Do Chi cục thuế TP. Cam Ranh và Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất chưa thống nhất trong việc xác định mức thu tiền sử dụng đất của một số hồ sơ, nên đã tạm dừng việc cấp sổ đỏ của các hồ sơ này.
Do Chi cục thuế TP. Cam Ranh và Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (VPĐKQSDĐ) chưa thống nhất trong việc xác định mức thu tiền SDĐ của một số hồ sơ, nên đã tạm dừng việc cấp sổ đỏ của các hồ sơ này.
Trong đơn khiếu nại gửi Báo Khánh Hòa, bà Võ Thị Điểm (tổ Lợi Phúc, phường Cam Lợi, TP. Cam Ranh) cho biết: Năm 1971, gia đình bà mua lô đất 2.000m2 (nay thuộc tổ dân phố Hòa Bình, Cam Nghĩa, Cam Ranh). Đến năm 1976, gia đình bà chuyển đi nơi khác sinh sống nên nhờ ông Trần Bảy (phường Cam Nghĩa) trông coi diện tích đất nói trên. Sau đó, người này đã đứng tên kê khai, rồi chiếm luôn đất của bà. Bà Điểm đã khiếu nại vấn đề này lên các cơ quan chức năng, nhưng kết quả là thửa đất bị Nhà nước thu hồi, chỉ giao cho gia đình bà hơn 150m2 và phải đóng 100% tiền SDĐ. Hiện bà thắc mắc tại sao lại phải đóng khoản tiền này.
Tìm hiểu những vấn đề trên, chúng tôi được biết: Toàn bộ diện tích đất mà bà Điểm cho rằng mình mua từ năm 1971, được đưa vào hợp tác xã từ những năm 80 của thế kỷ trước. Khi hợp tác xã giải thể, một số người dân địa phương tự ý sử dụng để canh tác nông nghiệp trong thời gian dài. Trước năm 2010, riêng phần đất nói trên, ngoài bà Điểm còn có ông Trần Bảy, thậm chí có người đã vào TP. Hồ Chí Minh nhiều năm cũng quay về cho rằng đó là đất của mình.
Ông Lê Ngọc Thạch - Chủ tịch UBND phường Cam Nghĩa cho biết: “Nhiều người nhận đó là đất của mình nhưng không ai có chứng cứ chứng minh. Riêng có ông Trần Bảy là người canh tác liên tục trên đất đó trong nhiều năm. Còn bà Điểm thì không hề canh tác. Khi có tranh chấp của các bên, UBND thành phố thu hồi toàn bộ diện tích đất đó để phân lô khu dân cư theo quy hoạch và ưu tiên giao 1 lô đất có thu tiền SDĐ cho bà Điểm, ông Bảy”.
Theo Quyết định giao đất của UBND TP. Cam Ranh, bà Điểm được giao 154,57m2 đất tại tổ dân phố Hòa Bình và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính về tiền SDĐ và phí, lệ phí theo quy định của pháp luật. Các thủ tục cắm mốc, giao nhận đất đã thực hiện xong từ đầu năm 2011. Tuy nhiên hiện tại việc cấp sổ đỏ đối với thửa đất này đang tạm dừng vì lý do giữa VPĐKQSDĐ và Chi cục Thuế TP. Cam Ranh chưa thống nhất trong việc xác định mức thu tiền SDĐ.
Theo quy định, trước đây việc xác định tiền SDĐ được áp dụng bởi Quyết định số 07/2012/QĐ-UB, ngày 21-2-2012 của UBND tỉnh. Nhưng ngày 21-12-2012 UBND tỉnh có Quyết định 45/2012/QĐ-UB thay thế Quyết định số 07 này. Tại thời điểm VPĐKQSDĐ TP. Cam Ranh nhận hồ sơ của bà Điểm thì Quyết định 07 có hiệu lực nhưng đến khi VPĐKQSDĐ TP. Cam Ranh chuyển hồ sơ qua Chi cục Thuế thì quyết định này đã bị thay thế bởi Quyết định 45. Vào thời thời điểm đó, VPĐKQSDĐ TP. Cam Ranh áp dụng Quyết định 45 để xác định tiền SDĐ cho bà Điểm.
Khi xác định mức thu tiền SDĐ của hồ sơ này, Chi cục Thuế TP. Cam Ranh không đồng ý với cách áp dụng pháp luật của VPĐKQSDĐ. Chi cục Thuế cho rằng, việc giải quyết hồ sơ nghĩa vụ tài chính của người SDĐ phải được áp dụng theo nguyên tắc: Hồ sơ tiếp nhận thời điểm nào thì áp dụng chính sách và giá thu nghĩa vụ tài chính thời điểm đó. Điều này có nghĩa là phải áp dụng Quyết định số 07 vì thời điểm bà Điểm nộp hồ sơ cho VPĐKQSDĐ TP. Cam Ranh, Quyết định này vẫn còn hiệu lực. Mặt khác, đối với các hồ sơ có vướng mắc trong việc áp dụng hệ số K điều chỉnh giá đất sát giá thị trường theo Quyết định số 45, hiện tại UBND tỉnh chưa có văn bản hướng dẫn giải quyết nên cơ quan Thuế chưa có cơ sở áp dụng hệ số K theo quy định tại Quyết định này.
Trên cơ sở đó, để đảm bảo quyền lợi của người SDĐ, ngày 22-4-2013, Chi cục Thuế Cam Ranh đã có văn bản đề nghị VPĐKQSDĐ TP. Cam Ranh thông báo cho người SDĐ có hồ sơ với yếu tố nghĩa vụ tài chính như trên sẽ tạm dừng thông báo thuế.
Bà Huỳnh Thị Lăng - nhân viên VPĐKQSDĐ TP. Cam Ranh cho biết: “Việc áp dụng theo Quyết định số 45 để xác định nghĩa vụ tài chính tiền SDĐ sẽ có lợi hơn cho người dân vì hệ số K thấp hơn so với Quyết định số 07. Tuy nhiên, cơ quan Thuế đã không thống nhất việc áp dụng Quyết định này đối với một số hồ sơ nghĩa vụ tài chính. Hiện nay đơn vị đang có 20 hồ sơ với vướng mắc tương tự trường hợp hồ sơ của bà Võ Thị Điểm. Sau khi nhận được đề nghị của Chi cục Thuế, VPĐKQSDĐ TP. Cam Ranh đã thông báo tạm dừng cấp sổ đỏ cho những trường hợp nói trên đồng thời báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của cơ quan cấp trên. Khi có chỉ đạo cụ thể, chúng tôi sẽ tiếp tục giải quyết việc cấp sổ cho người dân”.
NAM ANH
