11:07, 09/07/2014

Nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán

Được thành lập vào cuối năm 2007 và chính thức hoạt động từ giữa năm 2008, 7 năm qua, Kiểm toán Nhà nước khu vực VIII không ngừng hoàn thiện bộ máy tổ chức, hoàn thành các cuộc kiểm toán đúng tiến độ và chất lượng ngày càng cao.

. Ông Nguyễn Văn Kỷ - Kiểm toán trưởng Kiểm toán Nhà nước khu vực VIII


Được thành lập vào cuối năm 2007 và chính thức hoạt động từ giữa năm 2008, 7 năm qua, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) khu vực VIII không ngừng hoàn thiện bộ máy tổ chức, hoàn thành các cuộc kiểm toán đúng tiến độ và chất lượng ngày càng cao.


KTNN khu vực VIII được thành lập với chức năng giúp Tổng KTNN tổ chức thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính, kiểm toán tuân thủ, kiểm toán hoạt động trong việc quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản Nhà nước của các tỉnh thuộc khu vực duyên hải Nam Trung bộ và Nam Tây Nguyên. Khi mới hoạt động, đơn vị chỉ có 5 công chức được Tổng KTNN điều động, đến nay đã có 68 công chức và người lao động. Hiện nay, KTNN khu vực VIII được giao phụ trách 4 tỉnh: Khánh Hòa, Phú Yên, Lâm Đồng và Ninh Thuận.


7 năm qua, KTNN khu vực VIII đã hoàn thành 24 cuộc kiểm toán đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng ngày càng cao, trong đó có 2 cuộc đạt chất lượng cao của ngành. Qua kiểm toán, đã kiến nghị xử lý tài chính gần 2.041 tỷ đồng. Kết quả kiểm toán đã cung cấp thông tin có tính chuyên môn cao giúp HĐND các cấp thực hiện giám sát và phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương; kiểm tra, đánh giá thực trạng quản lý, điều hành và sử dụng ngân sách, tiền và tài sản Nhà nước. Trên cơ sở đó, đưa ra những giải pháp, kiến nghị giúp các cấp chính quyền địa phương, các đơn vị được kiểm toán khắc phục những yếu kém, bất cập, từng bước xác lập trật tự, kỷ cương, đảm bảo công khai, minh bạch trong quản lý tài chính - ngân sách. Những kết luận và kiến nghị kiểm toán ngày càng mang tính thuyết phục và có tính khả thi cao đối với các đơn vị được kiểm toán. Qua kiểm toán, đã phát hiện và ngăn chặn các hành vi tham nhũng, thất thoát, lãng phí, vi phạm pháp luật, cảnh báo những thiếu sót, yếu kém, sơ hở trong quản lý để các đơn vị kịp thời khắc phục, phòng ngừa, hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, tiền và tài sản Nhà nước.

 

Lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước và lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa ký kết quy chế phối hợp.
Lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước và lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa ký kết quy chế phối hợp.


Năm 2013, qua thực hiện kiểm toán trong lĩnh vực quản lý thu ngân sách Nhà nước cho thấy, tại một số cơ quan Thuế, công tác quản lý đối tượng nộp thuế còn chưa kịp thời. Một số đối tượng chậm nộp tờ khai, chậm nộp báo cáo quyết toán thuế nhưng cơ quan Thuế chưa xử phạt theo quy định; không mở các sổ theo dõi hồ sơ khai thuế của người nộp thuế theo quy trình. Ở lĩnh vực quản lý chi đầu tư, chất lượng công tác lập, thẩm định và phê duyệt dự toán còn nhiều sai sót, phổ biến tại các dự án được kiểm toán là tính thừa khối lượng công việc so với bản vẽ thiết kế. Công tác quyết toán, nghiệm thu khối lượng của một số dự án chưa được rà soát, điều chỉnh, cắt giảm các khối lượng không thi công, khối lượng tính thừa, nghiệm thu thanh toán còn sai đơn giá. Kiểm toán lĩnh vực quản lý chi thường xuyên cho thấy, công tác quản lý điều hành ngân sách còn nhiều bất cập, hạn chế như: thiếu chủ động, bố trí kinh phí cho một số nhiệm vụ chi chưa thật sự cấp bách, chưa thực sự tiết kiệm; việc quản lý, sử dụng dự phòng ngân sách còn có trường hợp sai quy định... Chi chuyển nguồn ngân sách qua các năm còn lớn và chưa đầy đủ theo quy định; tạm ứng ngân sách còn nhiều, kéo dài và chậm được thu hồi...


Thông qua hoạt động kiểm toán, KTNN khu vực VIII đã kịp thời phản ánh những bất cập trong hệ thống văn bản pháp luật so với thực tiễn, đặc biệt là trong lĩnh vực tài chính, ngân sách, kế toán và trong công tác quản lý khoáng sản, quản lý, sử dụng vốn chương trình mục tiêu để kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung. Các kết luận, kiến nghị đúng pháp luật, có tính thuyết phục và có tính khả thi cao, được các địa phương, đơn vị chấp nhận và thực hiện tốt. Chính nhờ vậy mà kết quả thực hiện kiến nghị được đơn vị thực hiện năm sau cao hơn năm trước (năm 2009 và 2010: 83%, năm 2011: 85%, năm 2012: 85,3%, năm 2013: 87,5%). Trong những năm qua, chưa có đơn thư khiếu nại liên quan đến kiểm toán viên, các đoàn kiểm toán và các hoạt động khác của cơ quan Kiểm toán.


Nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả trong hoạt động kiểm toán, KTNN khu vực VIII đã luôn quan tâm và xây dựng được mối quan hệ phối hợp công tác với các địa phương thuộc địa bàn phụ trách. Năm 2013, KTNN đã thực hiện ký kết Quy chế phối hợp công tác giữa KTNN với Thường trực HĐND và UBND 4 tỉnh: Khánh Hòa, Phú Yên, Lâm Đồng và Ninh Thuận. Quy chế quy định phạm vi, nguyên tắc, nội dung, phương thức phối hợp, trách nhiệm cụ thể của KTNN và thường trực HĐND, UBND của từng tỉnh.
Qua 7 năm xây dựng và phát triển, cùng với sự phát triển của tổ chức bộ máy, tổ chức đảng và các tổ chức đoàn thể như: Công đoàn, Đoàn Thanh niên và các ban: Nữ công, Vì sự tiến bộ của phụ nữ đã đi vào hoạt động có nề nếp, đóng vai trò ngày càng quan trọng trong các hoạt động của cơ quan. Đến nay, Chi bộ cơ quan có 30 đảng viên, liên tục được Đảng ủy KTNN công nhận danh hiệu “Chi bộ trong sạch vững mạnh”. Điều này đã thể hiện được vai trò, vị trí là hạt nhân lãnh đạo của đơn vị, đó chính là sức mạnh tập thể giúp cho KTNN khu vực VIII hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được Tổng KTNN giao, góp phần tích cực vào những thành tựu chung của KTNN trong công cuộc đổi mới; đồng thời khẳng định mô hình tổ chức bộ máy của KTNN khu vực là hoàn toàn phù hợp với định hướng “Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020”, góp phần quan trọng vào quá trình minh bạch các quan hệ kinh tế - tài chính - ngân sách và công cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm, đáp ứng ngày càng tốt hơn chức năng, nhiệm vụ. Vị thế và uy tín của KTNN khu vực VIII được khẳng định và ngày càng nâng cao, được các địa phương và đơn vị đánh giá tốt.


KTNN khu vực VIII đã xác định mục tiêu tổng quát theo Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020 là “Kiện toàn bộ máy tổ chức; nâng cao chất lượng đội ngũ kiểm toán viên nhà nước theo hướng chuyên nghiệp, chính quy và đề cao đạo đức nghề nghiệp; tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, xây dựng cơ quan vững mạnh toàn diện nhằm nâng cao chất lượng kiểm toán và năng lực, hiệu quả hoạt động của KTNN khu vực VIII tương xứng với chức năng, nhiệm vụ được giao”.


N.V.K