Tổng rà soát sổ đỏ chưa trao cho người dân

Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh vừa có văn bản gửi các chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện tổng rà soát danh sách Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (gọi tắt là sổ đỏ) đã cấp, nhưng chưa trao cho người dân. Mục đích để thông báo cho người dân đến nhận và quản lý sổ đỏ chặt chẽ hơn.

Hàng nghìn sổ đỏ chưa trao

Theo văn bản của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh, công trình đo đạc và cấp sổ đỏ đồng loạt trên địa bàn tỉnh gồm Dự án VLAP và Dự án Sử dụng vốn sự nghiệp địa chính để đo đạc cấp sổ đỏ được triển khai từ nhiều năm trước đây.

Dự án VLAP là tên gọi tắt của Dự án Hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai Việt Nam; sử dụng vốn vay ODA của Ngân hàng Thế giới, được triển khai tại Bộ Tài nguyên và Môi trường và 9 tỉnh, thành phố trong cả nước, trong đó có Khánh Hòa. Trên địa bàn tỉnh, dự án được triển khai trong giai đoạn 2008 - 2013 ở 6 địa phương, gồm: TP. Nha Trang (trừ xã Vĩnh Phương), TP. Cam Ranh, huyện Cam Lâm, huyện Vạn Ninh, huyện Khánh Vĩnh (trừ thị trấn Khánh Vĩnh) và huyện Khánh Sơn (trừ thị trấn Tô Hạp). Mục tiêu dự án nhằm phát triển một hệ thống quản lý đất đai hoàn thiện, hiện đại, đáp ứng mọi nhu cầu về thực hiện các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, cũng như mọi nhu cầu thông tin của cộng đồng về đất đai. Thực hiện dự án này, toàn tỉnh đã đo đạc, lập bản đồ địa chính, xét duyệt cấp sổ đỏ cho hơn 257.000 thửa đất, đạt 74% số thửa cần cấp; trong đó các địa phương đã trao hơn 204.000 sổ đỏ cho người dân.

Người dân làm thủ tục cấp mới, sang tên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai TP. Nha Trang.

Dự án Sử dụng vốn sự nghiệp địa chính để đo đạc cấp sổ đỏ (được thực hiện song song với Dự án VLAP) đã đo đạc và xét duyệt cấp sổ đỏ cho hàng nghìn thửa đất. Dự án được triển khai tại các địa phương: Xã Vĩnh Phương, thị trấn Khánh Vĩnh, thị trấn Tô Hạp; các xã: Ninh Xuân, Ninh An, Ninh Đa, Ninh Thọ, Ninh Tây (thị xã Ninh Hòa); các xã: Suối Hiệp, Diên Xuân, Diên Đồng (huyện Diên Khánh).

Ban đầu, các sổ được ký cấp theo hai dự án nói trên đã được bàn giao cho UBND các xã, phường, thị trấn để phối hợp với chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện giao cho người dân. Tuy nhiên, vì nhiều nguyên nhân mà đến nay vẫn còn hàng nghìn sổ đỏ chưa được giao. Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh đã thống kê các nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, như: Người dân đang thế chấp sổ đỏ gốc ở ngân hàng; người dân còn nợ tiền sử dụng đất hoặc nợ thuế thu nhập cá nhân; sau khi đo đạc lại, sổ đỏ mới bị giảm diện tích so với sổ cũ nên không muốn cấp lại sổ mới; người được cấp sổ đỏ vắng mặt tại địa phương hoặc đã chết; người dân bị mất sổ đỏ gốc; UBND cấp xã chưa mời người được cấp sổ đến nhận…

Giải quyết các vướng mắc

Từ thực trạng nêu trên, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh yêu cầu các chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai rà soát kỹ để xác định đã tiếp nhận lại toàn bộ các sổ đỏ mà trước đây đã bàn giao cho UBND cấp xã, nhưng UBND cấp xã chưa trao được cho người dân. Đồng thời, rà soát việc xử lý các sổ đỏ thực hiện theo Dự án VLAP và Dự án cấp sổ đỏ đồng loạt bằng vốn sự nghiệp địa chính mà chưa trao được cho người sử dụng đất. Các chi nhánh phải thống kê đầy đủ, chi tiết về số sổ đỏ còn tồn đọng (bao gồm họ tên, địa chỉ người được cấp sổ, diện tích, vị trí thửa đất đã được cấp sổ đỏ) và nguyên nhân chưa trao hoặc lý do người được cấp chưa nhận.

Ông Hoàng Lê Lin - Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh cho biết, sau khi có báo cáo kết quả rà soát của các chi nhánh, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh sẽ kiểm tra lại và công bố công khai toàn bộ sổ đỏ chưa trao bằng cách đề nghị niêm yết tại từng xã, phường, thị trấn và gửi giấy mời từng hộ dân đến các chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai tại địa phương để nhận sổ đỏ. Mục đích của việc công khai, minh bạch sổ đỏ là để người dân dễ dàng tra cứu, kiểm tra, theo dõi đối với sổ đỏ đã cấp nhưng chưa trao; đồng thời ngăn ngừa khả năng sử dụng sổ đỏ trái quy định.

Về giải pháp xử lý trong thời gian tới, ông Lin cho biết, đối với những sổ đỏ người dân chưa nhận do thay đổi về diện tích, khi người dân thực hiện giao dịch, các chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện sẽ tra cứu trên hệ thống và yêu cầu làm thủ tục cấp đổi sổ trước khi làm thủ tục sang tên. Trường hợp trên sổ đỏ ghi sai thông tin sẽ thực hiện đính chính thông tin trước khi trao. Trường hợp in sổ đỏ không đúng quy định thì phải cấp đổi lại cho người sử dụng đất. Trường hợp người sử dụng đất không muốn nhận sổ đỏ mới do phải nộp tiền sử dụng đất cao thì hướng dẫn người dân ghi nợ trên sổ đỏ. Trường hợp chủ sử dụng đất đã chết thì phải thu hồi sổ đỏ và hướng dẫn người thừa kế tài sản thực hiện thủ tục phân chia tài sản theo quy định. Trường hợp người sử dụng đất già yếu, bệnh tật, đi lại khó khăn thì chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện phải cử nhân viên phối hợp với UBND cấp xã trực tiếp đến tận nhà người dân để trao sổ đỏ…  

Theo văn bản của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh, qua rà soát, quá trình triển khai 2 dự án nêu trên, có nhiều sổ chưa đảm bảo quy định của pháp luật, do: Người ký sổ đỏ không đúng thẩm quyền; không đúng đối tượng sử dụng đất; không đúng diện tích đất; không đủ điều kiện được cấp; không đúng mục đích sử dụng đất; không đúng thời hạn sử dụng đất; không đúng nguồn gốc sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai... Vì vậy, các chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện phải lập danh sách các sổ này để tiêu hủy theo quy định.