Sốt ruột với tiến độ thực hiện Dự án VLAP

Tuy đã có những tháo gỡ kịp thời nhưng đến thời điểm này, tiến độ thực hiện Dự án Hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai (VLAP) trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa vẫn rất chậm, trong khi thời điểm kết thúc dự án đang gần kề.

Tuy đã có những tháo gỡ kịp thời nhưng đến thời điểm này, tiến độ thực hiện Dự án Hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai (VLAP) trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa vẫn rất chậm, trong khi thời điểm kết thúc dự án đang gần kề.

Nhiều biện pháp tháo gỡ nhưng vẫn chậm

Theo Ban quản lý (BQL) Dự án VLAP tỉnh, đến đầu tháng 5-2013, UBND cấp huyện mới ký được hơn 90.000 giấy chứng nhận (GCN), đạt 35,7% so với thửa đất kê khai, 24% so với số thửa hợp đồng; trao hơn 48.000 GCN, đạt hơn 19% so với số thửa kê khai, 13% số thửa hợp đồng. Một số gói thầu rất chậm, đặc biệt là tại các đô thị lớn như: Nha Trang, Cam Ranh. Gói thầu KH-T-003.2 TP. Cam Ranh do Tổng Công ty Tài nguyên và Môi trường Việt Nam thực hiện, đến nay UBND TP. Cam Ranh mới chỉ ký được 1.634 GCN, đạt 11,6% và trao 361 GCN, đạt 2,6% so với số thửa đã kê khai đăng ký. Gói thầu KH-T-010.1 TP. Nha Trang, UBND TP. Nha Trang mới ký được 2.696 GCN, đạt 13,1% và trao 1.209 GCN, đạt 5,9%; gói thầu KH-T-010.2, UBND TP. Nha Trang mới ký 1.828 GCN, đạt 10,3% và trao 1.090 GCN, đạt 6,2%; gói thầu KH-T-010.3 TP. Nha Trang, đến nay mới ký 1.147 GCN, đạt 8,2% và trao 533 GCN, đạt 3,8% so với số kê khai.

Thời gian qua, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, BQL dự án VLAP tỉnh đã triển khai nhiều biện pháp tháo gỡ khó khăn để đẩy nhanh tiến độ dự án như: Yêu cầu nhà thầu xây dựng kế hoạch thi công chi tiết thực hiện khối lượng công việc đã ký kết; thường xuyên kiểm tra, giám sát, tháo gỡ vướng mắc theo quy trình cấp GCN; tăng cường nhân lực hỗ trợ xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính; kết nối đường truyền internet đẩy nhanh tiến độ cho cấp huyện... nhưng tiến độ vẫn còn chậm.

Nhân viên Công ty Thủ Thiêm đo đạc tại hiện trường

Nhiều nguyên nhân

Ông Nguyễn Văn Phúc - Phó Giám đốc BQL dự án VLAP tỉnh nhìn nhận: Tiến độ dự án VLAP vẫn còn chậm so với kế hoạch. Trong số các địa phương thực hiện dự án, huyện Khánh Sơn làm tốt nhất; Khánh Vĩnh, Vạn Ninh đạt loại khá; Cam Lâm (đơn vị thí điểm) đang chuẩn bị quyết toán nhưng khối lượng vẫn chưa đạt theo mong muốn; yếu nhất là TP. Nha Trang và TP. Cam Ranh. Ông Phúc cho biết, dự án thực hiện từ vốn vay của Ngân hàng Thế giới (WB), quá trình thực hiện giao thầu cho tư nhân nhưng phần lớn các nhà thầu không quen với công việc này. Bên cạnh đó còn nhiều nguyên nhân khác như cán bộ cấp xã, phường thực hiện dự án thiếu nhiệt tình; ở cấp thành phố, một bộ phận cán bộ yếu chuyên môn, dẫn tới việc trả hồ sơ không đúng. Có trường hợp nhà thầu Bình Nguyên gửi hồ sơ, 7 tháng sau TP. Nha Trang mới yêu cầu bổ sung... Đến nay, tồn đọng hơn 500 hồ sơ tại UBND TP. Nha Trang. Một số hồ sơ còn vướng do chính sách pháp luật thay đổi, thực hiện nghĩa vụ tài chính, hạn mức đất ở... Một số địa phương làm tốt (như Khánh Sơn) là do tính chất đất đai ít phức tạp, nhà thầu có năng lực, có sự chỉ đạo sâu sát của UBND huyện. Làm việc với một số nhà thầu, được biết lý do chậm phần lớn do thay đổi chính sách pháp luật; người dân không chịu hợp tác, một số rắc rối do việc trả hồ sơ không đúng. Bà Võ Thị Tuyến - Phó Giám đốc Công ty Cổ phần Thủ Thiêm nói: “Đến nay, tiến độ kê khai ở Nha Trang mới đạt 57%, cấp mới đạt 38%, in sổ đạt 25%. Lý do chậm là do nguồn gốc đất đai biến động phức tạp (hầu hết sang nhượng bằng giấy tay) nhưng yêu cầu người dân kê khai thì họ không chịu làm. Ngoài ra, biến động diện tích (chỉ 0,5m2) do thay đổi bản đồ (hệ HN 72 sang VN 2000) cũng làm người dân không muốn đăng ký. Hồ sơ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất đã thẩm định xong nhưng UBND thành phố lại bác...” . Ông Nguyễn Văn - Công ty TNHH một thành viên Địa chính Bình Nguyên thuộc Liên danh Bình Nguyên - Hà Thành cho biết: Đơn vị đã mời người dân kê khai lần 3 nhưng chỉ đạt 50%.

Trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân Cam Bình - Cam Ranh

Trong cuộc họp rút kinh nghiệm của Ban chỉ đạo dự án VLAP tỉnh mới đây, ông Lê Đức Vinh - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu: UBND cấp huyện cần tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền cho người dân về dự án, tạo sự hợp tác chặt chẽ với chính quyền; tăng cường năng lực của cán bộ cấp xã; chấn chỉnh cán bộ, công chức Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất trong việc thực hiện nhiệm vụ, không được tùy tiện trả hồ sơ khi chưa được cấp quản lý thống nhất; tăng cường công tác kiểm tra, phối hợp, hướng dẫn cấp huyện tháo gỡ khó khăn. Tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, đôn đốc nhà thầu, tháo gỡ vướng mắc về chuyên môn; các nhà thầu cần tăng cường nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng chuẩn bị hồ sơ, tổ chức in hồ sơ, bảo đảm tiến độ đề ra…

VĨNH LẠC