Khiếu nại về đất đai tại xã Ninh Thọ: Không có căn cứ

Theo đơn khiếu nại gửi Báo Khánh Hòa, 20 năm trước, gia đình ông Phạm Văn Minh (thôn Lạc An, xã Ninh Thọ, thị xã Ninh Hòa, Khánh Hòa) được chia 4 suất ruộng theo Nghị định 64 nhưng bị người khác chiếm dụng. Từ đó đến nay, gia đình ông không có đất sản xuất...

Theo đơn khiếu nại gửi Báo Khánh Hòa, 20 năm trước, gia đình ông Phạm Văn Minh (thôn Lạc An, xã Ninh Thọ, thị xã Ninh Hòa, Khánh Hòa) được chia 4 suất ruộng theo Nghị định (NĐ) 64 nhưng bị người khác chiếm dụng. Từ đó đến nay, gia đình ông không có đất sản xuất...

Theo đơn khiếu nại, ông Minh cho biết: Năm 1995, khi thực hiện chủ trương cân đối ruộng đất theo NĐ 64 của Chính phủ, gia đình ông có 5 nhân khẩu đã được chia 4 định suất ruộng (vợ ông lúc đó chưa nhập khẩu tại địa phương nên không được chia ruộng). Tuy nhiên sau đó, các cơ quan chức năng ở địa phương không xác định vị trí ruộng thực địa để gia đình ông sản xuất; trong khi các thửa đất được chia cho gia đình ông lại bị một cá nhân trên địa bàn chiếm dụng. Kể từ đó, ông liên tục gửi đơn khiếu nại đến các cấp chính quyền với mục đích đòi lại đất để sản xuất, nhưng đến nay vẫn không được giải quyết.

UBND xã Ninh Thọ đã bác đơn “đòi đất” của ông Minh vì không có căn cứ

Tìm hiểu sự việc, chúng tôi được biết, năm 1995, xã Ninh Thọ có 3 hợp tác xã nông nghiệp (HTXNN). Việc cân đối ruộng đất theo NĐ 64 ở thời điểm đó được địa phương căn cứ vào phương án hộ do các HTXNN xác lập. Tuy nhiên, trong hồ sơ về phương án hộ của HTXNN Ninh Thọ 2 không có phương án hộ của gia đình ông Minh. Bên cạnh đó, trong hồ sơ quản lý đất đai của xã Ninh Thọ hiện tại cũng không thể hiện việc địa phương này giao đất theo NĐ 64 cho hộ ông Minh. Vậy nhưng, nhiều năm qua, UBND xã Ninh Thọ nhận được rất nhiều đơn khiếu nại của ông Minh do các cơ quan cấp trên chuyển về, đề nghị giải quyết theo thẩm quyền.

Lý giải về vấn đề này, ông Phạm Năm - Phó Ban Tuyên giáo Đảng ủy xã Ninh Thọ (nguyên Chủ tịch UBND, Trưởng Ban chỉ đạo thực hiện NĐ 64 xã Ninh Thọ vào thời điểm năm 1995) cho biết: “Việc cân đối ruộng đất theo NĐ 64 lúc bấy giờ được chúng tôi thực hiện rất chặt chẽ; việc xác định đối tượng, nhân khẩu, định suất... để cân đối đều căn cứ vào phương án hộ do HTXNN xác lập và được cấp thẩm quyền phê duyệt. Tuy nhiên lúc bấy giờ, do hộ ông Minh thuộc đối tượng phi nông nghiệp, không phải là xã viên HTXNN, không tham gia sản xuất nông nghiệp và cũng không có đơn xin cấp đất sản xuất nên HTXNN Ninh Thọ 2 không lập phương án hộ. Tháng 4-1995, khi nhận được đơn khiếu nại của ông Minh về việc không được cấp đất theo chủ trương này, chúng tôi đã chỉ đạo HTXNN Ninh Thọ 2 giải quyết cho 4 nhân khẩu của hộ ông Minh có hộ khẩu tại địa phương được hưởng 50% định suất ruộng đất theo quy định tại Điều 9/1 của NĐ 64. Nhưng sau đó, hộ ông Minh không làm thủ tục để HTX lập phương án hộ nhằm hợp thức hóa, đồng thời không nhận ruộng để sản xuất”.

Tương tự, ông Đặng Vy, nguyên Chủ nhiệm HTXNN Ninh Thọ 2 cũng cho biết, thực hiện ý kiến của Ban chỉ đạo thực hiện NĐ 64 xã Ninh Thọ, trong năm 1995, HTXNN Ninh Thọ 2 đã xác định vị trí trên thực địa cho hộ ông Minh 4 thửa đất tại cánh đồng Mũi Dùi (gồm các thửa 799, 800, 801, 832 tờ bản đồ địa chính số 18, với tổng diện tích 2.395m2). Tuy nhiên sau đó, hộ ông Minh không liên hệ để HTXNN Ninh Thọ 2 lập phương án hộ bổ sung và cũng không canh tác nên các thửa đất nói trên bị bỏ hoang. Đến năm 2008, ông Nguyễn Xuân Hùng (trú thôn Lạc An) đã cải tạo các thửa đất này và canh tác cho đến nay.

Theo ông Phan Nhường - Chủ tịch UBND xã Ninh Thọ, đầu năm 2008, ông Minh tiếp tục có đơn khiếu nại cho rằng ông Hùng chiếm đất của mình nên địa phương đã nhiều lần mời các bên liên quan lên giải quyết. Tuy nhiên, ông Minh không chứng minh được việc các thửa đất này đã được giao cho mình theo NĐ 64. “Thực tế lúc bấy giờ, do hộ ông Minh không có đất sản xuất nên xã đã có phương án giao 4 thửa đất nói trên cho hộ ông Minh, đồng thời đề nghị ông hợp tác với HTXNN Ninh Thọ 2 để bổ sung phương án hộ nhằm hợp thức hóa thủ tục theo quy định. Nhưng ông Minh đã không hợp tác nên trên thực tế địa phương chưa từng chính thức giao 4 thửa đất nói trên cho hộ ông Minh. Do đó, việc ông Minh cho rằng bị người khác chiếm đất là không có căn cứ”, ông Nhường nói.

NAM ANH - ĐÌNH LÂM