Giảm thủ tục hành chính để thu hút doanh nghiệp

UBND tỉnh vừa chỉ đạo Sở Kế hoạch - Đầu tư rà soát, bỏ bớt các thủ tục không cần thiết nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư.

UBND tỉnh vừa chỉ đạo Sở Kế hoạch - Đầu tư rà soát, bỏ bớt các thủ tục không cần thiết nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp (DN) đầu tư.

Doanh nghiệp làm thủ tục đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch - Đầu tư

Còn nhiều bất cập

Làm thế nào để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các DN, nhà đầu tư đến đầu tư, kinh doanh tại Khánh Hòa là yêu cầu đặt ra ngay từ Chương trình cải cách hành chính (CCHC) giai đoạn 2011 - 2020 của tỉnh. Theo ông Nguyễn Trọng Thái, Phó Giám đốc Sở Nội vụ, thời gian qua, Sở Nội vụ đã phối hợp với các sở, ngành tổng rà soát, đánh giá tình hình thực hiện các quy định, chính sách hiện hành trên các lĩnh vực ưu đãi, thu hút đầu tư. Trên cơ sở đó, đã và đang sửa đổi, bổ sung những quy định, chính sách chưa phù hợp, ban hành mới các chính sách thu hút đầu tư vào Khu Kinh tế Vân Phong, các khu du lịch, kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. “Chỉ riêng quy trình thủ tục thực hiện các dự án đầu tư thì từ năm 2009 đến nay, chúng ta đã ban hành và cải tiến nhiều lần, tuy nhiên vẫn còn rất nhiều hạn chế, bức xúc, chưa thể làm nhà đầu tư hài lòng”, ông Thái nhìn nhận.

Theo Sở Nội vụ, trong chỉ số CCHC năm 2013 do Bộ Nội vụ công bố, chỉ số thành phần cải cách thủ tục hành chính (TTHC) tỉnh Khánh Hòa xếp 59/63 tỉnh, thành phố, kéo theo nhiều thành phần của chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2013 tụt hạng. Nguyên nhân chủ yếu là việc công bố và công khai TTHC chưa đạt yêu cầu. Đánh giá của UBND tỉnh cho thấy, các nỗ lực cải cách TTHC chưa đủ mạnh, mới tập trung ở việc rà soát và công bố, công khai thủ tục. Việc đơn giản hóa hồ sơ, biểu mẫu, quy trình và đổi mới cơ chế, phương thức chia sẻ thông tin và phối hợp giải quyết TTHC giữa các cơ quan hành chính còn hạn chế, trong khi đây mới là trọng tâm cải cách TTHC.

Ông Thái cho biết, kết quả kiểm tra của UBND tỉnh trong năm 2014 còn chỉ rõ một số bất cập. “Nhiều TTHC do bộ, ngành quy định thành phần hồ sơ có quá nhiều giấy tờ, tài liệu, biểu mẫu, trong đó có nhiều giấy tờ không cần thiết, không trực tiếp phục vụ cho việc xem xét ra quyết định của cơ quan hành chính. Hồ sơ đầu vào của thủ tục này đòi hỏi nhiều giấy tờ là sản phẩm đầu ra của thủ tục khác, thậm chí chính cơ quan thụ lý hồ sơ cũng đã tiếp nhận trước đó hoặc đã tham gia trong quá trình thẩm định hồ sơ trước đó; một số loại giấy tờ xuất hiện đồng thời trong nhiều thủ tục. Số lượng hồ sơ mà cơ quan yêu cầu DN phải nộp không thống nhất, không rõ ràng, quá số lượng đã công bố; gây phát sinh nhiều giấy tờ, thời gian và chi phí không cần thiết. Các ghi chú về hồ sơ phải xuất trình hoặc bổ sung thêm quá phức tạp, không thống nhất”, ông Thái nói.

Giảm 1/3 thời gian giải quyết thủ tục

Mới đây, UBND tỉnh chỉ đạo Sở Kế hoạch - Đầu tư rà soát, tổng hợp và trình UBND tỉnh công bố ngay danh mục các lĩnh vực và dự án thu hút đầu tư trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, website của sở, ngành, địa phương và các phương tiện thông tin đại chúng. Đồng thời, yêu cầu Sở Kế hoạch - Đầu tư công bố, hướng dẫn đầy đủ các tiêu chí, điều kiện và quy trình để các nhà đầu tư lựa chọn và đăng ký đầu tư một cách thuận lợi, minh bạch; tranh thủ mọi điều kiện để xúc tiến đầu tư, hỗ trợ kịp thời cho nhà đầu tư khi có vướng mắc. Qua đó làm đầu mối triển khai một đợt tổng rà soát chính sách, có văn bản đề nghị các sở, ngành, địa phương, hiệp hội, nhà đầu tư, doanh nghiệp rà soát và phản ánh, kiến nghị về chính sách đầu tư, kinh doanh.

Về TTHC, UBND tỉnh yêu cầu các Sở: Kế hoạch - Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên - Môi trường trình phương án cắt giảm giấy tờ hồ sơ, rút ngắn thời gian và quy trình phối hợp giải quyết của từng thủ tục để bảo đảm cắt giảm ít nhất 1/3 thời gian giải quyết so với quy định hiện hành. Đồng thời, các sở, ngành phải đăng ký chỉ tiêu cụ thể cho việc cải cách TTHC, nhưng phải đảm bảo toàn bộ thủ tục được rà soát, cắt giảm thành phần hồ sơ và điều kiện thực hiện thủ tục, nêu rõ các bước thực hiện, rút ngắn tối thiểu 1/3 thời gian giải quyết cho mỗi thủ tục.

Ông Trần Minh Hải, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch - Đầu tư cho biết, do số lượng hồ sơ hàng ngày nộp về Sở nhiều nhưng số lượng cán bộ, chuyên viên có hạn nên áp lực rất lớn. Theo thống kê, mỗi ngày có trên dưới 40 DN đăng ký thành lập mới, chưa kể DN đăng ký đầu tư dự án. Trong khi đó đăng ký trực tuyến tại trang web dangkykinhdoanh.gov.vn đã được đưa vào hoạt động từ đầu năm 2014, nhưng đến nay mới chỉ có 7 DN đăng ký. “Theo chỉ đạo của UBND tỉnh, thời gian tới Sở sẽ xây dựng lại quy trình cấp giấy chứng nhận đầu tư cho các dự án ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh theo hướng giảm thủ tục, rút ngắn thời gian, tạo điều kiện cho nhà đầu tư. Lãnh đạo Sở cũng quán triệt cán bộ, chuyên viên khi giải quyết TTHC cho các nhà đầu tư phải hướng dẫn tận tình, cụ thể, rõ ràng…”, ông Hải nói.

VĂN KỲ