Một hộ dân xây nhà trái phép bị UBND thành phố xử phạt và cưỡng chế tháo dỡ. Khi tiến hành cưỡng chế, lực lượng chức năng đã gây thiệt hại đối với những phần khác của căn nhà thì có được bồi thường? Việc xác định cơ quan hay cá nhân gây thiệt hại dựa trên căn cứ nào?
- Hỏi: Một hộ dân xây nhà trái phép bị UBND thành phố xử phạt và cưỡng chế tháo dỡ. Khi tiến hành cưỡng chế, lực lượng chức năng đã gây thiệt hại đối với những phần khác của căn nhà thì có được bồi thường? Việc xác định cơ quan hay cá nhân gây thiệt hại dựa trên căn cứ nào?
Lê Quang Hùng (Lộc Thọ, Nha Trang)
- Trả lời: Theo Ðiều 13 của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước quy định về phạm vi trách nhiệm bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính thì Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ gây ra trong 12 trường hợp. Trong đó, điểm 3 quy định về việc cưỡng chế tháo dỡ nhà ở, công trình, vật kiến trúc và biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính khác.
Theo Thông tư liên tịch số 9/TTLT ngày 27-2-2013 của Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính và Thanh tra Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư liên tịch số 19/TTLT ngày 26-11-2010 hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính, trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính, trách nhiệm bồi thường của Nhà nước chỉ phát sinh khi có đủ các điều kiện sau: Có văn bản của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi của người thi hành công vụ là trái pháp luật; Hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ thuộc phạm vi 12 trường hợp được quy định tại điều 13 Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; Có thiệt hại thực tế xảy ra; Có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại thực tế xảy ra và hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ.
Nhà nước không bồi thường đối với thiệt hại xảy ra hoàn toàn do lỗi của người bị thiệt hại; trường hợp người thi hành công vụ và người bị thiệt hại cùng có lỗi thì Nhà nước chỉ bồi thường một phần thiệt hại tương ứng với phần lỗi của người thi hành công vụ. Việc xác định thiệt hại tương ứng với phần lỗi của người thi hành công vụ được thực hiện theo quy định của pháp luật.
Như vậy trong trường hợp này nếu thỏa mãn các điều kiện được quy định tại Thông tư 09/TTLT nói trên thì Nhà nước sẽ bồi thường thiệt hại do lực lượng cưỡng chế gây ra.
Luật gia MINH HƯƠNG
