Thách thức trong thu nội địa

6 tháng đầu năm, dịch bệnh Covid-19 cộng với việc thực hiện một số chính sách gia hạn thời gian nộp thuế, giảm phí, lệ phí đã tác động mạnh đến số thu nội địa trên địa bàn tỉnh, hầu hết các khoản thu đều đạt thấp. Điều này đặt ra nhiều thách thức cho ngành Thuế tỉnh trong thực hiện nhiệm vụ thu.

Số thu đạt thấp

Theo ông Nguyễn Thành - Phó Trưởng phòng phụ trách Phòng Nghiệp vụ Dự toán pháp chế Cục Thuế tỉnh, thời gian qua, Cục Thuế tỉnh đã chỉ đạo các phòng, chi cục thuế thực hiện nhiều biện pháp quản lý thu và chống thất thu thuế ở các lĩnh vực, ngành nghề. Đồng thời, thực hiện nghiêm chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, UBND tỉnh trong quản lý nợ thuế, khai thuế qua mạng, nộp thuế, hoàn thuế điện tử, cải cách hành chính... Tuy nhiên, do dịch Covid-19 nên hoạt động sản xuất kinh doanh của nhiều doanh nghiệp (DN), cá nhân trong tỉnh gặp khó; hàng loạt đơn vị dịch vụ du lịch, vận tải, thương mại... tạm ngưng hoạt động. Bên cạnh đó, do triển khai các chính sách gia hạn nộp thuế, giảm phí, lệ phí và UBND tỉnh tạm dừng phê duyệt việc chuyển mục đích sử dụng đất, các quyết định giao đất mới… từ đầu năm nên làm giảm đáng kể các nguồn thu thuế.

Theo thống kê của Cục Thuế tỉnh, 6 tháng qua, tổng số thu nội địa trên địa bàn tỉnh đạt hơn 5.610 tỷ đồng, bằng 35,1% dự toán pháp lệnh, bằng 34,4% dự toán phấn đấu, giảm 30,8% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, chỉ có 2 khu vực, sắc thuế đạt khá so với dự toán pháp lệnh gồm: Khu vực DN có vốn đầu tư nước ngoài đạt 62,7% chủ yếu do Công ty TNHH Điện lực Vân Phong, Công ty TNHH đóng tàu Hyundai Việt Nam nộp hộ nhà thầu và nhà thầu nước ngoài thực hiện BOT Nhiệt điện Vân Phong; thu từ hoạt động xổ số đạt 60,9% do doanh thu lĩnh vực này ổn định.

Hầu hết khoản thu, sắc thuế đều không đạt tiến độ (dưới 50% dự toán pháp lệnh) như: Khu vực DN nhà nước Trung ương đạt 39,3%; khu vực DN nhà nước địa phương đạt 39,7%; khu vực công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh đạt 28,4%; thuế thu nhập cá nhân đạt 42,7%; thuế bảo vệ môi trường đạt 43,8%; lệ phí trước bạ đạt 25%; phí, lệ phí đạt 14,6%; thu tiền cho thuê mặt đất, mặt nước đạt 20,5%; thu tiền sử dụng đất đạt 36,5%...

Đáng chú ý, một số khoản thu, sắc thuế lớn giảm đáng kể so với cùng kỳ như: Khu vực DN nhà nước Trung ương giảm 12,2%; khu vực DN nhà nước địa phương giảm 17,4%; thuế công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh giảm 40,7%; thuế thu nhập cá nhân giảm 10,9%; lệ phí trước bạ giảm 43,3%; phí và lệ phí giảm 64,1%. Riêng tiền sử dụng đất giảm 40,2% do các dự án đang trì hoãn và UBND tỉnh tạm dừng phê duyệt dự án mới, các dự án đã có thì chưa phê duyệt giá...

Không chỉ vậy, tình hình nợ thuế phát sinh nhiều; tuy có quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo thu hồi nợ thuế nhưng công tác phối hợp chưa thực sự chặt chẽ. Việc thu hồi nợ thuế qua cưỡng chế không đạt hiệu quả cao. Đặc biệt, việc cưỡng chế các trường hợp vướng mắc các khoản thu từ đất gặp trở ngại...

Triển khai nhiều giải pháp

Ông Nguyễn Thành cho biết, thời gian tới, ngành Thuế tỉnh tiếp tục rà soát từng đối tượng (nhất là hộ kinh doanh) có đề nghị miễn, giảm thuế; triển khai chống thất thu thuế trong hoạt động xây dựng tư nhân, kinh doanh vận tải, cho thuê tài sản… Cơ quan thuế sẽ bám sát kế hoạch giải ngân các dự án đầu tư công trên địa bàn; phối hợp với các ngành, địa phương nắm bắt thông tin chủ đầu tư, đơn vị thi công, cung cấp thiết bị, vật tư… để quản lý thu thuế kịp thời. Bên cạnh đó, phối hợp với các ngành, địa phương quản lý chặt các nguồn thu từ khai thác tài nguyên, đất, đá… cung cấp cho các dự án; chú ý các điểm khai thác tận thu đất, cát, cung cấp vật liệu; tăng cường quản lý nguồn thu từ hoạt động kinh doanh phát sinh xoay quanh các dự án đã hoàn thành. Ngoài ra, ngành sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế thực hiện các thủ tục hành chính, giải quyết hồ sơ kịp thời, không để ùn tắc; hướng dẫn các DN mới thành lập đăng ký khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử...

N. K