Biên chế thấp, chỉ tiêu thu cao

Nhiều năm nay, ngành Thuế Khánh Hòa luôn phải đối mặt với tình trạng thiếu nhân lực trầm trọng. Điều này đã và đang ảnh hưởng không nhỏ đến công tác quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh.

Biên chế ít, nhiệm vụ ngày càng cao

Năm 2003, cấp trên xây dựng cho ngành Thuế 750 biên chế, nhưng Tổng cục Thuế chỉ duyệt 650 biên chế. Sau khi giải quyết chế độ, toàn ngành hiện chỉ có 623 biên chế. Nghịch lý là biên chế ít nhưng chỉ tiêu thu ngân sách cấp trên giao cho ngành Thuế ngày càng tăng cao. Năm 2001, ngành Thuế Khánh Hòa được giao chỉ tiêu thu ngân sách 861 tỷ đồng, đến năm 2013 là 7.084 tỷ đồng. Điều này đồng nghĩa với việc ngành Thuế gặp nhiều khó khăn trong việc sắp xếp, bố trí nhân sự và chịu áp lực lớn. Do thiếu biên chế, một số phòng chức năng thuộc Cục Thuế và một số đội chức năng thuộc các Chi cục Thuế hiện vẫn còn phải ghép. Việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ tại một số khâu, bộ phận nhiều lúc trở nên quá tải do khối lượng công việc nhiều.

Xung quanh vấn đề này, ông Nguyễn Xuân Dũng - Cục trưởng Cục Thuế tỉnh cho biết: “Vài năm tới, số công chức đến tuổi nghỉ hưu nhiều nên tình trạng khan hiếm nhân lực trong ngành Thuế sẽ càng nghiêm trọng hơn”. Đây cũng là nỗi niềm chung của lãnh đạo các Chi cục Thuế. Được biết, hiện nay, Chi cục Thuế huyện Diên Khánh có 70 công chức và nhân viên hợp đồng lao động, trong đó có 66 công chức làm công tác chuyên môn nghiệp vụ. Con số này quá khiêm tốn so với khối lượng công việc mà Chi cục phải giải quyết. Ông Nguyễn Huệ - Chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Diên Khánh bộc bạch: “Tại các đội thuế khu vực, có nơi một đội thuế chỉ có 4 người nhưng phải quản lý tới 7 xã. Một số xã cánh Tây của Diên Khánh, 1 công chức thuế quản lý nhiều xã. Điều này khiến công tác quản lý thu thuế của một số địa bàn gặp khó khăn”. Đây cũng là tình trạng chung của các Chi cục Thuế khác trong tỉnh. Tại hội nghị tổng kết công tác thuế năm 2012, lãnh đạo phường Cam Linh (TP. Cam Ranh) bày tỏ: “Hiện nay, biên chế của Đội Thuế chỉ có 4 người, quản lý thu thuế 2 phường lớn và 1 xã có 2 đảo cách trở. Nếu không được bổ sung nhân lực, Đội Thuế khó đảm đương tốt nhiệm vụ được giao”.

Ngành Thuế Khánh Hòa hiện đang thiếu nhân lực trầm trọng.

Đáng lo ngại hơn, tại một số Chi cục Thuế, nguồn nhân lực vừa thiếu lại vừa yếu; để đáp ứng được yêu cầu công việc phải đào tạo lại rất nhiều. Ông Lê Minh Thông - Chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Cam Lâm cho biết: “Lực lượng công chức trong đơn vị hiện còn thiếu, lại trẻ tuổi, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tin học còn hạn chế nên gặp nhiều khó khăn trong việc luân chuyển cán bộ, thực hiện công tác quản lý thuế theo mô hình chức năng”.

Bài toán nan giải

Lý giải vấn đề khan hiếm nguồn nhân lực trong ngành Thuế, có ý kiến cho rằng, công tác tuyển dụng đội ngũ công chức do Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế trực tiếp thực hiện nên việc tuyển dụng nhân lực không được thường xuyên. Vì thế, không có nguồn lực thay thế, bổ sung kịp thời đội ngũ công chức nghỉ hưu hoặc thôi việc... Do vậy, tình trạng thiếu nhân lực vẫn là vấn đề nan giải trong nhiều năm tới.

Để giải quyết khó khăn về nhân sự, ông Nguyễn Xuân Dũng cho biết: “Từ nguồn kinh phí hỗ trợ của tỉnh, Cục Thuế đã ký hợp đồng với 100 nhân viên để phân bổ về các Chi cục. Bên cạnh đó, hàng năm, Cục Thuế còn phối hợp với các đơn vị tổ chức nhiều lớp tập huấn nhằm nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho công chức trong toàn ngành”. Các Chi cục Thuế cũng chủ động điều động một số công chức tại các đội thuế chức năng tăng cường cho các Đội thuế khu vực. Song, điều đáng nói là hiện nay, các đội thuế địa bàn vẫn chưa đủ nhân lực để thực hiện công việc. Nếu tiếp tục duy trì giải pháp này sẽ ảnh hưởng lớn đến việc hoàn thành kế hoạch được giao.

Trước thực trạng trên, đã đến lúc Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế cần tổ chức tuyển dụng công chức mới thường xuyên, phân bổ chỉ tiêu phù hợp theo định kỳ hàng năm để bổ sung nguồn lực thay thế kịp thời cho ngành Thuế.

KIM THAO