Tuy có lợi thế là xã điểm của tỉnh Khánh Hòa và thị xã Ninh Hòa trong thực hiện Chương trình Xây dựng nông thôn mới, đồng thời đã có 9/19 tiêu chí đạt tiêu chí xây dựng nông thôn mới
Tuy có lợi thế là xã điểm của tỉnh Khánh Hòa và thị xã Ninh Hòa trong thực hiện Chương trình Xây dựng nông thôn mới (XDNTM), đồng thời đã có 9/19 tiêu chí đạt tiêu chí XDNTM, nhưng xã Ninh Quang (thị xã Ninh Hòa) vẫn còn nhiều trăn trở khi thực hiện chương trình này. Bởi trong số 10 tiêu chí còn phải thực hiện từ nay đến năm 2015, thu nhập và cơ cấu lao động là 2 tiêu chí khó hoàn thành trong bối cảnh của Ninh Quang hiện nay.
Khó thực hiện mục tiêu về thu nhập và cơ cấu lao động
Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn San - Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Ninh Quang cho biết, Ninh Quang là xã thuần nông, hoạt động sản xuất phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên, dân số ngày càng tăng trong khi đất đai không tăng. Điều này sẽ dẫn đến tình trạng thiếu đất sản xuất. Người dân Ninh Quang đa số làm nông, thu nhập không cao, số hộ kinh doanh buôn bán ít, trên địa bàn xã không có khu công nghiệp để thu hút lao động. Chính vì vậy, mục tiêu đến năm 2015 thu nhập bình quân đầu người của người dân Ninh Quang phải bằng 1,4 - 1,55 lần so với bình quân chung của tỉnh là khó thực hiện. Về cơ cấu lao động, theo tiêu chí XDNTM, đến năm 2015, tỉ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp phải giảm còn 35% là rất khó. Bởi thực tế hiện nay tỉ lệ này đang tăng (năm 2012 là 53,95%). Theo ông Nguyễn San, tuy hiện nay hoạt động đào tạo nghề phát triển rất mạnh, nhưng đào tạo xong người lao động không có việc làm thì cũng không giải quyết được vấn đề. Cả xã Ninh Quang hiện chỉ có 2 người làm việc cho Kho Xăng dầu ngoại quan Vân Phong, gần 1.000 người làm việc ở Nhà máy Tàu biển Hyundai Vinashin nhưng số lao động này có việc làm không bền, trong số đó chỉ có hơn 100 người là có việc làm ổn định, còn lại đều do nhà thầu thuê vào làm, khi nào hết việc họ cho nghỉ. “Có thể nói, việc làm và thu nhập là 2 vấn đề rất thiết thực, người dân rất quan tâm trong XDNTM, tuy nhiên giải quyết vấn đề này một mình Ninh Quang không thể làm được mà phải có sự vào cuộc của các cấp, ngành từ tỉnh, thị xã đến Trung ương”, ông Nguyễn San nói.
 |
| Nông dân Ninh Quang thu hoạch lúa Đông Xuân. |
Được biết, đến thời điểm này Ninh Quang đã hoàn thành việc xây dựng Đề án XDNTM của xã giai đoạn 2011 - 2015, 2016 -2020 và định hướng đến năm 2030. Mục tiêu của đề án là xây dựng xã Ninh Quang có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao, trên mức trung bình của thị xã… Mục tiêu cụ thể của Ninh Quang là đến năm 2015 đạt tất cả các tiêu chí của xã NTM. Trong đó, năm 2012 hoàn thành 1 tiêu chí: quy hoạch; năm 2013 hoàn thành 3 tiêu chí: chợ, giao thông, hộ nghèo; năm 2014 hoàn thành 2 tiêu chí: thủy lợi, trường học; năm 2015 hoàn thành 4 tiêu chí: cơ sở vật chất, cơ cấu lao động, môi trường, thu nhập.
Chủ động đề ra nhiều giải pháp
Theo ông Nguyễn San, tuy còn nhiều khó khăn, nhưng với quyết tâm của xã và sự hỗ trợ của thị xã, tỉnh và của Trung ương, Ninh Quang tin tưởng có thể hoàn thành mục tiêu XDNTM với điều kiện có đủ nguồn kinh phí để thực hiện (hơn 185,8 tỷ đồng). Trước mắt, giai đoạn 2012 - 2013, xã cần có nguồn kinh phí lớn để xây dựng một số tuyến giao thông liên thôn, liên xã, mở rộng chợ… Bên cạnh đó, để hoàn thành mục tiêu đề ra, Ninh Quang cũng chủ động đề ra một số giải pháp như: Chú trọng nâng cao hiệu quả trong từng thành phần kinh tế, đặc biệt chú ý đến hiệu quả hóa ngành nông nghiệp là ngành thế mạnh của xã; tiến hành chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng dần tỉ trọng thâm dụng lao động (sử dụng nhiều lao động) như ngành chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản và giảm dần tỉ trọng của những ngành thâm dụng đất đai (sử dụng nhiều đất đai) như ngành trồng trọt. Xã cũng sẽ hạn chế tình trạng canh tác tự phát, phân tán và chuyển dần sang hướng tập trung hóa theo các mô hình trang trại. Song song đó, công nghiệp - xây dựng và dịch vụ cũng sẽ có những bước chuyển mình phù hợp nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển tổng thể của cơ cấu ngành, nâng cao giá trị sản xuất của từng ngành…
Nhiều lợi thế để phát huy
Trong XDNTM, Ninh Quang có lợi thế là xã nằm trên trục Quốc lộ 1A, giáp ranh với thị xã Ninh Hòa nên có điều kiện để phát triển các ngành dịch vụ, các cụm tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề. Đất đai của xã tương đối bằng phẳng, là điều kiện thuận lợi cho chuyển đổi cơ cấu cây trồng phù hợp với tiềm năng và lợi thế của xã. Xã cũng có các loại cây trồng chủ lực đem lại thu nhập cao cho người dân, chủ yếu là cây lúa, mía, rau màu; đàn gia súc chủ yếu là chăn nuôi bò thịt và bò sinh sản. Lực lượng lao động khá dồi dào… Những năm qua, nền kinh tế của Ninh Quang có bước phát triển khá nhanh. Các thành phần kinh tế như kinh tế hộ gia đình, doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH đã góp phần đa dạng hóa nền kinh tế nông nghiệp và chính sự chuyển dịch trên đã làm tăng hiệu quả kinh tế nông nghiệp của xã. Bộ mặt nông thôn ngày càng khởi sắc. Các cơ sở hạ tầng như điện, đường, trường, trạm được quan tâm đầu tư xây dựng mới. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững… Đây là những lợi thế của Ninh Quang, và cùng với lợi thế của một xã điểm trong Chương trình XDNTM, tin rằng xã Ninh Quang sẽ đạt được những mục tiêu đề ra trong Chương trình XDNTM.
NGỌC KHÁNH
