Thuế công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh là một trong những khoản thu lớn nhưng cũng khó thu và khó hoàn thành dự toán. Vì vậy, ngành Thuế tỉnh đã và đang tăng cường triển khai nhiều biện pháp quản lý thuế đối với lĩnh vực này.
Thuế công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh là một trong những khoản thu lớn nhưng cũng khó thu và khó hoàn thành dự toán. Vì vậy, ngành Thuế tỉnh đã và đang tăng cường triển khai nhiều biện pháp quản lý thuế đối với lĩnh vực này.
Chưa đạt kết quả như mong đợi
Thời gian qua, ngành Thuế tỉnh đã chủ động phối hợp với các cấp, ngành tăng cường chống thất thu đối với hoạt động kinh doanh du lịch, lữ hành, ăn uống, khai thác tài nguyên, chuyển nhượng bất động sản, giao dịch liên kết, kinh doanh qua mạng, chuyển tiền trái phép qua thẻ POS, sử dụng bất hợp pháp hóa đơn... Bên cạnh đó, đẩy nhanh tiến độ thanh tra, kiểm tra thuế; triển khai kịp thời chỉ đạo của các cấp về quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, cho thuê tài sản, cấp hóa đơn lẻ; thực hiện các quy định về quản lý rủi ro, điều chỉnh thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh; chỉ đạo quyết liệt công tác thu hồi nợ thuế theo chỉ thị của UBND tỉnh…
Hoạt động của một đơn vị ở TP. Nha Trang. |
Tuy vậy, số thu thuế công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh toàn tỉnh chưa đạt kết quả như mong đợi. Theo đó, 11 tháng năm 2018, toàn ngành Thuế tỉnh ước thu thuế công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh 3.750 tỷ đồng, đạt 85,5% so với dự toán pháp lệnh, giảm 4,2% so với cùng kỳ năm trước. Theo Cục Thuế tỉnh, nguyên nhân số thu giảm là do một số yếu tố tác động như: việc tái cơ cấu, sáp nhập các công ty thành viên thuộc Vinpearl làm giảm mạnh số thu so với những năm trước; hoạt động chuyển nhượng, giao dịch bất động sản đã chững lại vì các dự án lớn đã bán gần hết...
Còn nhiều khó khăn
So với các đơn vị khác, 11 tháng năm 2018, Chi cục Thuế thị xã Ninh Hòa thu thuế công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh đạt khả quan hơn với hơn 144,7 tỷ đồng, đạt 102% dự toán năm. Có được kết quả này chủ yếu do các DN phát sinh số thuế nộp lớn, đồng thời chi cục thuế triển khai nhiều biện pháp quản lý thu, chống thất thu thuế, đôn đốc thu hồi nợ thuế. Tuy nhiên, theo ông Trần Văn Hòa - Phó Chi cục trưởng Chi cục Thuế thị xã Ninh Hòa, trong quá trình quản lý thuế lĩnh vực này, cơ quan thuế còn gặp những trở ngại như: công tác đôn đốc thu nộp thuế, nhất là khu vực cá nhân kinh doanh còn khó khăn; tình hình nợ thuế diễn biến phức tạp và có xu hướng tăng cao. Trên địa bàn thị xã hiện có 12 doanh nghiệp (DN) hoạt động trong lĩnh vực xây dựng; doanh thu phát sinh chủ yếu từ xây dựng các công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước nhưng do Nhà nước chưa thanh toán kịp thời dẫn đến DN nợ thuế. Một số DN vãng lai kê khai nộp thuế tại chi cục nhưng không chấp hành nộp thuế đúng hạn, để nợ thuế dây dưa…
Cùng với đó, theo nhận định của Cục Thuế tỉnh và các chi cục thuế, tình hình chuyển nhượng bất động sản, kinh doanh du lịch, lữ hành, lưu trú, chuyển tiền trái phép qua thẻ POS, khai thác đất, đá, cát... trên địa bàn tỉnh diễn biến rất phức tạp. Cơ quan chức năng đã triển khai nhiều biện pháp quản lý nhưng hiệu quả chưa cao. Mặt khác, công tác kiểm tra, quản lý các DN có hoạt động kinh doanh xăng dầu trên biển gặp trở ngại vì phương tiện kinh doanh không cố định, cơ quan chức năng không kiểm soát được việc mua vào và bán ra từ các nguồn xăng dầu trôi nổi, bất hợp pháp không qua các trụ bơm xăng dầu. Bên cạnh đó, tuy toàn ngành đã triển khai nhiều biện pháp nhưng hiệu quả thu nợ thuế không cao. Qua đối thoại, các DN nợ thuế lớn cam kết nộp dần số thuế nợ nhưng lại không thực hiện, không hợp tác với cơ quan thuế. Ngoài ra, hiện nay, các văn bản quy phạm pháp luật về thương mại điện tử chưa quy định cụ thể cách thức quản lý và chế tài xử lý một số hoạt động kinh doanh qua mạng nên tổ chức, cá nhân lợi dụng không thực hiện nghĩa vụ thuế…
Tiếp tục tăng cường các biện pháp
Trước tình hình trên, theo lãnh đạo Cục Thuế tỉnh, thời gian tới, Cục Thuế tỉnh chỉ đạo các chi cục thuế, các phòng bám sát Chỉ thị số 17 ngày 10-9-2018 của UBND tỉnh về thực hiện các giải pháp điều hành nhiệm vụ tài chính - ngân sách địa phương và chỉ thị của UBND tỉnh về tăng cường các giải pháp thu hồi nợ thuế. Cơ quan thuế còn trực tiếp làm việc, đối thoại với các trường hợp nợ thuế lớn, kéo dài; qua đó nắm bắt tình hình để tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho DN thanh toán dần tiền thuế nợ. Bên cạnh đó, tăng cường phối hợp với các ngành quản lý nguồn thu từ hoạt động du lịch, kinh doanh bất động sản, bán hàng qua mạng, chuyển tiền trái phép qua thẻ POS...; tăng cường kiểm tra, quản lý thuế đối với hộ phát sinh, hoạt động xây dựng nhà tư nhân, cho thuê căn hộ du lịch, thuế vãng lai. Ngoài ra, cơ quan thuế còn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế...
“Thời gian tới, Chi cục Thuế thị xã Ninh Hòa tiếp tục phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch tham mưu UBND thị xã giao dự toán thu ngân sách năm 2019 cho các xã, phường. Chi cục còn tập trung quản lý thuế khu vực DN, nghiên cứu các giải pháp nâng chất lượng phân tích hồ sơ khai thuế để xác định DN có rủi ro cao; tăng cường kiểm tra thuế theo các chuyên đề. Cơ quan thuế còn xây dựng phương án đôn đốc xử lý nợ thuế năm 2019; chỉ đạo các đội thuế xã, phường thường xuyên khảo sát địa bàn để quản lý kịp thời cá nhân mới ra kinh doanh, khai thác nguồn xây dựng tư nhân, cho thuê tài sản, khai thác tài nguyên…”, ông Trần Văn Hòa chia sẻ.
K.NGUYỄN
