Tôi giữ chức danh công chức văn hóa - xã hội tại UBND xã. Nhưng theo Quyết định 15/2014 của UBND tỉnh Khánh Hòa, UBND xã giao tôi kiêm nhiệm công tác đài truyền thanh. Vì hoạt động truyền thanh phải làm ngoài giờ hành chính, tôi phải làm việc hơn 11 giờ mỗi ngày nhưng không có chế độ làm thêm giờ hay nghỉ bù. Xin hỏi quy định của UBND tỉnh và sự bố trí công tác của UBND xã như vậy có phù hợp với Luật Công chức và Luật Lao động?
- Hỏi: Tôi giữ chức danh công chức văn hóa - xã hội tại UBND xã. Nhưng theo Quyết định 15/2014 của UBND tỉnh Khánh Hòa, UBND xã giao tôi kiêm nhiệm công tác đài truyền thanh. Vì hoạt động truyền thanh phải làm ngoài giờ hành chính, tôi phải làm việc hơn 11 giờ mỗi ngày nhưng không có chế độ làm thêm giờ hay nghỉ bù. Xin hỏi quy định của UBND tỉnh và sự bố trí công tác của UBND xã như vậy có phù hợp với Luật Công chức và Luật Lao động?
Một bạn đọc ở Ninh Hòa
- Trả lời: Căn cứ Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Chính phủ ban hành Nghị định số 92, ngày 22-10-2009 và số 29, ngày 8-4-2013 quy định về chức vụ của cán bộ, chức danh của công chức cấp xã, số lượng cán bộ, công chức và quy định số lượng những người hoạt động không chuyên trách cấp xã. Chính phủ đã giao cho UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quy định cụ thể số lượng và chức danh những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và kiêm nhiệm một số chức danh để bảo đảm các lĩnh vực công tác ở địa phương đều có cán bộ, công chức đảm nhiệm.
Căn cứ Nghị định của Chính phủ, sau khi có Nghị quyết của HĐND tỉnh, ngày 11-6-2014 UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 15 về việc quy định số lượng người hoạt động không chuyên trách và việc bố trí, bố trí kiêm nhiệm bắt buộc chức danh không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và ở thôn, tổ dân phố thuộc tỉnh Khánh Hòa. Theo Quyết định này, cấp xã có 29 chức danh người hoạt động không chuyên trách và số lượng người hoạt động không chuyên trách đối với cấp xã, tùy loại đơn vị hành chính cấp xã, là từ 18 đến 22 người. Tại Điều 7 của Quyết định, UBND tỉnh quy định nhiều chức danh người hoạt động không chuyên trách được bố trí kiêm nhiệm bắt buộc, trong đó có chức danh người làm công tác ở đài truyền thanh ở đơn vị hành chính cấp xã đã bố trí 2 công chức văn hóa - xã hội trở lên.
Từ diễn giải trên đây cho thấy, Quyết định nói trên của UBND tỉnh là tuân thủ pháp luật. Việc bố trí kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách của UBND xã nơi bạn công tác khi được thực hiện theo đúng quy định của UBND tỉnh là phù hợp quy định của pháp luật.
Trên thực tế cũng có những trường hợp cán bộ, công chức, không chỉ ở cấp xã phải kiêm nhiệm thêm công việc. Tuy nhiên, việc kiêm nhiệm công việc cũng được nhà quản lý nghiên cứu để bố trí, sắp xếp phù hợp bảo đảm cho cán bộ, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Trong trường hợp của anh, nếu thấy nhiệm vụ được giao cho mình là chưa phù hợp thì anh có thể báo cáo cơ quan quản lý công chức là UBND xã và thị xã Ninh Hòa để được xem xét giải quyết.
Luật sư Nguyễn Thiện Hùng
