UBND xã làm chủ đầu tư chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã

Vừa qua, Chi cục Phát triển nông thôn tỉnh Khánh Hòa tổ chức tập huấn những điểm mới của chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã trong chương trình nông thôn mới.

Vừa qua, Chi cục Phát triển nông thôn tỉnh Khánh Hòa tổ chức tập huấn những điểm mới của chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã (HTX) trong chương trình nông thôn mới (NTM). Ông Huỳnh Quang Thành - Phó Chi cục Phát triển nông thôn, Phó Chánh Văn phòng Điều phối NTM tỉnh cho biết:

- Cuối năm 2014, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2015 - 2020, trong đó có các chính sách hỗ trợ các HTX về đầu tư xây dựng hạ tầng để sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm; phát triển nguồn nhân lực. Theo quy định, các HTX có nhu cầu hỗ trợ xây dựng đề án trình Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh xem xét ra quyết định hỗ trợ. Điều này đồng nghĩa với việc các HTX vừa là chủ đầu tư các công trình có trong đề án, vừa là đơn vị quản lý, thực hiện đề án đó. Tuy nhiên, chương trình chưa nêu rõ các hạng mục được Nhà nước hỗ trợ. Điều này gây ra không ít khó khăn khi triển khai chương trình.

Qua nắm bắt những kiến nghị của các địa phương trong quá trình thực hiện chương trình này, ngày 31-5-2018, Bộ Kế hoạch - Đầu tư đã có công văn hướng dẫn một số điểm trong việc thực hiện chương trình. Theo đó, Nhà nước quy định rõ 6 hạng mục được hỗ trợ gồm: xưởng sơ chế, chế biến; công trình kết cấu hạ tầng vùng nuôi trồng thủy hải sản; công trình thủy lợi, giao thông nội đồng; công trình nước sinh hoạt, chợ; sân phơi, nhà kho, cửa hàng vật tư nông nghiệp; trụ sở làm việc. Nhà nước hỗ trợ 80% kinh phí đầu tư 6 hạng mục này, vốn đối ứng của HTX là 20%. Đồng thời, công văn cũng hướng dẫn quy trình lập kế hoạch đầu tư một cách rõ ràng và có sự đổi khác so với trước.

- Vậy quy trình cụ thể để thực hiện những quy định này sẽ ra sao, ai quản lý các hạng mục đầu tư, thưa ông?

- Thay vì các HTX phải làm chủ đầu tư, hiện nay, vai trò này được chuyển qua cho Ban quản lý NTM xã. Như vậy, các HTX có nhu cầu đầu tư đề xuất lên thôn, xã. Xã xem xét HTX có đủ tiêu chí để được hỗ trợ hay không. Trong trường hợp đủ điều kiện thì xã tổng hợp trình lên UBND cấp huyện. Huyện đưa vào danh mục đầu tư công. Các công trình sau khi hoàn tất, bàn giao cho các HTX quản lý, sử dụng, bảo trì.

- Hiện nay, việc triển khai chính sách hỗ trợ phát triển HTX ở tỉnh như thế nào, thưa ông?

- Tại Khánh Hòa, hiện nay, mới có HTX Gạo Ngọc Quang tiếp cận với chính sách này. Thực chất, đề án sản xuất lúa gạo nguyên liệu chất lượng cao cho sản phẩm gạo Ngọc Quang của HTX Gạo Ngọc Quang đã được UBND tỉnh phê duyệt vào tháng 1-2018. Tuy nhiên, do những thay đổi như đã nói ở trên, vào ngày 4-9-2018, UBND tỉnh đã thay thế bằng quyết định phê duyệt đề án này, trong đó thay đổi lớn nhất đó là chủ đầu tư các công trình sân phơi, kho bảo quản lúa và xưởng chế biến gạo sẽ do Ban quản lý xây dựng NTM xã Ninh Quang làm chủ đầu tư thay vì HTX Gạo Ngọc Quang như trước đây. Tổng vốn đầu tư của đề án hơn 1,5 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách nhà nước (tỉnh 70%, huyện 30%) là 1,2 tỷ đồng.

- Ông đánh giá thế nào về những quy định mới này đối với quá trình xây dựng NTM ở tỉnh?

- Hướng dẫn cụ thể từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư không chỉ giúp cho các HTX thuận lợi hơn trong quá trình tiếp cận chính sách này, mà qua đó còn giúp nâng cao trách nhiệm của chính quyền địa phương đối với tổ chức kinh tế tập thể trên địa bàn. Hiện nay, hướng dẫn này đã được Văn phòng Điều phối Chương trình NTM triển khai tập huấn tới các địa phương để nắm bắt, triển khai.

- Xin cảm ơn ông!

Công Định (Thực hiện)