Để chống thất thu thuế đối với hoạt động khai thác đá granite, Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa đã và đang đánh giá, phân tích toàn diện công tác kiểm tra, giám sát nguồn thu này, đề ra biện pháp quản lý phù hợp.
Để chống thất thu thuế đối với hoạt động khai thác đá granite, Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa đã và đang đánh giá, phân tích toàn diện công tác kiểm tra, giám sát nguồn thu này, đề ra biện pháp quản lý phù hợp.
Số thu tăng
Ông Lê Hải Ưng - Trưởng phòng Kiểm tra thuế số 2 Cục Thuế tỉnh cho biết, Cục Thuế tỉnh luôn cập nhật thông tin từ cơ quan quản lý tài nguyên và môi trường; thường xuyên kiểm tra, rà soát hồ sơ khai thuế của doanh nghiệp (DN); đôn đốc DN tự kê khai, nộp thuế kịp thời. Cơ quan thuế còn lập danh sách chi tiết về người nộp thuế được cấp phép khai thác khoáng sản, hồ sơ cấp phép, tình hình kê khai thuế cũng như danh sách người nộp thuế thường xuyên sử dụng số lượng lớn đá granite vào hoạt động sản xuất kinh doanh. Bên cạnh đó, yêu cầu người nộp thuế cung cấp cho cơ quan thuế định mức tiêu hao nguyên vật liệu theo quy định đối với từng loại thành phẩm sản xuất ra. Người nộp thuế phải nộp định mức này cho cơ quan thuế quản lý theo từng lần thay đổi để có cơ sở giám sát việc kê khai thuế của DN…
Hướng dẫn chính sách thuế cho người nộp thuế. |
Nhờ vậy, năm 2018, Cục Thuế tỉnh thu được khoảng 30,5 tỷ đồng tiền thuế đối với hoạt động khai thác đá granite (trừ tiền đất và tiền cấp quyền khai thác khoáng sản), tăng 26% so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân tăng một phần do giá tính thuế tài nguyên của đá granite tăng (có hiệu lực từ ngày 1-10-2017). 11 tháng qua, cơ quan thuế thu được bình quân 300 triệu đồng/cuộc kiểm tra tại trụ sở DN khai thác và chế biến đá granite, góp phần chống thất thu thuế.
Các khó khăn, sai phạm
| Ông Lê Hải Ưng - Trưởng phòng Kiểm tra thuế số 2 Cục Thuế tỉnh: Cục Thuế tỉnh kiến nghị Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế sớm hướng dẫn mẫu bảng kê kèm theo tờ khai quyết toán thuế tài nguyên để kê khai chi tiết sản lượng khai thác trong năm theo từng mỏ tương ứng với giấy phép được cấp theo quy định. Bộ Tài chính nên sửa đổi Thông tư 152/2015 về việc quy định giá tính thuế tài nguyên và sản lượng tính thuế tài nguyên đối với trường hợp bán ra sản phẩm tài nguyên cho phù hợp với thực tế. Ngoài ra, UBND tỉnh nên ban hành khung định mức tiêu hao nguyên vật liệu trong khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh để các sở, ban, ngành có cơ sở xem xét, đối chiếu khi thực hiện kiểm tra tại DN… |
Thực tế cho thấy, tình trạng khai thác khoáng sản (trong đó có khai thác đá) trái phép vẫn xảy ra. Cơ quan chức năng chưa xử lý triệt để các vi phạm pháp luật về khai thác khoáng sản. Mặt khác, chính sách về thuế tài nguyên, thu nhập DN, phí bảo vệ môi trường còn bất cập, DN lợi dụng kẽ hở để lách luật nhằm trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế. Việc quản lý thu thuế đối với loại hình DN này chủ yếu căn cứ hồ sơ tờ khai thuế do DN cung cấp, chưa có sự phối hợp từ các cơ quan liên quan để xác định đúng sản lượng khai thác thực tế của người nộp thuế. Cơ quan thuế gặp không ít khó khăn khi kiểm tra hồ sơ liên quan đến chấp hành pháp luật về thuế của các DN.
Theo lãnh đạo Cục Thuế tỉnh, một số DN có biểu hiện vi phạm trong kê khai và nộp thuế như: DN được cấp phép, thực tế có khai thác tài nguyên nhưng không kê khai nộp thuế; khai thác đá không có giấy phép; khai thác vượt sản lượng được cấp phép, không kê khai đủ sản lượng khai thác; khai sai sản lượng tính thuế do quy đổi chưa đúng, kê khai không đúng thời điểm phát sinh. Đó là chưa kể DN còn kê khai sai các chỉ tiêu tính thuế như: giá tính thuế, thuế suất, đơn vị tính thuế…
Trong khi đó, một số DN cho rằng, DN đầu tư khai thác đá ốp lát, đá mỹ nghệ hiện nay gặp các khó khăn như: mỏ chưa được thăm dò, đang khai thác cầm chừng theo giấy phép cấp tạm của UBND tỉnh. Mặt khác, trữ lượng giấy phép thăm dò được cấp của các DN rất thấp nên DN chỉ khai thác cầm chừng, không đủ nguyên liệu để sản xuất, cung cấp hoặc có tình trạng khai thác vượt trữ lượng giấy phép thăm dò nhưng không có sự giám sát kịp thời của các cơ quan chức năng để xử lý theo quy định…
Thời gian tới, Cục Thuế tỉnh tiếp tục kiểm tra, xử lý vi phạm của người nộp thuế trong việc chấp hành pháp luật thuế. Đồng thời, tuyên truyền nâng cao tính tự giác kê khai của người nộp thuế ở các niên độ sau; đào tạo cho công chức thuế phương pháp, kỹ năng kiểm tra lĩnh vực khai thác và chế biến đá granite…
NGUYỄN KIM
