Định giá đất cụ thể để Nhà nước tính tiền sử dụng đất trong giao đất, cho thuê đất, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất. Nhưng hiện nay, công tác này còn gặp nhiều khó khăn.
Định giá đất cụ thể để Nhà nước tính tiền sử dụng đất trong giao đất, cho thuê đất, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất. Nhưng hiện nay, công tác này còn gặp nhiều khó khăn.
240 trường hợp cần thuê tư vấn
Theo lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT), giá đất cụ thể được quy định theo Luật Đất đai và Nghị định 44 (ngày 15-5-2014) của Chính phủ về giá đất. Theo đó, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh được thuê tổ chức tư vấn xác định giá đất cụ thể. Dựa trên cơ sở số lượng dự án, công trình cần xác định giá đất cụ thể trong năm 2020, UBND tỉnh đã phê duyệt Kế hoạch định giá đất cụ thể năm 2020 (Quyết định 1588 ngày 1-7-2020). Dự kiến có 343 trường hợp cần xác định giá đất cụ thể với tổng kinh phí định giá đất hơn 15,5 tỷ đồng. Trong số đó, có 240 trường hợp cần thuê tư vấn xác định giá đất cụ thể (trị giá khu đất hơn 10 tỷ đồng tính theo bảng giá đất) gồm: 207 trường hợp xác định giá đất để tính bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất; 31 trường hợp định giá đất để thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; 2 trường hợp xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất. Đây là con số khá lớn so với năng lực định giá hiện nay của tỉnh. Ngoài ra, kế hoạch cũng xác định toàn tỉnh chỉ có 3 tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất cụ thể.
Dự án nút giao thông kết nối sân bay Nha Trang chậm xác định giá đất. Ảnh: Văn Kỳ |
Theo đại diện Phòng Giá đất, bồi thường và tái định cư, Sở TN-MT, hiện nay, công tác thuê tư vấn định giá đất gặp nhiều khó khăn do trên địa bàn tỉnh số lượng tư vấn có chức năng định giá đất không nhiều, chỉ có một số văn phòng đại diện của các công ty có trụ sở chính tại Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh. Bên cạnh đó, lực lượng thực hiện nhiệm vụ định giá đất của sở còn mỏng (Phòng Giá đất, bồi thường và tái định cư chỉ có 3 công chức thực hiện định giá đất và tham mưu giải quyết các chính sách về giá đất, bồi thường và tái định cư), chưa đáp ứng công việc có khối lượng lớn, đòi hỏi sự tỉ mỉ, tập trung, chính xác. Ngoài ra, kinh phí định giá đất thực hiện theo Thông tư 136 (ngày 22-12-2017) của Bộ Tài chính quy định về lập, quản lý, sử dụng kinh phí chi hoạt động kinh tế đối với nhiệm vụ về TN-MT tính theo đơn giá mức lương tối thiểu nên chưa kích thích các đơn vị tư vấn tham gia. Do vậy, tình hình xác định giá đất cụ thể còn chậm, số lượng dự án chọn được nhà thầu tư vấn còn ít.
Sẽ làm theo hình thức cuốn chiếu
Theo ông Nguyễn Chí Danh - Trưởng phòng TN-MT Nha Trang, TP. Nha Trang hiện có hơn 104 dự án đang triển khai công tác thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng. Trong đó, khó khăn, vướng mắc lớn nhất vẫn là xác định giá đất cụ thể. Thành phố kiến nghị: UBND tỉnh chỉ đạo Sở TN-MT, Hội đồng định giá đất tỉnh đẩy nhanh công tác xác định giá đất cụ thể để bồi thường cho các dự án trên địa bàn; chỉ đạo Sở TN-MT xây dựng quy trình, thủ tục cụ thể để xác định giá đất cho các dự án, giúp các đơn vị làm công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng có cơ sở thực hiện.
Mới đây, Sở TN-MT có văn bản hướng dẫn các địa phương khi gửi hồ sơ đề nghị phê duyệt giá đất từng dự án cần thực hiện các nội dung liên quan. Cụ thể, đảm bảo công tác thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng theo đúng trình tự của Luật Đất đai (công trình phân kỳ không được phép triển khai nhiều đợt thu hồi đất vì phải phê duyệt lại giá đất cụ thể); đảm bảo nguyên tắc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất; thu hồi đất chỉ thực hiện sau khi hoàn thành xây nhà ở hay khu tái định cư; giao hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư rà soát, báo cáo; kiểm tra chặt chẽ hồ sơ pháp lý; lập thứ tự ưu tiên dự án, công trình…
Theo đại diện Phòng Giá đất, bồi thường và tái định cư, Sở TN-MT, kế hoạch định giá đất cụ thể năm 2020 được tổng hợp từ các nguồn, sở tham mưu UBND tỉnh phê duyệt trên cơ sở kế hoạch sử dụng đất năm 2020 của các địa phương. Việc thực hiện theo hình thức cuốn chiếu, hồ sơ nào đủ làm trước, hồ sơ chưa đủ làm sau, nếu chưa xong chuyển sang năm sau. Đây là kế hoạch “mềm”, không cứng nhắc. Giải pháp quan trọng để đẩy nhanh tiến độ hiện nay là các địa phương cần nhanh chóng hoàn thiện hồ sơ theo hướng dẫn. Hiện nay, việc nộp hồ sơ lên sở của các địa phương chủ yếu là danh mục mà chưa có hồ sơ cụ thể, gây khó khăn cho công tác định giá.
V.L
