Cần có biện pháp chấn chỉnh

Thời gian qua, trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa diễn ra tình trạng nhiều doanh nghiệp nợ thuế tự ý ngừng, nghỉ kinh doanh không khai báo, tự giải thể không theo Luật Doanh nghiệp, sau đó đăng ký thành lập doanh nghiệp mới và để nợ thuế kéo dài.

Thời gian qua, trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa diễn ra tình trạng nhiều doanh nghiệp (DN) nợ thuế tự ý ngừng, nghỉ kinh doanh không khai báo, tự giải thể không theo Luật DN, sau đó đăng ký thành lập DN mới và để nợ thuế kéo dài. Sự việc này nếu không có biện pháp chấn chỉnh kịp thời thì hậu quả khó lường.  

Thành lập doanh nghiệp mới trong khi còn nợ thuế

Đến thị trấn Cam Đức (huyện Cam Lâm) - địa điểm đăng ký kinh doanh của Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Khánh Loan, chúng tôi được một người dân cho hay: “Trụ sở Công ty này tuy nhỏ nhưng chủ Công ty khá oai. Bà ấy còn làm giám đốc của một công ty khác ở TP. Cam Ranh. Không biết làm ăn thế nào mà thấy công chức thuế đến đây tìm”.

Thành lập năm 2011, đến tháng 9-2013, Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Khánh Loan do bà Lê Thị Kim Loan làm giám đốc đã nợ tiền thuế, tiền phạt hơn 1,7 tỷ đồng. Năm 2012, bà Loan còn thành lập và làm giám đốc Công ty TNHH Xây dựng C&L 789 (xã Cam Thành Nam, TP. Cam Ranh). Công ty này lại nợ tiền thuế, tiền phạt hơn 730 triệu đồng. 2 công ty đều bị cơ quan Thuế cưỡng chế đình chỉ sử dụng hóa đơn vì để nợ thuế kéo dài. Hiện nay, Công ty của bà Loan ở Cam Ranh đã tự ý ngừng hoạt động kinh doanh.

Ngoài việc làm chủ Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Khánh Loan, bà Loan còn làm giám đốc một công ty khác ở TP. Cam Ranh.

Hoạt động từ năm 2006, DN Tư nhân Thương mại và Xây dựng Thành Khang (khóm 2, phường Cam Phúc Nam, TP. Cam Ranh) do bà Phạm Thị Mỹ Hạnh làm chủ thường xuyên để nợ thuế. Đến tháng 11-2012, DN này nợ tiền thuế, tiền phạt hơn 732 triệu đồng. Điều đáng nói, DN đã tự ý bỏ địa chỉ kinh doanh và mang theo 500 số hóa đơn giá trị gia tăng đặt in. Theo đó, tháng 1-2011, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã thu hồi giấy chứng nhận đăng ký DN. Hơn 2 năm sau, bà Hạnh tiếp tục thành lập và làm giám đốc Công ty TNHH một thành viên Thành Khang (phường Cam Lộc, TP. Cam Ranh). Do không đăng ký được việc đặt in hóa đơn cho DN mới, bà Hạnh đã bỏ địa chỉ đăng ký. Theo xác minh của cơ quan Thuế, hiện nay, tại địa chỉ 2146 Hùng Vương, phường Cam Lộc chỉ là căn nhà vắng chủ, không có biển hiệu hoạt động của Công ty TNHH một thành viên Thành Khang.

Trường hợp của DN Tư nhân Lê Dung (71 Vân Đồn, phường Phước Hòa) do bà Lê Thị Ngọc Dung làm chủ cũng nghiêm trọng không kém. Được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh năm 2006, đến tháng 9-2013, DN này nợ tiền thuế, tiền phạt hơn 551 triệu đồng. Chi cục Thuế Nha Trang đã quyết định cưỡng chế hành chính thu hồi mã số thuế. Tháng 8-2012, Sở Kế hoạch và Đầu tư ban hành quyết định rút giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với DN này. Đáng lưu ý, trước khi bị rút giấy chứng nhận, bà Dung đã thành lập và làm giám đốc Công ty Cổ phần Thương mại - Dịch vụ và In Lê Dung (số 103 đường Nguyễn Thị Minh Khai, phường Phước Hòa). Trong quá trình hoạt động, Công ty lại nợ tiền thuế, tiền phạt gần 69 triệu đồng. Tuy cơ quan Thuế dùng nhiều biện pháp thu hồi nợ thuế đối với Công ty nhưng không đạt kết quả. Không những thế, ngày 23-7-2012, bà Dung tiếp tục thành lập và làm giám đốc Công ty TNHH Thiết Kế & In Lê Dung (cũng ở địa chỉ số 103, đường Nguyễn Thị Minh Khai).

Đăng ký kinh doanh quá thông thoáng?

Công chức thuế họp bàn về một số trường hợp nợ thuế tiếp tục thành lập doanh nghiệp mới.

Từ các trường hợp trên, Cục Thuế nhận thấy chủ DN, người đại diện theo pháp luật của các DN không làm thủ tục giải thể DN theo quy định. Mới đây, Cục Thuế đã có công văn kiến nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét lại việc cấp giấy chứng nhận đăng ký của các DN nêu trên, đồng thời báo cáo UBND tỉnh. Tính đến cuối tháng 9-2013, toàn tỉnh có hơn 300 cá nhân đứng tên hơn 700 DN; đa số DN để chây ỳ, nợ thuế kéo dài hơn 16 tỷ đồng. Trong đó, ít nhất một cá nhân đứng tên 2 DN, nhiều nhất 5 DN. Ông Cao Huy Thảo - Trưởng phòng Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế Cục Thuế tỉnh cho biết: “Điểm chung của các DN này là đăng ký thành lập DN, sử dụng hóa đơn hoạt động kinh doanh, để nợ thuế. Tuy cơ quan Thuế đã gửi giấy mời, công văn yêu cầu thanh toán nợ thuế, cung cấp thông tin nhưng chủ DN cố tình lẩn tránh. Các DN tự ý ngừng, nghỉ kinh doanh không khai báo, tự giải thể không theo Luật DN, tiếp tục đăng ký thành lập DN mới và để nợ thuế kéo dài... Tình trạng đăng ký, cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh trùng lắp đã gây khó khăn cho công tác quản lý nợ thuế”.

Theo lãnh đạo Cục Thuế, do việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh quá thông thoáng nên dẫn đến một cá nhân là người chịu trách nhiệm trước pháp luật làm giám đốc công ty cổ phần, đồng thời cũng là giám đốc công ty TNHH. Điều này vi phạm khoản 2, Điều 116 Luật DN. Một cá nhân làm chủ từ 2 DN Tư nhân trở lên là vi phạm khoản 3, Điều 141 Luật DN… Đại diện một DN ở TP. Nha Trang bày tỏ: “Chưa biết mục đích chính xác của chủ những DN trên, nhưng nếu sự việc không được chấn chỉnh kịp thời thì hậu quả khó lường. Đã cấp phép dễ thì cũng khó có sự quản lý chặt chẽ về sau”.

Từ thực tế đó, đã đến lúc cơ quan chức năng cần có biện pháp hữu hiệu nhằm giải quyết tình trạng này. Ông Nguyễn Xuân Dũng - Cục trưởng Cục Thuế tỉnh kiến nghị: “Đối với các DN tư nhân, khi đã có thông báo nợ thuế của ngành Thuế nhưng chủ DN đề nghị đăng ký thành lập mới thì Sở Kế hoạch và Đầu tư tạm ngưng cấp mới cho đến khi DN đó hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế. Trường hợp đã cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh mới, Sở Kế hoạch và Đầu tư nên chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, bàn biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư xin ý kiến giải quyết”.

KIM THAO