Khánh Vĩnh: Việc giao đất, giao rừng vẫn còn khó khăn

Giao đất, giao rừng, bảo vệ, phát triển rừng gắn với tạo sinh kế ổn định, nâng cao đời sống cộng đồng dân cư và hộ gia đình ở vùng dân tộc thiểu số (DTTS) và miền núi là chủ trương lớn, thiết thực của Đảng và Nhà nước. Tuy nhiên, những năm qua, quá trình triển khai thực hiện giao đất, giao rừng ở huyện Khánh Vĩnh còn gặp một số khó khăn, dẫn đến hiệu quả chưa đạt được như kỳ vọng.

Những khó khăn, vướng mắc

Trong chuyến khảo sát tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về giao đất, giao rừng, bảo vệ, phát triển rừng gắn với tạo sinh kế ổn định, nâng cao đời sống cộng đồng dân cư và hộ gia đình ở vùng DTTS và miền núi giai đoạn 2019 - 2023 mới đây của đoàn công tác Hội đồng Dân tộc của Quốc hội, UBND huyện Khánh Vĩnh cho biết, những năm qua, việc thực hiện chính sách này đã góp phần nâng cao tỷ lệ che phủ rừng ở địa phương, tạo việc làm cho người dân sống gần rừng, cải thiện nhu cầu cuộc sống; diện tích rừng tự nhiên được quản lý, bảo vệ phát triển bền vững, hạn chế tình trạng phá rừng, lấn chiếm rừng trái pháp luật. Hiện nay, số lượng hộ đồng bào DTTS đăng ký tham gia nhận khoán bảo vệ rừng trên địa bàn là 81 hộ với diện tích hơn 2.244ha rừng tự nhiên. Huyện đang rà soát và hoàn chỉnh hồ sơ giao khoán bổ sung bảo vệ gần 106,4ha rừng tự nhiên tại xã Khánh Phú để giao cho các hộ đồng bào DTTS giai đoạn 2024 - 2025.

Một khu vực rừng sản xuất ở huyện Khánh Vĩnh.

Tuy nhiên, theo lãnh đạo UBND huyện Khánh Vĩnh, quá trình triển khai chủ trương nêu trên còn gặp những khó khăn, vướng mắc. Cụ thể, các hộ nghèo thực hiện dịch vụ bảo vệ rừng rất hạn chế, không đảm bảo các nội dung cơ bản theo hợp đồng như: Bảo vệ rừng, không để bị mất rừng, đất rừng. Nguyên nhân là do tình trạng cháy rừng, phá rừng, lấn chiếm đất rừng, chặt cây gỗ rừng... còn diễn ra. Việc thực hiện giao khoán buộc người được giao rừng phải có trách nhiệm rất cao nên khi triển khai đa số hộ nghèo không đủ năng lực, không dám nhận khoán bảo vệ rừng. Mặt khác, các khu rừng giao khoán cho các hộ dân nhận khoán bảo vệ rừng thường xa khu dân cư, địa hình đi lại khó khăn nên việc quản lý, bảo vệ rừng chưa đạt hiệu quả cao. Bên cạnh đó, việc giao đất cho các hộ nghèo thiếu đất sản xuất đã được các chủ rừng giao về địa phương thực hiện nhưng hiệu quả sử dụng đất chưa cao. Tình trạng sang nhượng đất diễn ra liên tục không thông qua chính quyền địa phương. Do đó, việc thiếu đất sản xuất cũng như tình trạng người dân phá rừng, lấn chiếm đất sản xuất trên địa bàn huyện vẫn tiếp diễn chưa giải quyết dứt điểm. Đây là vấn đề nan giải của các cơ quan chức năng hiện nay.

Theo báo cáo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN-PTNT), riêng đối với việc giao rừng, cho thuê rừng, từ năm 2019 đến năm 2023, trên địa bàn tỉnh không có hộ gia đình, cá nhân nào đăng ký đề nghị được giao rừng, cho thuê rừng.

Để người dân tích cực tham gia bảo vệ rừng

Phát biểu tại buổi làm việc với đoàn công tác của Hội đồng Dân tộc, ông Đỗ Anh Thy - Phó Giám đốc Sở NN-PTNT cho biết, hiện nay, kinh phí hỗ trợ quản lý, bảo vệ rừng 400.000 đồng/ha/năm theo quy định tại Thông tư số 12/2022 của Bộ NN-PTNT hướng dẫn một số hoạt động lâm nghiệp thực hiện Chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững và Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn 1 từ năm 2021 đến năm 2025 vẫn còn thấp, chưa thu hút được người dân tự nguyện tham gia. Theo quy định, thời điểm chi trả tiền khoán bảo vệ rừng cho các hộ gia đình đồng bào DTTS là vào cuối năm. Tuy nhiên, phần lớn các hộ đồng bào DTTS là hộ nghèo, cuộc sống khó khăn nên đến cuối năm mới chi trả tiền cho người dân là chưa hợp lý. Hiện nay, Bộ NN-PTNT xây dựng thông tư thay thế Thông tư số 12. Sở NN-PTNT đã có văn bản góp ý gửi Bộ NN-PTNT để tổng hợp, trong đó kiến nghị tăng mức hỗ trợ khoán bảo vệ rừng theo Nghị định số 58 ngày 24-5-2024 của Chính phủ về một số chính sách đầu tư trong lâm nghiệp từ 400.000 đồng/ha/năm hiện nay lên 600.000 đồng/ha/năm.

Một khu vực rừng sản xuất ở huyện Khánh Vĩnh.

Ông Nguyễn Lâm Thành - Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội đánh giá, những ý kiến của cơ sở rất sát với thực tế. Đây cũng là vướng mắc chung của nhiều địa phương không chỉ riêng ở huyện Khánh Vĩnh, do đó cần được tập trung tháo gỡ trong thời gian tới. Ông Nguyễn Lâm Thành nhấn mạnh, trong công tác giao đất, giao rừng, phát triển rừng, huyện Khánh Vĩnh cần xác định người dân là chủ thể quan trọng nhất, là “cánh tay nối dài” để bảo vệ rừng. Do đó, địa phương cần tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức để trước mắt, người dân không xâm phạm rừng, phát hiện những vi phạm, tác động đến rừng sẽ báo cáo địa phương, cơ quan chức năng xử lý kịp thời. Thời gian tới, huyện cần tiếp tục quan tâm thực hiện tốt chính sách, pháp luật về giao đất, giao rừng, bảo vệ, phát triển rừng gắn với tạo sinh kế ổn định, nâng cao đời sống cộng đồng dân cư, hộ gia đình ở vùng đồng bào DTTS và miền núi; tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai, quan tâm đến công tác đo đạc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để xác định các chủ thể đủ điều kiện pháp lý; rà soát lại diện tích đất rừng bóc tách trên địa bàn để có phương án, mô hình hỗ trợ hộ đồng bào DTTS phát triển kinh tế, giải quyết triệt để tình trạng tranh chấp đất rừng...

THÁI THỊNH