Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, thị xã Ninh Hòa (Khánh Hòa) có 20 xã triển khai.
Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới (XDNTM), thị xã Ninh Hòa (Khánh Hòa) có 20 xã triển khai. Nhưng đến nay, hầu hết các xã XDNTM chỉ đạt 5 - 9 tiêu chí trong Bộ Tiêu chí quốc gia về NTM. Chương trình XDNTM ở Ninh Hòa vẫn còn nhiều khó khăn phía trước.
Thành quả bước đầu
Ninh Hòa là địa phương có số xã XDNTM nhiều nhất tỉnh: 20 xã với 128 thôn, buôn. Đến nay, thị xã đã ban hành nhiều văn bản liên quan đến công tác chỉ đạo điều hành XDNTM; tuyên truyền vận động; lập quy hoạch, xây dựng đề án; phát triển sản xuất, tăng thu nhập cho người dân; đào tạo, tập huấn cán bộ chuyên trách; xây dựng hạ tầng thiết yếu; huy động nguồn lực; rà soát tiêu chí… Đồng thời, dưới sự chủ trì của UBMTTQ Việt Nam thị xã, Ninh Hòa đã phát động phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” - một trong những nội dung quan trọng của Chương trình XDNTM. 20 xã XDNTM đã phát động phong trào “Chung sức XDNTM”… Có thể nói, chương trình XDNTM tuy còn mới mẻ nhưng công tác tuyên truyền, vận động của các cấp, ngành, đoàn thể ở thị xã đã bước đầu tạo được cái nhìn mới cho người dân để cùng chung tay XDNTM.
Về công tác quy hoạch và xây dựng đề án NTM, đến nay, đã có 3 xã Ninh Phụng, Ninh Quang và Ninh Thọ có đồ án quy hoạch NTM thông qua UBND thị xã; 17 xã còn lại đang gấp rút triển khai lập quy hoạch theo kế hoạch. UBND thị xã đã thẩm định và phê duyệt đề án NTM của 16/20 xã; đề án XDNTM cấp huyện cũng đã được phê duyệt. Tuy khối lượng công việc rất lớn nhưng tiến độ lập quy hoạch và đề án bảo đảm yêu cầu kế hoạch. Công tác rà soát tiêu chí cho thấy hầu hết các xã mới đạt 5 - 9 tiêu chí của Bộ Tiêu chí quốc gia về NTM. Thực tế này đòi hỏi các xã phải phấn đấu rất nhiều, đặc biệt là các xã điểm, xã tập trung đầu tư bởi thời gian còn lại không nhiều (đến năm 2015).
Công tác phát triển sản xuất, tăng thu nhập cho người dân là một trong những tiêu chí quan trọng nhất của chương trình XDNTM được UBND thị xã hết sức quan tâm. Đến nay, 20 xã XDNTM đều lập kế hoạch sản xuất; triển khai 10 mô hình về khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư; tổ chức 17 lớp tập huấn, huấn luyện, hội thảo; 2/14 lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn; triển khai giai đoạn 2 dự án rau an toàn tại Ninh Đông với kinh phí 7 tỷ đồng; củng cố 14 hợp tác xã nông nghiệp, xây dựng 8 tổ liên kết sản xuất kinh doanh; huy động hơn 3 tỷ đồng các nguồn vốn thực hiện chương trình, dự án…
Công tác xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu của các xã XDNTM đạt được một số kết quả nhất định. Đến nay, thị xã đã và đang hoàn thành 47 công trình với tổng vốn đầu tư hơn 55 tỷ đồng, trong đó ngân sách tỉnh hơn 44 tỷ đồng; ngân sách xã gần 11 tỷ đồng; còn lại là vốn cộng đồng. Trong số 47 công trình, có 22 công trình giao thông; 11 trường học; 8 cơ sở vật chất văn hóa; 1 công trình thủy lợi; 4 chợ nông thôn và 1 công trình về môi trường.
Một số khó khăn
Nhận định về công tác XDNTM tại Ninh Hòa, ông Tống Trân - Phó Chủ tịch UBND thị xã cho biết, công tác XDNTM tại Ninh Hòa mới đạt kết quả bước đầu, công tác quy hoạch, xây dựng đề án không gặp nhiều vướng mắc. Tuy nhiên, đây là chương trình rất lớn, lâu dài nên không thể nóng vội, chủ quan. Hiện nay, cũng như các địa phương khác, khó khăn nhất của Ninh Hòa vẫn là vốn đầu tư, công tác tuyên truyền và huy động sức đóng góp của người dân…
Về vốn đầu tư xây dựng hạ tầng NTM, năm 2012, tỉnh phân bổ mỗi xã điểm 2 tỷ đồng, các xã còn lại mỗi xã 540 triệu đồng. Với quy mô vốn như vậy, các xã, đặc biệt là các xã điểm, rất khó hoàn thành kế hoạch do tiến độ không bảo đảm. Đến hết năm nay, các xã này phải đạt 9 - 11 tiêu chí là khó khả thi. Nếu tỉnh có đủ nguồn vốn đầu tư thì ngay một lúc, các xã XDNTM cũng không thể làm nổi bởi không đủ thời gian để các nhà thiết kế, thi công cùng lúc, kế hoạch cần rải đều theo thời gian, có quy mô và lộ trình hợp lý.
Hiện nay, công tác tuyên truyền, vận động cũng còn nhiều hạn chế. Nếu người dân chưa nhận thức được đầy đủ, đúng đắn thì công tác XDNTM cũng chưa thể đạt yêu cầu bởi người dân là đối tượng chủ thể. Đơn cử, việc không vứt rác bừa bãi ra môi trường đến nay vẫn chưa được khắc phục triệt để. XDNTM mà người dân chưa ý thức được thì vấn đề này khó đảm bảo. Các văn bản tuyên truyền cũng cần được tập huấn, giải thích rõ ràng, ngay cả cán bộ xã cũng hiểu mỗi người mỗi cách, nhận thức sai lệch sẽ ảnh hưởng đến việc triển khai thực hiện.
Việc huy động sức dân XDNTM cũng còn nhiều khó khăn. Đơn cử, giai đoạn 2012 - 2020, tổng vốn đầu tư XDNTM xã Ninh Quang lên tới 270 tỷ đồng, nếu sức dân đóng góp 10% tương đương 27 tỷ đồng là rất khó, trong khi phần lớn người dân kinh tế còn nhiều khó khăn, mức thu nhập còn thấp… Công tác huy động nguồn lực gặp nhiều khó khăn do nhận thức của người dân còn hạn chế, sức đóng góp còn ít, doanh nghiệp chưa mặn mà tham gia. Nguồn vốn huy động mới đạt hơn 29 tỷ đồng, trong đó ngân sách tỉnh hơn 15 tỷ đồng, thị xã 328 triệu đồng, ngân sách xã hơn 11 tỷ đồng, vốn cộng đồng hơn 3 tỷ đồng…
Q.V
