Vụ cấp đất trái pháp luật ở Cam Lập

Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh đã ra quyết định khởi tố vụ án về hành vi thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng xảy ra tại UBND xã Cam Lập, TP. Cam Ranh. 

Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh đã ra quyết định khởi tố vụ án về hành vi thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng xảy ra tại UBND xã Cam Lập, TP. Cam Ranh. Bước đầu cơ quan điều tra đã khởi tố bị can đối với các ông: Bùi Thanh Phòng, nguyên Chủ tịch UBND xã Cam Lập; Lâm Điền Phúc, nguyên cán bộ địa chính xã Cam Lập. Đây là vụ vi phạm nghiêm trọng trong quản lý đất đai, đã được báo chí phanh phui và Thanh tra tỉnh kết luận.

Kỳ 1: Những sai phạm nghiêm trọng

Sau khi được người dân phát giác, báo chí phản ánh, đầu năm 2012, Thanh tra tỉnh vào cuộc và ngày 21-12-2012 đã có bản Kết luận số 25/KL-TTr với một loạt nội dung sai phạm làm bức xúc dư luận. Thanh tra tỉnh không những làm rõ và khẳng định các trường hợp báo chí nêu mà còn phanh phui một loạt sai phạm khác trong quá trình cấp đất ở xã Cam Lập.

Theo kết luận của Thanh tra tỉnh, từ năm 2007 đến năm 2011, UBND xã Cam Lập, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất TP. Cam Ranh, Phòng Tài nguyên và Môi trường TP. Cam Ranh đã lập và tham mưu cho UBND TP. Cam Ranh cấp 24 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) trái quy định pháp luật với tổng diện tích hàng chục héc-ta tại xã Cam Lập. Trong đó, UBND xã cùng các cơ quan liên quan đã thông đồng lập hồ sơ giả lấy 13 thửa đất/10 trường hợp với diện tích 97.818,6m2 đất của hộ gia đình, cá nhân này đang kê khai sử dụng, cấp GCNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân khác; sau đó, chứng thực cho 8 trường hợp chuyển nhượng 10 thửa đất cho đối tượng khác với diện tích 45.075,8m2, tổng số tiền chuyển nhượng hơn 41,4 tỷ đồng. UBND xã cũng lập hồ sơ giả lấy 10 thửa đất với diện tích 81.853,7m2 đất do UBND xã quản lý, làm thủ tục cấp GCNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân, sau đó chứng thực hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ cho 6 trường hợp với tổng diện tích 63.500,9m2, tổng số tiền chuyển nhượng là 18,8 tỷ đồng. Cũng theo kết quả thanh tra, trong số GCNQSDĐ cấp sai trên có nhiều trường hợp không đúng đối tượng; trong quá trình làm hồ sơ cấp GCNQSDĐ, UBND xã Cam Lập và các cơ quan liên quan của TP. Cam Ranh không thành lập tổ xác minh, nhiều trường hợp không thông qua Hội đồng xét cấp GCNQSDĐ; không niêm yết tại địa phương theo quy định.

Việc chuyển nhượng QSDĐ và trình tự thủ tục chuyển nhượng QSDĐ cũng có nhiều sai phạm. Trong tổng số 41 hồ sơ được cấp GCNQSDĐ từ năm 2007 đến năm 2011 có đến 27 hồ sơ được UBND TP. Cam Ranh cấp GCNQSDĐ lần đầu đã chuyển nhượng cho người khác với tổng diện tích 465.481,9m2, tổng số tiền chuyển nhượng QSDĐ là gần 75 tỷ đồng. Trong đó, hầu hết các hồ sơ này đều cấp GCNQSDĐ trái pháp luật. Người nhận chuyển nhượng chủ yếu thường trú tại TP. Hồ Chí Minh và các tỉnh: Long An, Bình Dương, Đồng Nai. Trong đó, riêng trường hợp ông L.A.D (TP. Hồ Chí Minh) nhận chuyển nhượng 5 thửa đất, diện tích 186.003,1m2, với tổng số tiền hơn 66,5 tỷ đồng; sau khi nhận chuyển nhượng 5 thửa đất trên, ông L.A.D được UBND TP. Cam Ranh cấp lại 5 GCNQSDĐ mang tên ông và đem thế chấp tại Ngân hàng Thương mại cổ phần Sài Gòn vay hơn 37,3 tỷ. Theo kết luận của Thanh tra tỉnh, cả 5 thửa đất mà ông L.A.D nhận chuyển nhượng đều không đúng quy định nhưng vẫn được Chủ tịch UBND xã Cam Lập chứng thực hợp đồng; sau đó thủ tục cấp 5 GCNQSDĐ cho ông L.A.D cũng trái quy định pháp luật nhưng vẫn được UBND TP. Cam Ranh cấp. Ngoài ra, nhiều trường hợp không có mặt người nhận chuyển nhượng cũng được xã chứng thực hợp đồng; nhiều trường hợp chuyển nhượng khác không đúng quy định cũng được xã chứng thực...

Đặc biệt, Thanh tra tỉnh còn làm rõ hành vi của ông Bùi Thanh Nhì (lúc đó là cán bộ Văn phòng đăng ký QSDĐ TP. Cam Ranh), là em ruột ông Bùi Thanh Phòng, nguyên Chủ tịch UBND xã Cam Lập, 2 lần làm hồ sơ giả để cấp GCNQSDĐ cho một Việt kiều là bà Đ.T.H, đang cư trú tại Mỹ, thông qua 2 người dân ở xã Cam Lập. Theo xác minh của Thanh tra tỉnh, thửa đất số 31 (diện tích 19.124,4m2) và thửa đất số 58 (diện tích 40.840,6m2) được một số người dân chuyển nhượng cho bà Đ.T.H bằng giấy tay và không có chứng thực của UBND xã Cam Lập. Năm 2010, bà Đ.T.H về nước, nhờ ông Nhì làm thủ tục cấp GCNQSDĐ. Nhưng do bà Đ.T.H không có quốc tịch Việt Nam, không đứng tên trên GCNQSDĐ được nên đã nhờ ông T.Đ.N đứng tên 2 thửa đất trên, và ông Nhì đã ký thay tên vợ chồng ông T.Đ.N vào tất cả các giấy tờ liên quan đến việc lập hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ. Hồ sơ này được ông Phòng xác nhận ngay và sau đó được Văn phòng đăng ký QSDĐ TP. Cam Ranh lập thủ tục tham mưu UBND TP. Cam Ranh cấp GCNQSDĐ 2 thửa đất trên cho vợ chồng ông T.Đ.N. Không dừng lại ở đó, ông Nhì còn ký giả chữ ký của vợ chồng ông T.Đ.N và bà T.T.Đ.T để chuyển sổ đỏ mang tên từ vợ chồng ông T.Đ.N sang tên bà T.T.Đ.T - người được bà Đ.T.H “chọn mặt gửi vàng”. Như vậy, ông Nhì đã 2 lần làm hồ sơ giả trong việc cấp GCNQSDĐ cho Việt kiều Đ.T.H. Thanh tra tỉnh kết luận: Đây là hành vi vi phạm pháp luật.

Nhóm phóng viên

Kỳ 2: Kiến nghị xử lý và khởi tố vụ án hình sự