tiên đề xuất những tuyến đường có tính liên kết để phát triển và tập trung vào những vùng khó khăn, cấp thiết để tạo động lực cho phát triển kinh tế của từng địa phương. Đối với 8 huyện, thị xã, thành phố, nhu cầu vốn để đầu tư hạ tầng giao thông trong trung hạn và dài hạn cũng khá lớn. Theo thống kê sơ bộ, các địa phương (Cam Ranh, Cam Lâm, Nha Trang, Ninh Hòa, Vạn Ninh) đã đưa vào kế hoạch đầu tư làm đường với gần 11.400 tỷ đồng. Việc dành nguồn ngân sách lớn để làm các tuyến đường sẽ giúp kết cấu hạ tầng giao thông trong tỉnh được cải thiện và dần hoàn thiện”, ông Dần nói.
Theo lãnh đạo TP. Nha Trang, kế hoạch phát triển mạng lưới giao thông đường bộ trên địa bàn thành phố tập trung chủ yếu các tuyến đường đô thị. Trong 5 năm tới, thành phố sẽ thực hiện đầu tư 51 công trình giao thông, với kinh phí gần 410 tỷ đồng (trong đó, ngân sách thành phố hơn 321 tỷ đồng, đề nghị ngân sách tỉnh hỗ trợ 88 tỷ đồng). Một trong những khó khăn lớn nhất trong công tác phát triển hạ tầng giao thông là công tác bồi thường giải tỏa khi đầu tư các tuyến đường. Vì vậy, TP. Nha Trang kiến nghị các cấp cần có cơ chế chính sách trong công tác đền bù giải tỏa khi đầu tư các tuyến đường giao thông theo quy hoạch.
Đề xuất nhiều giải pháp, chính sách
Để thuận lợi trong công tác quản lý hành lang an toàn đường bộ các tuyến đường và thu hút đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông, mới đây, UBND tỉnh có văn bản gửi Tổng cục Đường bộ Việt Nam đề xuất nhiều giải pháp, chính sách. Theo đó, UBND tỉnh đề nghị tổng cục tăng cường công tác quản lý nhà nước về kết cấu hạ tầng giao thông trên các tuyến đường bộ trọng điểm trên địa bàn tỉnh như: công tác thẩm định an toàn giao thông, lập lại trật tự an toàn giao thông, giải quyết các điểm giao cắt giữa đường bộ và đường sắt, thực hiện quản lý giao thông đô thị thông minh, rà soát quy hoạch lại hệ thống giao thông của tỉnh để có cơ sở điều tiết giao thông. Đồng thời, tăng cường đầu tư, nâng cấp mở rộng một số công trình trên các tuyến đường bộ trọng điểm địa phương như: đầu tư mới một số dự án, xây dựng mới các cầu đã xuống cấp, mở rộng mặt đường đảm bảo 2 làn xe, tăng cường kết cấu mặt đường...
Cùng với đó, tổng cục cũng nghiên cứu xây dựng phương án kết nối giao thông đường bộ (bao gồm các nút giao khác mức, đường trên cao), đường sắt đô thị đảm bảo tính kết nối đường nội đô TP. Nha Trang với các trục đường lớn Đông - Tây, Bắc - Nam và hệ thống kết cấu hạ tầng quốc gia và vùng; tổ chức giao thông tĩnh của tỉnh. Ngoài ra, nhu cầu bảo trì hệ thống đường giao thông hàng năm đòi hỏi nguồn vốn rất lớn. Theo tính toán về nhu cầu bảo dưỡng thường xuyên cũng như sửa chữa định kỳ hàng năm đối với hệ thống đường giao thông do Sở GTVT quản lý cần khoảng 264 tỷ đồng. Trong khi nguồn ngân sách tỉnh hàng năm cho công tác bảo trì đường bộ chỉ khoảng 170 tỷ đồng. Do đó, sở đề nghị tổng cục tham mưu Bộ GTVT tăng cường tập trung nguồn vốn hàng năm để đáp ứng công tác bảo trì đường bộ theo định mức được ban hành.
Theo ông Nguyễn Văn Dần, để phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ một cách đồng bộ, cần có những cơ chế, chính sách thu hút nhiều nguồn lực đầu tư, từ nhiều thành phần kinh tế, dưới nhiều hình thức khác nhau như: vốn từ ngân sách nhà nước, trái phiếu chính phủ, thu hút đầu tư theo hình thức PPP (đối tác công - tư), nhằm tạo sự đột phá trong thu hút vốn tư nhân tham gia đầu tư. Cùng với đó, Chính phủ, các bộ, ngành cần tăng tỷ lệ điều tiết cho ngân sách địa phương kinh phí xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông.
THÀNH NAM
