Một số quy định đã lỗi thời

Lượng khách du lịch quốc tế đến Nha Trang - Khánh Hòa đang tăng cao, nhất là khách Nga và Trung Quốc. Điều này đã làm nảy sinh một số vấn đề bất cập trong quy định đối với hướng dẫn viên (HDV) du lịch quốc tế do một số quy định không còn phù hợp với thực tế.

Linh động gỡ khó cho doanh nghiệp

Theo báo cáo của Sở Du lịch, trên địa bàn tỉnh hiện có 222 doanh nghiệp (DN) kinh doanh lữ hành, trong đó có 40 DN có giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế, chủ yếu khai thác 2 thị trường Nga và Trung Quốc. Đối với thị trường khách Nga, hiện có 7 công ty, 1 chi nhánh và 2 văn phòng đại diện trực tiếp khai thác; thị trường khách Trung Quốc có 27 DN đón, phục vụ, trong đó có 9 DN trong tỉnh, 16 DN ngoài tỉnh và 2 DN làm đại lý. Hiện nay, do lượng khách Trung Quốc đang tăng trưởng mạnh đã kéo theo những bất cập liên quan đến HDV du lịch quốc tế.

Hướng dẫn viên du lịch đang đón khách đến từ Trung Quốc tại Cảng hàng không quốc tế Cam Ranh

Thực tế, để tháo gỡ phần nào khó khăn cho DN, tỉnh đã có những sự hỗ trợ nhất định. Chẳng hạn, số lượng người có thẻ HDV du lịch quốc tế biết nói tiếng Nga trên địa bàn tỉnh còn ít (chưa đầy 100 người) nên tỉnh đã linh động cho các DN đón khách Nga được phép sử dụng người Nga dưới dạng thực tập sinh để dẫn các đoàn khách Nga đi tham quan, du lịch ở Khánh Hòa. Đối với DN chuyên đón khách Trung Quốc, hiện nay tỉnh cũng đang xem xét đề xuất của Sở Du lịch cho phép DN sử dụng lao động người Việt Nam biết tiếng Trung Quốc nhưng chưa đủ điều kiện được cấp thẻ HDV du lịch quốc tế làm HDV cho các đoàn khách Trung Quốc. Bởi thực tế, toàn tỉnh chỉ có 11 người được cấp thẻ HDV quốc tế biết tiếng Trung, quá ít so với nhu cầu.

Những quy định không còn phù hợp

Đồng chí Trần Sơn Hải - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh: Trong khi những bất cập về vấn đề HDV du lịch quốc tế chưa thể tháo gỡ, để hạn chế những sai phạm, lãnh đạo tỉnh đề nghị các DN du lịch, đơn vị quản lý khu du lịch, danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử văn hóa... nơi du khách nước ngoài thường xuyên lui tới thực hiện việc in ấn các tài liệu hướng dẫn, giới thiệu điểm đến bằng nhiều thứ tiếng khác nhau. Điều này sẽ góp phần giúp du khách nước ngoài nếu không được người Việt Nam trực tiếp thuyết minh thì cũng có thể nắm được những thông tin cơ bản về điểm du lịch.

Theo bà Phan Thanh Trúc - Phó Giám đốc Sở Du lịch, sở đã có văn bản gửi Tổng cục Du lịch đề nghị sửa đổi quy định về cấp thẻ HDV du lịch quốc tế. Hiện tại, việc cấp thẻ HDV du lịch đang có sự phân loại là HDV du lịch nội địa và HDV du lịch quốc tế. “Chúng tôi thấy việc phân chia tiêu chuẩn về HDV như vậy là chưa hợp lý và nên áp dụng một tiêu chuẩn chung. Có như vậy chất lượng HDV mới có sự đồng nhất, sự khác biệt ở đây là về mặt ngôn ngữ”, bà Trúc nói. Được biết, trên thực tế có nhiều người rất giỏi tiếng Nga, tiếng Trung, đồng thời am hiểu lịch sử, văn hóa, kỹ năng HDV... nhưng vì không có bằng cấp phù hợp nên họ không được cấp thẻ làm HDV du lịch quốc tế, đó chính là một bất cập.

Ông Nguyễn Văn Thành - Phó Chủ tịch Thường trực Hiệp hội Du lịch Nha Trang - Khánh Hòa cho rằng, một số quy định được áp dụng lâu nay đã không còn phù hợp. “Luật Du lịch nghiêm cấm việc người nước ngoài làm HDV trên địa bàn Việt Nam. Tuy nhiên, trong tình hình hội nhập sâu rộng với thế giới như hiện nay, và trước thực trạng thiếu đội ngũ HDV du lịch quốc tế, nhất là những HDV biết ngoại ngữ hiếm thì cần có một cơ chế phù hợp đối với việc đào tạo, cấp thẻ HDV du lịch quốc tế. Chúng tôi sẽ kiến nghị vấn đề này lên Hiệp hội Du lịch Việt Nam để góp tiếng nói kiến nghị sửa đổi những quy định không còn phù hợp”, ông Thành nói.

Hiện nay, Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch đang lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Luật Du lịch sửa đổi, trong đó các nội dung liên quan đến HDV du lịch gần như không thay đổi so với những quy định trước đây. Vì vậy, từ thực tiễn của tình hình địa phương, Sở Du lịch, Hiệp hội Du lịch Nha Trang - Khánh Hòa cần có tiếng nói góp ý chính thức về vấn đề này.

NHÂN TÂM