Do vướng mắc ở khâu kê khai tài sản, giao dịch mua bán bảo hiểm cháy, nổ giữa tiểu thương đang buôn bán, kinh doanh tại các chợ, trung tâm thương mại trên địa bàn tỉnh và các công ty bảo hiểm gặp khó khăn.
Do vướng mắc ở khâu kê khai tài sản, giao dịch mua bán bảo hiểm cháy, nổ (BHCN) giữa tiểu thương đang buôn bán, kinh doanh tại các chợ, trung tâm thương mại (TTTM) trên địa bàn tỉnh và các công ty bảo hiểm gặp khó khăn.
Tiểu thương chưa quan tâm
Theo Nghị định số 130/2006 của Chính phủ, các chợ và TTTM là những đối tượng bắt buộc tham gia loại hình BHCN. Thế nhưng hiện nay, đa số tiểu thương đang buôn bán, kinh doanh tại các chợ và TTTM trên địa bàn tỉnh vẫn chưa tham gia dù nguy cơ cháy, nổ ở các địa điểm này khá cao. Khảo sát tại Chợ Đầm, chợ Xóm Mới, chợ Vĩnh Hải (TP. Nha Trang)…, khi được hỏi, hầu hết tiểu thương đều mù mờ về loại hình bảo hiểm này. Bà Nguyễn Thị Thu Hương, tiểu thương chợ Xóm Mới chia sẻ, bà cũng không biết tài sản của mình ở chợ có được mua BHCN hay không. “Cứ 4 sạp bán hàng ở đây được trang bị một bình chữa cháy, khi có sự cố thì xử lý, còn tiền BHCN có tính vào tiền phí tôi đóng hàng tháng hay không thì không biết. Bán hàng ở đây mười mấy năm, đây là lần đầu tôi nghe nói đến BHCN,” bà Hương nói. Bà Lê Kim Oanh - tiểu thương Chợ Đầm cũng không hề biết đến loại hình bảo hiểm này. Nhưng theo bà Oanh, nếu có thì bà cũng khó tham gia BHCN, vì tài sản ở chợ của bà biến động liên tục nên không thể thống kê hết được. Mặt khác, bà Oanh cho rằng, nếu mua BHCN thì mức phí phải đóng cao, trong khi điều kiện kinh tế hiện nay lại khó khăn, đến khi có sự việc lại sợ không được bồi thường bao nhiêu.
Hầu hết các hộ kinh doanh ở Chợ Đầm đều chưa được mua bảo hiểm cháy, nổ |
Từ thực tế trên cho thấy, tiểu thương ở các chợ chưa mấy mặn mà với loại hình BHCN, bởi nhiều người còn mù mờ thông tin. Cũng có nhiều người hiểu rõ tầm quan trọng của việc tham gia BHCN nhưng lại nêu lý do điều kiện kinh tế khó khăn, buôn bán ế ẩm nên đành phó mặc.
Muốn mua cũng khó
Qua trao đổi với đại diện ban quản lý các chợ, chúng tôi được biết các tiểu thương muốn mua BHCN, các công ty bán bảo hiểm cũng muốn bán, nhưng lại không thể thực hiện được. Ông Phạm Đức Thì - Phó Trưởng Ban quản lý chợ Xóm Mới cho biết, khi các tiểu thương muốn mua bảo hiểm thì cần phải kê khai số lượng, giá trị tài sản, hóa đơn, chứng từ gốc của tài sản mua bảo hiểm theo yêu cầu của công ty bán bảo hiểm. Nhưng thực tế, việc này rất khó vì lượng hàng hóa biến động liên tục, các hộ kinh doanh nhỏ lẻ nên không thể đầy đủ chứng từ, hóa đơn để cung cấp, dẫn đến việc người mua muốn mua, người bán muốn bán nhưng không được. “Nhiều năm trước, chúng tôi đã tuyên truyền, vận động tiểu thương tham gia BHCN, mọi người rất hưởng ứng, nhưng khi triển khai thì lại vướng mắc ở khâu kê khai tài sản. Ban quản lý chợ đã làm việc trực tiếp với 3 công ty bảo hiểm, gửi thư mời 20 công ty đến làm việc để bán bảo hiểm cho tiểu thương nhưng đều bất thành”, ông Thì nói.
Nghị định số 167 ngày 12-11-2013 của Chính phủ nêu rõ, những cơ sở thuộc diện phải mua BHCN bắt buộc mà không mua theo quy định; mua không đúng quy tắc, biểu phí của Bộ Tài chính; không tách riêng hợp đồng BHCN với các bảo hiểm trọn gói theo quy định; không trích nộp phí BHCN để đóng góp cho hoạt động PCCC sẽ bị phạt tiền từ 30 đến 50 triệu đồng. |
Ông Võ Bình Đông Dương - Phó Giám đốc Công ty Bảo hiểm Bảo Việt Khánh Hòa cũng cho biết, việc bán BHCN cho các chợ và tiểu thương khá khó khăn, vì cơ sở vật chất nhiều chợ không đảm bảo được an toàn về phòng cháy và chữa cháy (PCCC) theo yêu cầu, khó khăn trong việc kê khai tài sản, chứng từ để làm căn cứ tính giá trị bảo hiểm.
Theo số liệu thống kê, đến đầu năm 2015, toàn tỉnh có 944 cơ sở kinh doanh thuộc diện bắt buộc mua BHCN, nhưng chỉ có 598 cơ sở mua. Trung tá Nguyễn Quang Đang - Phó Trưởng phòng Cảnh sát PCCC số 1, Cảnh sát PCCC tỉnh xác nhận, việc triển khai BHCN cho các tiểu thương còn gặp nhiều rào cản về mặt thủ tục, chưa tìm được sự thống nhất giữa người mua và người bán. Bên cạnh đó, nhận thức của người dân và doanh nghiệp khi tham gia BHCN chưa cao, chỉ mang tính chất đối phó với lực lượng chức năng khi kiểm tra. “Đơn vị thường xuyên kiểm tra định kỳ các cơ sở thuộc diện phải mua BHCN, đôn đốc, tuyên truyền, hướng dẫn việc tham gia. Những cơ sở nhận thức được tầm quan trọng của việc mua BHCN thì đều hưởng ứng, tuy nhiên vẫn còn không ít nơi chỉ thực hiện mang tính hình thức. Khó khăn nhất hiện nay vẫn là việc giải quyết mua BHCN cho các tiểu thương ở các chợ, TTTM”, Trung tá Đang cho biết.
VĨNH THÀNH