Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải vừa có văn bản đồng ý về nguyên tắc áp dụng hình thức hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao) để thực hiện Dự án Khu trung tâm hành chính tỉnh Khánh Hòa.
Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải vừa có văn bản đồng ý về nguyên tắc áp dụng hình thức hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao) để thực hiện Dự án Khu trung tâm hành chính (TTHC) tỉnh Khánh Hòa.
Không sử dụng ngân sách
Khu TTHC tỉnh dự kiến xây dựng tại phía Nam đường Phong Châu, thuộc xã Vĩnh Thái (TP. Nha Trang). Theo đó, sẽ xây dựng hạ tầng kỹ thuật với diện tích 126ha và các trụ sở trong khu TTHC (khoảng 35ha), gồm 101 đơn vị với diện tích xây dựng khoảng 146.000m2. Tổng mức đầu tư cho dự án khoảng 5.534 tỷ đồng. Trong đó, chi phí xây dựng hạ tầng kỹ thuật khoảng 2.646 tỷ đồng, chi phí đầu tư các công trình kiến trúc trong khu trung tâm khoảng 2.788 tỷ đồng, còn lại khoảng 100 tỷ đồng thực hiện tư vấn, khảo sát, quy hoạch...
 |
| Phối cảnh Khu trung tâm hành chính mới của tỉnh |
Theo lãnh đạo UBND tỉnh, do nhu cầu nguồn vốn xây dựng khu TTHC tỉnh rất lớn trong khi ngân sách tỉnh còn hạn chế, nên nếu đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách sẽ khó khả thi. Chính vì vậy, UBND tỉnh đã báo cáo và xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ cho phép thực hiện dự án theo hình thức hợp đồng BT, huy động nguồn vốn từ nhà đầu tư, không sử dụng đến nguồn ngân sách địa phương nhằm tránh nợ đọng xây dựng cơ bản.
Về phương thức hoàn vốn, nhà đầu tư sẽ được UBND tỉnh hoán đổi bằng quỹ đất dôi dư các trụ sở cơ quan hành chính cũ tương ứng với giá trị hợp đồng BT để khai thác, kinh doanh, tạo nguồn vốn. Sau khi xây dựng xong khu TTHC và các cơ quan hành chính chuyển về làm việc tại trụ sở mới, sẽ phá bỏ các trụ sở cũ đã xuống cấp, hết niên hạn sử dụng để không gây lãng phí, tốn kém cho ngân sách.
Rà soát kỹ quy mô đầu tư
Việc thực hiện dự án Khu TTHC tỉnh đã được UBND tỉnh lấy ý kiến đóng góp của các bộ, ngành Trung ương. Theo Bộ Tài chính, dự án kêu gọi đầu tư theo hình thức hợp đồng BT, thực hiện thanh toán bằng việc giao cho nhà đầu tư xây dựng, khai thác kinh doanh quỹ đất tại sân bay Nha Trang cũ và các khu đất của những cơ quan hành chính tỉnh đã có kế hoạch di chuyển vào khu TTHC mới cần đảm bảo đầu tư kinh doanh quỹ đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy mô đầu tư và thời gian thực hiện dự án. Do dự án có quy mô lớn nên cần cẩn trọng trong việc thực hiện theo hình thức hợp đồng BT. Trường hợp có thể khai thác quỹ đất, đề nghị xem xét thực hiện theo nguyên tắc đấu giá quỹ đất tạo nguồn vốn và quyết định đầu tư dự án phù hợp với khả năng nguồn vốn huy động được.
Trong khi đó, Bộ Xây dựng yêu cầu tỉnh làm rõ nguồn vốn thanh toán trên cơ sở hoàn thiện quy hoạch chi tiết sử dụng đất, phương án đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư... theo quy định của pháp luật, tránh đầu tư dàn trải, nợ đọng, giảm hiệu quả đầu tư. Bộ Xây dựng còn đề nghị tỉnh làm rõ thêm các nội dung đầu tư xây dựng khu TTHC mới của tỉnh theo các yêu cầu về tăng cường công tác quản lý và hiện đại hóa công sở của các cơ quan hành chính ở địa phương theo hướng tập trung, đảm bảo sử dụng công sở, trụ sở làm việc đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả.
Trong văn bản gửi Văn phòng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu tỉnh rà soát kỹ quy mô đầu tư, trong đó có tham khảo mô hình các khu TTHC hiện có của Bình Dương, Đà Nẵng để có phương án huy động vốn đầu tư phù hợp, khả thi trong điều kiện kinh tế hiện nay. Bộ cũng đề nghị tỉnh làm rõ năng lực tài chính và phương án huy động vốn của chủ đầu tư dự án; giải trình cụ thể phương án giao nhà đầu tư khai thác kinh doanh quỹ đất của tỉnh để hoàn vốn cho nhà đầu tư...
Trong văn bản mới nhất gửi UBND tỉnh, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải đề nghị tỉnh tiếp thu ý kiến của các bộ, ngành Trung ương; chịu trách nhiệm toàn diện trong việc làm rõ, quản lý chặt chẽ tài sản Nhà nước được sử dụng để hoàn vốn cho hợp đồng BT; lựa chọn nhà đầu tư theo thẩm quyền và thực hiện đúng quy định của pháp luật.
VĂN KỲ
