Sẽ có hình thức chuyển đổi phù hợp

Trước khó khăn của các hợp tác xã (HTX) trong việc chuyển đổi theo Luật HTX, UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành Chỉ thị 22 về đẩy mạnh phát triển HTX. Ông Trần Minh Hải - Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết...

- Luật HTX ra đời và có hiệu lực từ ngày 1-7-2013. Bộ Chính trị, Chính phủ và các bộ, ngành đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo phát triển HTX, trong đó có Chỉ thị 19 ngày 24-7-2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh triển khai thi hành Luật HTX.

Thời gian qua, các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh đã tập trung triển khai thực hiện Luật HTX và hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể. Nhiều HTX đã đổi mới về phương thức hoạt động, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn hiện nay. Tuy nhiên, hoạt động của HTX trên địa bàn tỉnh vẫn còn nhiều tồn tại, yếu kém như: việc đăng ký lại hoạt động của HTX theo Luật HTX năm 2012 còn chậm và mang tính hình thức; một số HTX hiện nay hoạt động kém hiệu quả, thiếu sự liên kết chặt chẽ giữa HTX với thành viên, vốn ít, doanh thu và lợi nhuận thấp; phần lớn HTX nông nghiệp mới thực hiện các hoạt động dịch vụ đầu vào mà chưa quan tâm đến đầu ra như: bảo quản, chế biến, tiêu thụ sản phẩm… Chính vì thế, UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị 22 ngày 13-9-2016 nhằm đẩy mạnh phát triển HTX trên địa bàn tỉnh.

Hiện nay, toàn tỉnh có 94 HTX và Liên hiệp HTX. Các HTX được chia theo ngành nghề gồm: nông diêm nghiệp 58; công nghiệp tiểu thủ công nghiệp 17; giao thông vận tải 7; xây dựng 2; thương mại 1; quỹ tín dụng nhân dân 3; thủy sản 8; Liên hiệp HTX 1. Đến nay, đã có 50 HTX tổ chức hoạt động theo Luật HTX.

Tuy Luật HTX và các văn bản hướng dẫn thực hiện đã được triển khai, nhưng đến nay, các văn bản dưới luật, thông tư hướng dẫn của các bộ ban hành, công tác chuyển đổi của một số HTX theo luật định còn gặp nhiều lúng túng; nhận thức của một bộ phận cán bộ và nhân dân chưa đầy đủ, chưa tạo được động lực thúc đẩy khu vực kinh tế tập thể phát triển; công tác quản lý nhà nước đối với HTX chưa được quan tâm đúng mức, chưa bố trí cán bộ phụ trách theo dõi các HTX; việc hình thành các chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm giữa nông dân, HTX và doanh nghiệp còn hạn chế...

- Xin ông cho biết những nội dung chính của Chỉ thị 22?

- Chỉ thị 22 khẳng định sự cần thiết phát triển HTX và kinh tế hợp tác trong tất cả các ngành, lĩnh vực kinh tế trên địa bàn tỉnh mà nông nghiệp là nhiệm vụ trọng tâm để thực hiện tái cơ cấu ngành và xây dựng nông thôn mới. Bên cạnh đó, chỉ đạo, đôn đốc các HTX đăng ký lại, đúng theo thời gian quy định của pháp luật hoặc chuyển sang các hình thức tổ chức hợp tác khác; xây dựng và phát triển các mô hình liên kết giữa doanh nghiệp với HTX và nông dân sản xuất theo chuỗi, gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng kinh tế nhằm nâng cao giá trị sản xuất, tăng thu nhập; tăng cường công tác đào tạo, dạy nghề và bồi dưỡng cán bộ; tăng cường phổ biến và triển khai hướng dẫn kịp thời các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển kinh tế hợp tác; tăng cường công tác quản lý nhà nước về phát triển kinh tế tập thể…

- Những đơn vị trì trệ hay không thực hiện theo Luật HTX sẽ bị xử lý như thế nào, thưa ông?

- Chỉ thị chỉ đạo xử lý dứt điểm bằng cách giải thể hoặc chuyển đổi sang hình thức hoạt động khác đối với các HTX đã ngừng hoạt động hay các HTX không đủ điều kiện tổ chức, đăng ký lại hoạt động theo Luật HTX. Về vấn đề này, Ban Chỉ đạo kinh tế tập thể tỉnh sẽ có ý kiến cho các sở, ngành được phân công nhiệm vụ tại Quyết định số 2585/QĐ-BCĐ ngày 31-8-2016 về ban hành quy chế hoạt động và phân công nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể tỉnh, tiến hành kiểm tra, đôn đốc, nắm bắt tình hình cụ thể từng HTX thuộc ngành quản lý, tìm hiểu nguyên nhân để có biện pháp tham mưu cho Ban chỉ đạo có ý kiến chỉ đạo cụ thể trong thời gian tới.

- Xin cảm ơn ông!

Vĩnh Lạc (Thực hiện)