Hàng năm, hoạt động của các doanh nghiệp trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ góp phần không nhỏ trong việc tăng thu ngân sách của TP. Nha Trang. Tuy nhiên, để quản lý thu thuế tốt lĩnh vực này không hề dễ.
Hàng năm, hoạt động của các doanh nghiệp (DN) trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ góp phần không nhỏ trong việc tăng thu ngân sách của TP. Nha Trang. Tuy nhiên, để quản lý thu thuế tốt lĩnh vực này không hề dễ.
Kết quả khả quan
Hiện nay, Chi cục Thuế TP. Nha Trang quản lý 6.577 DN kinh doanh trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ. Bên cạnh những đơn vị chấp hành tốt chính sách pháp luật thuế, vẫn còn không ít trường hợp chưa thực hiện nghiêm nghĩa vụ thuế, gian lận trong kê khai thuế...
Ông Phạm Hoài Trung - Phó Cục trưởng Cục Thuế tỉnh kiêm Chi cục trưởng Chi cục Thuế TP. Nha Trang cho biết, để quản lý chặt chẽ các lĩnh vực trên, chi cục thuế đã triển khai nhiều biện pháp như: thường xuyên lập kế hoạch kiểm tra vào các dịp lễ, Tết đối với việc kê khai giá, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết, xuất hóa đơn khi bán hàng hóa dịch vụ của các DN kinh doanh dịch vụ ăn uống, lưu trú. Đồng thời, phối hợp với Sở Tài chính, cơ quan quản lý thị trường kiểm tra, kịp thời xử lý, chấn chỉnh việc không niêm yết giá và bán không đúng giá niêm yết, không xuất hóa đơn kê khai thuế khi bán hàng hóa dịch vụ. Chi cục còn tiến hành khảo sát, hiệp thương đối với những DN kinh doanh dịch vụ ăn uống, karaoke, massage; rà soát những DN kê khai không đạt doanh thu và thuế hiệp thương, yêu cầu kê khai điều chỉnh hoặc đưa vào kiểm tra chấp hành pháp luật thuế. Cơ quan thuế còn phối hợp với các ngân hàng đề nghị cung cấp thông tin giao dịch của các DN để phục vụ công tác kiểm tra, xác minh, quản lý. Bên cạnh đó, kết hợp kiểm tra tình hình kinh doanh thực tế tại DN, qua đó nắm bắt mô hình của DN kinh doanh du lịch lữ hành quốc tế (đặc biệt là DN chuyên phục vụ khách Trung Quốc), kịp thời xử lý sai phạm, truy thu thuế vào ngân sách nhà nước…
Nhờ thực hiện quyết liệt nhiều biện pháp nên hiệu quả quản lý thuế trong lĩnh vực này thấy rõ. Năm 2017, tổng số thuế nộp ngân sách Nhà nước của các DN kinh doanh thương mại, dịch vụ hơn 779,94 tỷ đồng, chiếm 31%/tổng số thu của toàn chi cục, tăng 34% so với năm 2016. Riêng 2 tháng đầu năm 2018, con số này hơn 211 tỷ đồng, tăng 24% so với cùng kỳ năm 2017, chiếm 43%/tổng số thu của toàn chi cục; trong đó, số thu của công tác kiểm tra chấp hành pháp luật thuế hơn 12,1 tỷ đồng, tăng 59,3%.
Hoạt động kinh doanh của một đơn vị ở TP. Nha Trang. |
Còn khó khăn
Ông Nguyễn Ngọc Thanh - Phó Chi cục trưởng Chi cục Thuế TP. Nha Trang cho biết, trong lĩnh vực thương mại, khó khăn lớn nhất là đấu tranh về giá, các DN thường không dán giá niêm yết vào sản phẩm. Khi cơ quan chức năng kiểm tra, vẫn có tình trạng các DN đổi bản niêm yết giá để đối phó. Về lĩnh vực kinh doanh dịch vụ, ăn uống, khách sạn, các DN thường không xuất hóa đơn kê khai thuế đúng theo doanh thu thực tế phát sinh. Mặt khác, đa số các giao dịch mua bán đều dùng tiền mặt nên việc kiểm tra dòng tiền của DN không dễ, nhất là các DN kinh doanh dịch vụ du lịch do người Trung Quốc làm chủ DN nhưng thuê giám đốc người Việt Nam. Hầu hết doanh thu bán dịch vụ đều trả trực tiếp cho chủ DN, còn giám đốc được thuê để người không có thẩm quyền làm việc với cơ quan chức năng. Ngoài ra, nhiều DN kinh doanh trong lĩnh vực du lịch và dịch vụ có chủ là người nước ngoài nên việc bất đồng ngôn ngữ cũng là trở ngại trong công tác kiểm tra, quản lý...
Do tính chất phức tạp của loại hình kinh doanh du lịch và dịch vụ chuyên phục vụ khách nước ngoài, cơ quan chức năng không có cơ sở để xác định doanh thu thiếu nếu DN hoàn toàn giao dịch bằng tiền mặt hoặc chuyển tiền giao dịch qua tài khoản của cá nhân không đăng ký với cơ quan thuế. Đồng thời, không có cơ sở để xác định đúng số lượng khách đã tham gia sử dụng dịch vụ tour và mức giá dịch vụ của các công ty du lịch lữ hành. Vì vậy, cơ quan thuế kiến nghị Sở Tài chính, Sở Du lịch, Ban Quản lý vịnh Nha Trang, hiệp hội du lịch, cơ quan công an, quản lý thị trường phối hợp cung cấp thông tin, xử lý sai phạm của các đơn vị. Các ngân hàng kịp thời cung cấp thông tin khi có yêu cầu phối hợp của cơ quan thuế.
Tăng cường kiểm tra, quản lý
Theo ông Phạm Hoài Trung, thời gian tới, chi cục thuế tiếp tục nghiên cứu các chuyên đề phục vụ công tác kiểm tra, quản lý; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ để người nộp thuế tự giác chấp hành tốt các quy định về thuế, hạn chế sai sót trong việc xác định nghĩa vụ thuế; tăng cường phối hợp với các ban, ngành, chính quyền địa phương để tạo sự đồng thuận, hỗ trợ trong công tác quản lý thuế. Đồng thời, triển khai nhiều sáng kiến cải tiến như: chống thất thu trong lĩnh vực kinh doanh du lịch, thương mại có yếu tố nước ngoài; kiểm tra về giá bán; kiểm tra hàng tồn kho...
Cùng với việc tăng cường rà soát, kiểm tra các tổ chức, cá nhân không đăng ký kinh doanh nhưng thực tế có kinh doanh, có chuyển nhượng vốn, kinh doanh qua mạng..., cơ quan thuế còn tích cực đôn đốc thu nộp tiền thuế truy thu qua kiểm tra và kê khai thuế hàng tháng kịp thời vào ngân sách. Ngoài ra, đơn vị còn phối hợp với các sở, ban, ngành kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành pháp luật về giá; xác minh một số đường dây sử dụng hóa đơn bất hợp pháp chiếm đoạt tiền thuế của Nhà nước...
NGUYỄN KIM
