Vừa qua, Bộ Tư pháp đã tổ chức Hội nghị triển khai công tác thi hành án dân sự (THADS) năm 2017. Qua báo cáo của Tổng Cục THADS cho thấy năm 2016 các cơ quan THADS gặp nhiều khó khăn, vướng mắc cơ bản trong việc thi hành án cho các tổ chức tín dụng, ngân hàng. ...
Vừa qua, Bộ Tư pháp đã tổ chức Hội nghị triển khai công tác thi hành án dân sự (THADS) năm 2017. Qua báo cáo của Tổng Cục THADS cho thấy năm 2016 các cơ quan THADS gặp nhiều khó khăn, vướng mắc cơ bản trong việc thi hành án cho các tổ chức tín dụng, ngân hàng. Mặc dù việc thi hành án cho các tổ chức tín dụng, ngân hàng có thuận lợi là đa phần các nghĩa vụ thi hành án đều có tài sản bảo đảm, tuy nhiên việc thi hành án cho các tổ chức tín dụng, ngân hàng đạt tỷ lệ thấp hơn so với các loại việc khác, bởi những khó khăn, vướng mắc đã cụ thể như sau:
1- Bản án, quyết định của Tòa án chưa phân định rõ nghĩa vụ của từng tài sản bảo đảm mặc dù hợp đồng thế chấp tài sản có ghi rõ giới hạn bảo đảm của từng tài sản dẫn đến khó khăn trong việc xử lý tài sản bảo đảm và thực hiện việc thanh toán tiền thi hành án.
2- Hiện trạng tài sản bảo đảm không đúng với nội dung bản án, quyết định của Tòa án. Trong nhiều trường hợp, hiện trạng tài sản bảo đảm đến giai đoạn thi hành án xác minh cho thấy tài sản không đúng với phần nội dung của bản án, quyết định đã tuyên (ví dụ: đối với quyền sử dụng đất thì xảy ra trường hợp như trên thực tế diện tích đất không đúng với hợp đồng thế chấp, có sự chồng lấn về ranh giới đất, đất không có lối đi hoặc có sự thay đổi hiện trạng nhà và tài sản trên đất) dẫn đến cơ quan thi hành án gặp khó khăn khi áp dụng các biện pháp kê biên, xử lý đảm bảo thi hành án.
3- Tài sản là quyền sử dụng đất cấp cho hộ gia đình nhưng khi thực hiện thế chấp không có ý kiến của tất cả các thành viên trong hộ gia đình nên khi cơ quan thi hành án xử lý tài sản thì phát sinh tranh chấp quyền sở hữu.
4- Tài sản cầm cố, thế chấp là bất động sản nhưng nằm trên một phần đất của người khác mà việc xử lý sẽ làm giảm đáng kể giá trị tài sản.
5- Tài sản của doanh nghiệp là các hạng mục trong một công trình nhưng thế chấp cho nhiều tổ chức tín dụng, ngân hàng.
6- Việc xử lý tài sản bảo đảm thuộc nhiều địa bàn khác nhau và thuộc thẩm quyền tổ chức thi hành án của các cơ quan THADS khác nhau còn kéo dài do chưa có quy định cụ thể về ủy thác thi hành án để các cơ quan thi hành án cùng xử lý đồng thời các tài sản bảo đảm.
7- Cơ quan THADS thiếu kinh phí để thực hiện việc tạm ứng khi tiến hành đo vẽ, xác định mốc giới tài sản.
8- Khó khăn trong việc thẩm định giá: việc định giá đối với một số tài sản đặc thù; nhiều vụ việc cơ quan THADS đã kê biên tài sản nhưng do đương sự chống đối, không hợp tác nên không thẩm định giá được; tại thời điểm tổ chức thẩm định giá, tài sản có thay đổi đáng kể về hiện trạng so với thời điểm tổ chức kê biên; đương sự không thống nhất về giá đã định, có nhiều đơn khiếu nại, tố cáo dẫn đến việc thẩm định giá kéo dài, khó khăn:
9- Khó khăn trong việc bán đấu giá tài sản: do thị trường bất động sản còn trầm lắng và do tâm lý e ngại của người dân không muốn đầu tư vào tài sản thi hành án dẫn đến việc bán tài sản để đảm bảo thi hành án còn nhiều hạn chế, đa số các trường hợp tài sản phải đưa ra bán nhiều lần mới thành, hoặc tuy đã đưa ra bán đấu giá nhiều lần vẫn không bán được. Có rất nhiều tài sản đã được giảm giá nhiều lần nhưng vẫn không bán được.
10- Khó khăn trong việc giao tài sản đã bán đấu giá thành: việc bán đấu giá tài sản đã khó nhưng việc giao tài sản cho người trúng đấu giá cũng gặp không ít khó khăn. Việc chậm giao tài sản cho người mua trúng đấu giá cũng là nguyên nhân chính dẫn đến các nhà đầu tư không mặn mà đối với tài sản bán đấu giá trong thi hành án. Điều đó cũng đồng nghĩa với việc hiệu quả xử lý tài sản và thu hồi tiền cho các tổ chức tín dụng, ngân hàng thấp (theo quy định tại Khoản 4 Điều 47 Nghị định số 62/NĐ-CP thì khi chưa giao được tài sản thì cơ quan THADS chưa chi trả tiền thi hành án, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức tín dụng và kết quả thi hành án).
ĐẠI HƯNG
