Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A đoạn qua địa bàn tỉnh Khánh Hòa có chiều dài hơn 140km, phải hoàn thành việc giải phóng mặt bằng, bàn giao mặt bằng tạm cho đơn vị thi công trước ngày 31-5. Tuy nhiên đến nay, đa số các địa phương vẫn chưa hoàn thành việc bàn giao mặt bằng.
Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ (QL) 1A đoạn qua địa bàn tỉnh Khánh Hòa có chiều dài hơn 140km, phải hoàn thành việc giải phóng mặt bằng (GPMB), bàn giao mặt bằng (BGMB) tạm cho đơn vị thi công trước ngày 31-5. Tuy nhiên đến nay, đa số các địa phương vẫn chưa hoàn thành việc BGMB.
Ì ạch giải phóng mặt bằng
Theo báo cáo của Sở Giao thông vận tải, tính đến cuối tháng 5-2014, trên địa bàn tỉnh có 4.421 hộ bị ảnh hưởng bởi Dự án nâng cấp, mở rộng QL1A thuộc nguồn vốn trái phiếu chính phủ. Các địa phương đã kiểm đếm được 100% hộ, phê duyệt phương án chi tiết đạt 97,7%, đã BGMB tạm 98,5%, chi trả kinh phí đền bù cho dân đạt 46,2%. Riêng đoạn đầu tư theo hình thức BOT có 5.094 hộ bị ảnh hưởng. Đến ngày 28-5, có 100% hộ đã được kê khai, kiểm đếm; 100% số hộ được phê duyệt phương án đền bù; 98% hộ BGMB tạm.
Những con số trên cho thấy, công tác GPMB trên địa bàn tỉnh đã không hoàn thành đúng kế hoạch (ngày 31-5 bàn giao toàn bộ mặt bằng). Trong đó, một số địa phương chưa kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc nên làm ảnh hưởng đến tiến độ chung của tỉnh. Cụ thể như ở Ninh Hòa, Dự án này đi qua thị xã với chiều dài 30km, có 1.602 hộ dân bị ảnh hưởng phải GPMB. Đối với dự án thuộc nguồn vốn BOT, tính đến ngày 26-5, có 93% số hộ BGMB tạm, giải ngân được hơn 39 tỷ đồng, đạt 85%. Đoạn thuộc vốn trái phiếu chính phủ có 436 hộ bị ảnh hưởng, BGMB tạm đạt 91%, giải ngân được hơn 10 tỷ đồng/15 tỷ đồng. Một lãnh đạo của thị xã Ninh Hòa cho biết, mấy tháng nay, thị xã tạm ngừng hết các dự án để ưu tiên tập trung cho công tác GPMB Dự án nâng cấp, mở rộng QL1A. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện đã xuất hiện nhiều khó khăn, vướng mắc nên không thể hoàn thành đúng kế hoạch. Ông Lê Văn Xuân (xã Ninh An), hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án cho biết, việc đo đạc của chính quyền địa phương không chính xác; giá đền bù không thỏa đáng, chưa phù hợp với tình hình thực tế. Còn ông Nguyễn Văn Giáp (xã Ninh Lộc) không nhận tiền bồi thường vì cho rằng, địa phương đo thiếu 20m đất của gia đình ông, giá bồi thường thấp...
 |
| Sau khi nhận bàn giao mặt bằng, nhà thầu cần đẩy nhanh tiến độ thi công. |
Huyện Vạn Ninh cũng là một trong những địa phương còn nhiều vướng mắc trong công tác GPMB tuyến QL1A và Dự án Hầm đường bộ Đèo Cả. Đến ngày 28-5, phần dự án thuộc nguồn vốn trái phiếu chính phủ vẫn còn 14/971 trường hợp chưa BGMB; phần thuộc nguồn vốn BOT còn 85/811 trường hợp; Dự án Hầm đường bộ Đèo Cả còn 204/673 trường hợp. Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết, nguyên nhân chính các hộ dân không BGMB và nhận tiền đền bù là do giá đền bù thấp, diện tích đất đo đạc thiếu, chờ bố trí tái định cư...
Không chỉ công tác GPMB chậm mà tiến độ thi công các gói thầu cũng còn hạn chế. Cụ thể như gói thầu BOT, đến nay, các nhà thầu triển khai được 55 mũi thi công nhưng mới thực hiện được 70,5% khối lượng đất trên chiều dài 73,8km; trong tổng số 24 cầu chỉ mới thi công được 22 cầu. Đối với đoạn thuộc vốn trái phiếu chính phủ, hiện nay, các nhà thầu đã triển khai được 57 mũi thi công, khối lượng đất chỉ đạt được 56,9%; trong 21 cầu đang triển khai thi công chỉ có 2 cầu sắp hoàn thành.
Giải quyết dứt điểm vướng mắc
| Ông Lê Đức Vinh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh: Người dân cần chấp hành tốt việc BGMB cho đơn vị thi công. Tỉnh cam kết sẽ thực hiện đầy đủ chính sách đền bù nhằm đảm bảo sự công bằng cho người dân. Các địa phương ưu tiên kiểm kê lại những trường hợp đo đạc chưa đúng, chưa đủ để bổ sung, khẩn trương chi trả tiền đền bù cho người dân. Tổ công tác của tỉnh cần tích cực phối hợp với các cơ quan liên quan và chính quyền địa phương thực hiện dứt điểm những trường hợp còn vướng mắc trong công tác bồi thường, GPMB, đồng thời có phương án bảo vệ để đẩy nhanh tiến độ thi công. |
Nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, mới đây, làm việc tại xã Ninh An (thị xã Ninh Hòa) và xã Đại Lãnh (huyện Vạn Ninh), đồng chí Lê Đức Vinh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã yêu cầu các địa phương nghiêm khắc rút kinh nghiệm, quyết liệt hơn nữa trong công tác GPMB, tăng cường đối thoại, vận động nhân dân sớm BGMB tạm cho đơn vị thi công. Thời gian qua, trong quá trình triển khai công tác GPMB, các địa phương còn nhiều thiếu sót, chưa làm đồng bộ nên dẫn đến việc GPMB quá chậm. Ngoài ra, do sự phối hợp giữa nhà đầu tư với địa phương chưa chặt chẽ. Nhà đầu tư còn xem công tác GPMB là do địa phương chịu trách nhiệm nên đã ảnh hưởng đến tiến độ.
Do đó, để giải quyết dứt điểm vấn đề này, lãnh đạo các huyện, thị xã, thành phố phải thường xuyên theo dõi, tổ chức làm việc với các xã, phường, thị trấn và từng hộ dân để kịp thời chỉ đạo, đôn đốc thực hiện, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc nảy sinh trong quá trình GPMB. Đối với những vướng mắc vượt thẩm quyền phải khẩn trương gửi văn bản và cử cán bộ làm việc cụ thể với các sở, ngành có liên quan của tỉnh để xem xét giải quyết; khẩn trương triển khai xây dựng các khu tái định cư để di dời dân, phục vụ tốt công tác GPMB. Sở Giao thông vận tải thường xuyên theo dõi, tổng hợp, báo cáo kịp thời những vấn đề vướng mắc, những đơn vị, cá nhân thực hiện chậm trễ để UBND tỉnh chỉ đạo, đôn đốc thực hiện. Ngoài ra, đồng chí Lê Đức Vinh đề nghị các huyện, thị xã, thành phố căn cứ từng trường hợp cụ thể có cách thức tuyên truyền, vận động linh hoạt để người dân chấp hành tốt việc BGMB. Các nhà thầu cần tích cực hỗ trợ địa phương trong việc vận động nhân dân BGMB và triển khai thi công ngay sau khi mặt bằng được bàn giao; đảm bảo an toàn giao thông trong quá trình thực hiện...
K.H
