Chi cục Khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản là đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Khánh Hòa. Triển khai công tác cải cách hành chính, đơn vị đã có nhiều biến động khi tái cơ cấu bộ máy, ....
Chi cục Khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản (KT-BVNLTS) là đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN-PTNT) Khánh Hòa. Triển khai công tác cải cách hành chính, đơn vị đã có nhiều biến động khi tái cơ cấu bộ máy, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ cũng như nhân sự cho phù hợp với tình hình mới. Tuy gặp nhiều khó khăn nhưng đơn vị vẫn hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Là đơn vị đảm nhận chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực nghề cá và phát triển NLTS, triển khai chương trình cải cách hành chính, thực hiện sự chỉ đạo của ngành, Chi cục đã tập trung công tác rà soát và xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực mình phụ trách; thực hiện cải cách tài chính công; cải cách tổ chức bộ máy; phát triển nguồn nhân lực và hiện đại hóa nền hành chính công… Hai nhiệm vụ lớn có nhiều tác động đến tình hình hoạt động, nhân sự của đơn vị là rà soát các thủ tục hành chính và tái cơ cấu bộ máy khi ngành hình thành các cơ quan mới tách ra từ đơn vị.
Về cải cách thủ tục hành chính, trước đây, trong lĩnh vực phụ trách, đơn vị đã thực hiện 32 thủ tục, được xem là cơ quan có nhiều thủ tục hành chính nhất liên quan đến công dân của ngành. Sau khi rà soát chức năng, nhiệm vụ, thay thế, điều chỉnh theo chỉ đạo của Trung ương, các thủ tục hiện nay chỉ còn 11, gồm: thủ tục đăng ký, đăng kiểm tàu cá chuyển quyền sở hữu tỉnh ngoài về; thủ tục tàu cá chuyển quyền sở hữu ra tỉnh ngoài; thủ tục đăng ký, đăng kiểm tàu cá chuyển quyền sở hữu trong tỉnh; thủ tục đăng ký, đăng kiểm tàu cá cải hoán; thủ tục đăng ký, đăng kiểm tàu cá đóng mới; cấp giấy phép khai thác thủy sản (KTTS); thủ tục cấp, đổi giấy phép KTTS; thủ tục gia hạn giấy phép KTTS; thủ tục kiểm tra gia hạn đăng kiểm tàu cá hàng năm; thủ tục cấp lại giấy chứng nhận đăng ký tàu cá (rách, mất, nhòe…) và thủ tục cấp chứng nhận thủy sản khai thác. Trong năm 2010, chỉ riêng việc thực hiện các thủ tục hành chính cấp chứng nhận ISO 9001:2008 đơn vị đã thực hiện, xử lý 51 hồ sơ cấp giấy chứng nhận cơ sở đạt tiêu chuẩn đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm thủy sản và 42 hồ sơ xác nhận công bố tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa thủy sản (khi chưa chia tách bộ máy).
 |
| Tiếp nhận hồ sơ công dân tại bộ phận “một cửa” Chi cục Khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản |
Thực hiện chỉ đạo của Bộ NN-PTNT về việc kiện toàn bộ máy tổ chức hoạt động của các đơn vị trực thuộc Sở NN-PTNT, Chi cục KT-BVNLTS là đơn vị chịu nhiều ảnh hưởng nhất khi phải tách và hình thành một số cơ quan, bộ phận mới. Theo ông Nguyễn Như Đào, Trưởng phòng Hành chính và Tổng hợp, Chi cục KT-BVNLTS: “Theo Quyết định 2278/2009/QĐ-BNNPTNT ngày 15-9-2009 của Bộ NN-PTNT), Chi cục KT-BVNLTS phải tách ra để hình thành một số cơ quan mới trực thuộc Sở (gồm: Chi cục KT-BVNLTS (trước đây là Chi cục Khai thác và BVNLTS); Chi cục Quản lý chất lượng nông, lâm, thủy sản; Thanh tra Thủy sản và Chi cục Nuôi trồng thủy sản. Trong việc tái cơ cấu bộ máy, Chi cục chịu ảnh hưởng rất lớn, do phải tăng cường nhân sự cho Thanh tra Thủy sản và Chi cục Nuôi trồng thủy sản, điều chuyển một số chức năng, nhiệm vụ cho phù hợp với Chi cục Quản lý chất lượng nông, lâm, thủy sản. Trong khi đó, Chi cục cũng phải hình thành các phòng nghiệp vụ mới cho phù hợp với việc điều chỉnh. Điều đó ảnh hưởng đến nhân sự thực hiện công tác, thủ tục hành chính. Mặc dù vậy, năm 2011, đơn vị đã thực hiện 60 hồ sơ giám sát tàu cá đóng mới; 120 hồ sơ tàu cá cải hoán; 150 hồ sơ tàu cá mua, bán; 2.000 giấy gia hạn hàng năm; 350 giấy phép KTTS; 1.380 hồ sơ đổi, gia hạn giấy phép khai thác; 1.860 hồ sơ thẩm tra và cấp giấy chứng nhận thủy sản khai thác xuất khẩu vào thị trường châu Âu; 90 hồ sơ khai thác xuất khẩu thủy sản vào thị trường khác…
Tuy có nhiều khó khăn do điều chỉnh bộ máy tổ chức, nhân sự nhưng Chi cục KT-BVNLTS vẫn nỗ lực hoàn thành công việc được giao, đặc biệt là thực hiện chế độ “một cửa”, bảo đảm không gây xáo trộn, không gây phiền hà cho công dân và bảo đảm đúng thời gian, chất lượng thủ tục. Khi thủ tục hoàn thành sớm, cán bộ “một cửa” điện thoại mời công dân đến nhận. Hiện nay, nhân sự của Chi cục chỉ có 23 người (kể cả lái xe, tạp vụ…) trong đó bộ phận một cửa chỉ có 2 người. Hiện Chi cục KT-BVNLTS đang tích cực rà soát văn bản thực hiện ISO theo chỉ đạo của ngành. Tuy nhiên, với việc cấp chứng nhận theo ISO, đơn vị cũng gặp nhiều khó khăn, bởi theo quy định văn bản mới các thủ tục rút ngắn chỉ còn 2 - 3 ngày. Với thời gian ngắn như vậy, Chi cục khó hoàn thành nhiệm vụ, bởi nhiều thủ tục trong lĩnh vực thủy sản đòi hỏi phải thẩm định nhiều lần, trong khi lực lượng của Chi cục lại mỏng, việc thẩm định phải qua các trạm trực thuộc có địa bàn xa.
HOÀI AN
