Thu ngân sách gặp nhiều khó khăn

6 tháng đầu năm 2019, thu ngân sách trên địa bàn tỉnh tuy đạt một số kết quả nhưng vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức.

6 tháng đầu năm 2019, thu ngân sách trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa tuy đạt một số kết quả nhưng vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức.

Kết quả bước đầu

Những tháng đầu năm, các cơ quan thu trên địa bàn tỉnh đã tích cực đôn đốc các khoản thu vào ngân sách, kiểm soát chặt chẽ nguồn thu, chống thất thu, thu hồi nợ đọng… nên công tác thu ngân sách đạt một số kết quả nhất định. 6 tháng qua, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh được 9.469 tỷ đồng, đạt 56% dự toán, bằng 71% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, ngành Thuế tỉnh thực hiện thu ngân sách hơn 8.111 tỷ đồng, bằng 51,8% dự toán, tăng 6,5% so với cùng kỳ.

Một số khoản thu đạt và vượt dự toán như: khu vực doanh nghiệp (DN) Trung ương đạt 51,3%; khu vực DN có vốn đầu tư nước ngoài đạt 61,3%; thuế thu nhập cá nhân đạt 56%; thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đạt hơn 68%; thu tiền cho thuê mặt đất, mặt nước đạt 80,3%; thu tiền sử dụng đất đạt hơn 61%; thu tiền cho thuê và bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước đạt 77%; thu từ hoạt động xổ số đạt 61,9%; thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đạt 72,2%... Trong đó, khu vực DN có vốn đầu tư nước ngoài đạt khá chủ yếu tập trung ở các DN nộp hộ nhà thầu phát sinh tăng so với cùng kỳ.

Ông Nguyễn Văn Trang - Trưởng phòng Nghiệp vụ dự toán pháp chế Cục Thuế tỉnh cho biết, số thu thuế thu nhập cá nhân tăng cao chủ yếu do khoản thu từ tiền lương, tiền công, hoạt động sản xuất, kinh doanh của cá nhân, cho thuê tài sản tăng so với cùng kỳ và chính sách thuế thay đổi, không còn ưu đãi giảm 50% thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập do làm việc tại khu kinh tế. Số thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đạt cao do trong năm, nhiều DN được cấp quyền khai thác khoáng sản và thu nợ của các năm trước…

Còn nhiều khó khăn, thách thức

Bên cạnh những khoản thu, sắc thuế đạt khá, vẫn còn một số khu vực đạt dưới 50% dự toán pháp lệnh như: khu vực DN Nhà nước địa phương đạt 48,6%; công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh đạt 46,2%; thuế bảo vệ môi trường đạt 49,6%; lệ phí trước bạ đạt 41%; phí, lệ phí đạt 40,7%... Trong đó, khu vực DN Nhà nước địa phương có tăng trưởng so với cùng kỳ nhưng tốc độ tăng không đáp ứng được mức tăng dự toán Tổng cục Thuế kỳ vọng. Thuế công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh đạt thấp do thị trường bất động sản tại địa phương trầm lắng nhiều so với cùng kỳ các năm trước, hoạt động xây dựng vãng lai năm 2019 chưa phát sinh công trình mới, các dự án cũ đã xây dựng xong phần thô, đến nay chỉ còn phần hoàn thiện…

Số thu lệ phí trước bạ không đạt dự toán chủ yếu do hoạt động chuyển nhượng bất động sản đang trầm lắng nên hồ sơ nhà đất phát sinh giảm. Riêng phí và lệ phí không đạt dự toán do phí cấp thị thực và các giấy tờ liên quan đến xuất nhập cảnh Việt Nam cho người nước ngoài thực hiện tăng không như mức kỳ vọng của Tổng cục Thuế; một số dự án đang bị thu hồi giấy phép khai thác và tạm ngừng khai thác.

Không chỉ vậy, một số khoản thu như: tiền thuê đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thu từ quỹ đất công ích và thu hoa lợi, công sản khác ngày càng thiếu bền vững. Tình hình kinh tế tại một số địa bàn (Vạn Ninh, Khánh Sơn, Khánh Vĩnh) chưa có dấu hiệu cải thiện, việc khai thác nguồn thu gặp không ít khó khăn. Nhiều DN, hộ kinh doanh nhỏ và siêu nhỏ có doanh thu thấp nên nộp thuế không cao. Công tác quản lý thuế thương mại điện tử gặp trở ngại do chưa quy định cụ thể cách thức quản lý và chế tài xử lý. Nhiều DN để nợ thuế kéo dài, nợ thuế gối đầu hoặc chờ khi có quyết định cưỡng chế mới nộp. Một số DN có hoạt động khai thác cát bị cơ quan cảnh sát điều tra thu thập hồ sơ, chứng cứ để tiến hành khởi tố hành vi vi phạm các quy định về khai thác tài nguyên, khoáng sản. Điều này dẫn đến công tác thu hồi nợ thuế gặp nhiều khó khăn.
 

Đẩy mạnh công tác thu và thu hồi nợ thuế

Từ nay đến cuối năm, các cơ quan thu trên địa bàn tỉnh tiếp tục cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân nộp thuế; ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý kê khai thuế để bảo đảm thu đúng, đủ, kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí vào ngân sách. UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành hỗ trợ cơ quan thuế tại địa phương tích cực triển khai các biện pháp thu thuế và thu hồi nợ đọng thuế.

Theo lãnh đạo Cục Thuế tỉnh, thời gian tới, ngành Thuế tỉnh tiếp tục rà soát việc quản lý thuế đối với DN, hộ kinh doanh để có biện pháp phù hợp; đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các cuộc thanh tra, kiểm tra thuế, đôn đốc kịp thời số thu nộp vào ngân sách. Bên cạnh đó, phối hợp chặt chẽ với cơ quan hải quan, ngân hàng, tài nguyên môi trường, kế hoạch và đầu tư, Sở Du lịch, các ban quản lý… để thu thập thông tin phục vụ công tác quản lý thuế; phối hợp với cơ quan công an trong công tác đôn đốc, thu hồi nợ thuế; đối thoại với các DN nợ thuế lớn, kéo dài để nắm tình hình, tạo điều kiện cho DN thanh toán tiền thuế nợ.

Song song đó, cơ quan chức năng còn tăng cường quản lý khoản thu thuế thu nhập cá nhân phát sinh; kiểm tra, giám sát hồ sơ khai thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân có nhiều nguồn thu nhập, hoạt động kinh doanh dịch vụ phục vụ khách nước ngoài; tập trung quản lý thuế hoạt động xây dựng tư nhân trong mùa xây dựng cao điểm. Ngoài ra, cơ quan thuế sẽ giám sát chặt chẽ tình hình tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả thủ tục hành chính cho người nộp thuế tại các đơn vị để kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh; đẩy mạnh công tác hoàn thuế, nộp thuế điện tử, hóa đơn điện tử...

K.NGUYỄN