Sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền: Người nộp thuế chưa mặn mà

Thời gian qua, Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa đã có nhiều giải pháp tập trung tuyên truyền, hỗ trợ các đơn vị kinh doanh triển khai áp dụng hóa đơn điện tử (HĐĐT) khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối với cơ quan thuế để cung cấp cho khách hàng. Tuy vậy, tỷ lệ người nộp thuế (NNT) sử dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền vẫn đạt thấp.

Tỷ lệ sử dụng sau đăng ký đạt thấp

Giai đoạn 1 (năm 2023), thực hiện triển khai HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền, toàn tỉnh có 991 cơ sở kinh doanh đăng ký triển khai (trên tổng số 1.160 cơ sở kinh doanh đăng ký với Tổng cục Thuế), đạt tỷ lệ 85,4%, vượt chỉ tiêu do Tổng cục Thuế đề ra là 70%. Giai đoạn 2 (năm 2024), ngành Thuế đã mở rộng thêm một số loại hình triển khai HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền như: Dịch vụ vui chơi, giải trí, vé cầu đường, xe buýt, tham quan du lịch, kinh doanh vàng bạc, xăng dầu, phí đường bộ, cáp treo… Tính đến ngày 10-6, toàn tỉnh có 231/713 cơ sở kinh doanh đã thực hiện đăng ký HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền, đạt 45,2%.

Việc sử dụng hóa đơn điện tử kết nối từ máy tính tiền giúp khách hàng nhanh chóng nhận được hóa đơn khi mua hàng.

Mặc dù tỷ lệ chung NNT đăng ký triển khai đã hoàn thành kế hoạch đề ra nhưng tại nhiều đơn vị, số lượng NNT đăng ký chưa đạt tỷ lệ quy định. Mặt khác, số NNT thực hiện sử dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền sau khi đăng ký rất thấp, chỉ đạt 33,8% trên tổng số trường hợp thuộc đối tượng xuất HĐĐT trên máy tính tiền và 39,6% trên số đã đăng ký. Nguyên nhân do nhiều NNT chưa định hình được cách thức vận hành của việc áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền, sợ tốn kém chi phí đầu tư, nâng cấp thiết bị; một số NNT thuộc đối tượng triển khai có quy mô kinh doanh nhỏ, số lượng hóa đơn sử dụng không nhiều nhưng chi phí sử dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền cao hơn chi phí sử dụng HĐĐT thông thường; nhiều mô hình tích hợp giải pháp HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền, dẫn đến NNT lúng túng trong việc lựa chọn mô hình và đơn vị cung cấp dịch vụ. Trong khi đó, hiện nay chưa có quy định bắt buộc, chế tài xử lý NNT bán hàng hóa, dịch vụ trực tiếp đến người tiêu dùng không thực hiện HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền…

Ông Phan Văn Hải - chủ một cơ sở kinh doanh khách sạn, ăn uống và dịch vụ vui chơi giải trí trẻ em tại TP. Nha Trang cho biết: “Năm 2023, chúng tôi được cán bộ thuế thông báo thuộc diện triển khai HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền nên đã đăng ký triển khai. Thế nhưng, đến thời điểm này cơ sở vẫn chưa thực hiện bởi khách hàng rất ít khi yêu cầu lấy hóa đơn khi sử dụng dịch vụ. Trong khi đó, để sử dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền yêu cầu phải đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị kết nối như: Máy tính, thiết bị lưu trữ, phần mềm xuất hóa đơn đáp ứng chuẩn định dạng dữ liệu hóa đơn… khá tốn kém. Tuy vậy, hiện chúng tôi đang xây dựng kế hoạch, dự kiến sẽ triển khai sử dụng trong thời gian tới theo quy định”.

Tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp

Nhằm đảm bảo phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu do Tổng cục Thuế đề ra trong năm 2024: Hết quý II đạt 30%, quý III đạt 50%, tiến tới mục tiêu đạt 70% vào cuối năm 2024 dựa theo số lượng cơ sở kinh doanh đã đăng ký với Tổng cục Thuế, mới đây, UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị 07 về việc đẩy mạnh triển khai HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền trên địa bàn tỉnh. Theo đó, UBND tỉnh yêu cầu Cục Thuế tỉnh đẩy mạnh tuyên truyền về lợi ích của HĐĐT nói chung và HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền nói riêng; các chế tài xử phạt về hành vi vi phạm quy định HĐĐT và bán hàng không xuất hóa đơn; chương trình quay thưởng hóa đơn may mắn đến các cơ sở kinh doanh và toàn thể người dân biết. Đồng thời, phối hợp với Công an tỉnh, Cục Quản lý thị trường tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố xác định 100% cơ sở kinh doanh thuộc lĩnh vực bán hàng hóa, dịch vụ trực tiếp đến người tiêu dùng (trung tâm thương mại, ăn uống, nhà hàng, siêu thị, bán lẻ hàng tiêu dùng, khách sạn, dịch vụ vui chơi, giải trí, xăng dầu, phí đường bộ, dịch vụ sân golf, cáp treo, bán lẻ thuốc tân dược, kinh doanh vàng bạc...) thuộc diện triển khai HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền; tổ chức hội nghị đối thoại với các cơ sở kinh doanh thuộc đối tượng triển khai và các nhà cung cấp giải pháp để NNT thuận lợi trong việc tiếp cận đầy đủ thông tin, lựa chọn giải pháp phù hợp thực hiện…

Hoạt động kinh doanh vàng thuộc diện triển khai hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền trong năm 2024.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh yêu cầu Công an tỉnh thường xuyên phối hợp với cơ quan thuế trao đổi thông tin về các đối tượng có hành vi mua, bán hóa đơn nhằm trốn thuế, thu lợi bất chính hoặc gây thất thu cho ngân sách nhà nước để tiến hành xác minh, kiểm tra, thanh tra, điều tra, xử lý theo quy định; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc cử cán bộ tham gia đoàn kiểm tra liên ngành, giao chỉ tiêu triển khai đến từng công chức quản lý thực hiện hỗ trợ, hướng dẫn, vận động, đôn đốc mở rộng số lượng cơ sở kinh doanh áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền…

Ông Nguyễn Văn Vinh - Phó Trưởng phòng Tuyên truyền và hỗ trợ NNT Cục Thuế tỉnh cho biết: “Thực hiện chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế và UBND tỉnh, Cục Thuế tỉnh đã kiện toàn Ban chỉ đạo và Tổ công tác giúp việc triển khai HĐĐT trên địa bàn tỉnh, từ đó xây dựng quy chế hoạt động và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên nhằm đảm bảo hoàn thành việc triển khai HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền. Đối với cơ sở kinh doanh đã đăng ký áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền năm 2023 nhưng chưa sử dụng, Cục Thuế tỉnh sẽ phân công nhiệm vụ cụ thể cho bộ phận quản lý, công chức thực hiện rà soát và nắm bắt các nguyên nhân để tìm giải pháp khắc phục. Bên cạnh đó, đơn vị cũng thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành kiểm tra các doanh nghiệp, hộ kinh doanh đã đăng ký áp dụng HĐĐT, HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền trong các lĩnh vực kinh doanh, đảm bảo 100% giao dịch được ghi nhận và xuất đầy đủ HĐĐT; xử lý nghiêm các trường hợp đã đăng ký nhưng không áp dụng, áp dụng không đầy đủ việc lập HĐĐT, vi phạm pháp luật về thuế…”.

 C.VÂN