Khiếu kiện, tố cáo không đúng và không có cơ sở

Đó là kết luận của Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng (khóa XI) tại kỳ họp thứ 16 diễn ra từ ngày 12 – 19-11 về nội dung tố cáo theo đơn của ông Đặng Đình Lạp, trú số nhà 100 đường Trần Phú, phường Lộc Thọ, TP. Nha Trang...

Đó là kết luận của Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng (khóa XI) tại kỳ họp thứ 16 diễn ra từ ngày 12 – 19-11 về nội dung tố cáo theo đơn của ông Đặng Đình Lạp, trú số nhà 100 đường Trần Phú, phường Lộc Thọ, TP. Nha Trang đối với ông Lê Thanh Quang - Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Khánh Hòa và ông Nguyễn Chiến Thắng - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa. Trả lời câu hỏi của phóng viên về vấn đề này, ông Nguyễn Chiến Thắng khẳng định: “Quá trình giải quyết đối với trường hợp nhà đất của ông Đặng Đình Lạp là công bằng, khách quan, hợp tình và hợp lý”. 

Đã chiếm dụng đất còn khiếu kiện kéo dài

Khu nhà đất tại 100 Trần Phú, TP. Nha Trang có nguồn gốc là đất quốc phòng do Trường Huấn luyện bay - Kỹ thuật không quân (nay là Trường Sĩ quan Không quân - SQKQ) quản lý sử dụng từ năm 1975. Năm 1984, gia đình ông Đặng Đình Lạp (giáo viên Trường SQKQ) được nhà trường tạm phân bổ cho một căn hộ tại trạm khách T25 khu 100 Trần Phú để ở. Đến năm 1997, khu đất 100 Trần Phú được phê duyệt chuyển từ đất quốc phòng thành đất ở, theo Quyết định (QĐ) 407 của Thủ tướng Chính phủ về quy hoạch đất quốc phòng trên địa bàn Quân khu V. Năm 1998, UBND tỉnh và Trường SQKQ đã hợp thức hóa giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (SDĐ) cho 102 hộ quân nhân; riêng hai hộ ông Đặng Đình Lạp và Nguyễn Xuân Điệp lấn chiếm đất (ngoài diện tích đất do Trường SQKQ giao, nằm ở mặt đường Trần Phú) được UBND tỉnh Khánh Hòa quy hoạch phân thành 3 lô để cấp cho các hộ chính sách.

Từ năm 1999 - 2000, UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành các QĐ thu hồi một phần khu đất số 100 Trần Phú để giao cho một số hộ dân xây dựng nhà ở. Không đồng ý với các QĐ thu hồi đất, giao đất nói trên và việc cưỡng chế của ngành chức năng tỉnh, ông Đặng Đình Lạp đã khiếu nại, sau đó khởi kiện UBND tỉnh Khánh Hòa. Không bằng lòng với bản án sơ thẩm của Tòa án nhân dân (TAND) tỉnh Khánh Hòa bác yêu cầu khởi kiện, ông Lạp đã gửi đơn kháng cáo. Ngày 20-3-2009, TAND Tối cao tại Đà Nẵng xét xử phúc thẩm, tuyên hủy các QĐ của UBND tỉnh về việc thu hồi và giao đất cho hộ ông Đặng Đình Hào và hộ bà Phạm Thị Dỹ. Tuy nhiên, UBND tỉnh đã không thực hiện bản án này, đồng thời gửi văn bản khiếu nại và đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm. Ngày 11-2-2010, TAND Tối cao có văn bản số 39 nhận định: “QĐ số 265 của UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 3 Điều 23, Điều 28 Luật Đất đai 1993. Tuy nhiên, theo biên bản kiểm tra thực trạng ngày 10-8-2007 thì gia đình ông Lạp đã xây nhà kiên cố trên phần đất đúng tứ cận được giao theo giấy phép SDĐ số 556 của Quân chủng Không quân (QCKQ). Do đó, ngoài phần 68m2 được mua hóa giá, phần còn lại trong đó có một phần nằm trong lô 103 với diện tích 51,1m2 gia đình ông Lạp sử dụng ổn định... Vì vậy, UBND tỉnh ban hành QĐ số 265 thu hồi phần diện tích này do Trường SQKQ quản lý là không hợp lý...”.

Thực tế, quá trình SDĐ của hộ gia đình ông Lạp liên tục bị tác động bởi các QĐ của cấp có thẩm quyền nên không thể cho rằng hộ ông Lạp sử dụng phần đất lấn chiếm 51,1m2 một cách ổn định. Lật lại hồ sơ cho thấy, Hiệu trưởng Trường SQKQ có QĐ số 25 ngày 10-6-1994 về việc thanh lý và nhượng căn hộ cho ông Lạp với diện tích 41m2 trên khuôn viên 68m2 đất. Nhưng ông Lạp lại kê khai diện tích đất tăng lên 120m2 và được Tư lệnh QCKQ cấp giấy phép SDĐ số 556. Tuy nhiên, đến ngày 20-9-1996, Thường vụ Đảng ủy Trường SQKQ có quyết nghị số 92 hủy bỏ hồ sơ xin đăng ký sở hữu nhà ở, đất ở của ông Lạp; đồng thời điều chỉnh diện tích nhà kèm theo diện tích khuôn viên đất của hộ ông Lạp để cấp cho cán bộ khác. Ngày 16-11-1996, Thiếu tướng, Quyền Tư lệnh QCKQ Nguyễn Văn Cốc ký ban hành QĐ số 222 thu hồi và hủy bỏ giấy phép SDĐ số 556, yêu cầu hộ ông Lạp phải liên hệ với Trường SQKQ để lập lại hồ sơ từ đầu theo đúng diện tích đã được giao theo QĐ 25! Trên thực tế, theo báo cáo xác nhận ngày 29-1-1999 của Đảng ủy trường SQKQ, giấy phép SDĐ số 556 do Đại tá Nguyễn Phương Anh, thừa ủy quyền Tư lệnh QCKQ ký ban hành năm 1995 nhưng được ghi lùi thời gian là ngày 20-6-1993 nhằm mục đích có lợi cho ông Lạp trong việc nộp tiền SDĐ. Ngày 2-3-1999, Đảng ủy QCKQ đã có kết luận 07, trong đó quyết định thu hồi phần đất lấn chiếm của ông Lạp; đồng thời phê bình Ban giám hiệu nhà trường, ban cán bộ, ban doanh trại, ban hóa giá nhà hợp thức đất đã có những thiếu sót trong tổ chức thực hiện và kiểm tra theo nghị quyết của cấp trên và nhà trường chưa chặt chẽ, còn sơ hở...

Kiên quyết cưỡng chế thu hồi 51,1m2 đất

Tại buổi làm việc với UBND tỉnh vào ngày 16-4-2010, Viện Kiểm sát nhân dân và TAND Tối cao xác định: “TAND Tối cao tại Đà Nẵng tuyên hủy các QĐ của UBND tỉnh là vì QCKQ và trường SQKQ chưa có sự bàn giao cụ thể và cắm mốc thực địa khu 100 Trần Phú về cho UBND tỉnh quản lý theo quy định của Nhà nước. Do vậy, địa phương phải khắc phục thiếu sót, hoàn tất các thủ tục bàn giao việc quản lý đất đai trước khi thực hiện việc quy hoạch và giải quyết giao đất cho các đối tượng khác theo thẩm quyền”. Sau đó, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, ngày 16-3-2011, Sở Tài nguyên và Môi trường cùng các ngành chức năng đã tiến hành thủ tục tiếp nhận khu đất số 100 Trần Phú từ Trường SQKQ và bàn giao cho UBND TP. Nha Trang quản lý theo quy định pháp luật. Đến ngày 26-10-2011, UBND tỉnh đã phê duyệt sơ đồ quy hoạch phân lô điều chỉnh khu đất 100 Trần Phú với tổng diện tích 341,4m2; trong đó bố trí giao cho hộ ông Lạp lô đất số 1 với diện tích 85,6m2, đồng thời bồi hoàn, hỗ trợ vật kiến trúc trên đất cho hộ ông Lạp...

Như vậy, việc UBND tỉnh không thực hiện bản án số 06 của TAND Tối cao tại Đà Nẵng đối với trường hợp của ông Lạp là có cơ sở. Và theo ông Nguyễn Chiến Thắng - Chủ tịch UBND tỉnh, quá trình giải quyết đối với trường hợp nhà đất của ông Đặng Đình Lạp là công bằng, khách quan, hợp tình, hợp lý. Từ ngày 12 đến 19-11-2012, Ủy ban Kiểm tra Trung ương khóa XI đã họp kỳ thứ 16 và công bố kết luận về một số sai phạm, trong đó có kết luận: “Các nội dung tố cáo (theo đơn tố cáo của ông Đặng Đình Lạp đã nói ở trên - PV) đối với ông Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Khánh Hòa và ông Phó Bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Ban cán sự đảng, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa là không đúng và không có cơ sở”. Do vậy, việc gia đình ông Lạp yêu cầu đòi cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ đối với toàn bộ diện tích đất hơn 120m2 tại khu 100 Trần Phú là không có cơ sở để giải quyết.

 LƯU PHONG