Cách đây hơn 10 năm, UBND huyện Khánh Vĩnh (Khánh Hòa) cấp nhầm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho một hộ gia đình. Ngay sau khi phát hiện, chính quyền địa phương đã giữ lại giấy chứng nhận để hiệu đính theo luật định.
Cách đây hơn 10 năm, UBND huyện Khánh Vĩnh (Khánh Hòa) cấp nhầm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho một hộ gia đình. Ngay sau khi phát hiện, chính quyền địa phương đã giữ lại GCN để hiệu đính theo luật định. Tuy nhiên, đó cũng chính là nguyên nhân của hàng loạt rắc rối sau này.
Người dân đòi quyền lợi
Hơn 1 năm qua, UBND xã Sông Cầu, UBND huyện Khánh Vĩnh cùng các ban, ngành của huyện đã nhận được rất nhiều đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thị Quy (trú thôn Nam, xã Sông Cầu, huyện Khánh Vĩnh). Tất cả những khiếu nại của bà Quy đều liên quan đến thửa đất số 56, tờ bản đồ số 10 của UBND xã Sông Cầu. Theo trình bày của bà, nguyên thửa đất số 56 được gia đình bà khai hoang từ năm 1992 với diện tích 6.890m2. Năm 2002, thửa đất này được UBND huyện Khánh Vĩnh cấp GCNQSDĐ. Kể từ đó đến nay, gia đình bà đã liên tục sử dụng và đóng thuế đầy đủ cho thửa đất này. Từ năm 2002 đến 2004, UBND xã Sông Cầu cho xây dựng 3 công trình công cộng trên diện tích 3.000m2 thuộc thửa đất số 56. Khi các công trình được tiến hành thi công, phần đất này đang được gia đình bà Quy trồng mía. Vì đây là công trình công cộng và UBND xã có hứa sẽ đền bù nên gia đình bà đã đồng ý cho chính quyền sử dụng phần đất này.
 |
|
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà Phòng Tài nguyên và Môi trường thu lại. |
Tuy nhiên, suốt nhiều năm qua, UBND xã chưa hề đền bù cho gia đình bà phần đất mà chính quyền sử dụng vào mục đích công cộng; đồng thời cũng chưa hề có bất cứ quyết định thu hồi đất nào đối với diện tích 3.000m2 đã sử dụng. Hơn thế, dù thửa đất số 56 đã được Nhà nước cấp GCNQSDĐ từ năm 2002 nhưng cho đến nay, Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) huyện vẫn giữ GCN mà không giao cho gia đình bà. Tháng 10-2012, UBND xã Sông Cầu tiếp tục có thông báo yêu cầu gia đình bà Quy phải thu hoạch hoa màu trên diện tích 2.300m2 thuộc thửa 56 để bàn giao đất cho UBND xã, dù không hề có quyết định thu hồi. Gặp chúng tôi, bà Nguyễn Thị Quy cho biết: “Gia đình chúng tôi không đồng tình với cách làm của UBND xã. Nếu UBND xã cần sử dụng phần đất tại thửa 56 thì phải có quyết định thu hồi. Đối với 3.000m2 đất mà UBND xã đã sử dụng trước đó, chính quyền cần phải bồi thường hoa màu cho gia đình chúng tôi theo quy định của pháp luật. Riêng đối với GCNQSDĐ mà UBND huyện đã cấp cho gia đình chúng tôi từ năm 2002, nhưng đang bị Phòng TN-MT lưu giữ, đề nghị cũng phải trả lại cho chúng tôi”.
Đã xử lý đúng
Qua tìm hiểu tại UBND xã Sông Cầu và UBND huyện Khánh Vĩnh, chúng tôi được biết, thực ra mọi rắc rối đều phát sinh từ việc cấp GCNQSDĐ của thửa 56 từ năm 2002. Theo ông Nguyễn Thu - Chủ tịch UBND xã Sông Cầu, nguồn gốc lô đất của bà Nguyễn Thị Quy khiếu nại là đất của UBND xã quản lý. Năm 1998, thực hiện kê khai đăng kí cấp GCNQSDĐ theo Nghị định 64/CP, bà Quy đã kê khai toàn bộ diện tích đất thuộc thửa 56. Năm 2001, trong quá trình xét cấp GCNQSDĐ, do không nắm rõ nguồn gốc nên Hội đồng cấp xét đã cấp nhầm thửa đất số 56, tờ bản đồ số 10 cho gia đình bà Quy. Sau khi phát hiện cấp nhầm đất công, UBND xã đã nhiều lần mời bà Quy lên làm việc để giải thích và thỏa thuận. Theo đó, UBND xã sẽ cấp cho gia đình bà 1.000m2 đất trong tổng diện tích 6.890m2 thuộc thửa 56 để gia đình bà sử dụng làm đất ở và trồng cây lâu năm. Phần diện tích còn lại, do xã chưa sử dụng nên tạm thời vẫn để bà tiếp tục canh tác. Tất cả những nội dung đó đã được bà Quy thống nhất. Hiện nay, UBND xã còn lưu giữ tất cả những biên bản làm việc này. Đối với vấn đề đền bù, ông Nguyễn Thu cho biết: “Khi UBND xã sử dụng 3.000m2 đất trong thửa 56 để xây dựng công trình công cộng, xét thấy đây là đất của Nhà nước quản lý nên không thể đền bù cho gia đình bà Quy mà chỉ có thể hỗ trợ. Thời điểm đó, chính quyền địa phương đã chi hỗ trợ cho phần đất thu lại để xây dựng công trình công cộng”.
 |
| Phần đất bà Quy khiếu nại. |
Trao đổi với chúng tôi xung quanh vấn đề này, ông Huỳnh Xuân Lộc - Trưởng phòng TN-MT huyện Khánh Vĩnh khẳng định: “Ngay thời điểm chính quyền địa phương phát hiện cấp nhầm đất công đã kiến nghị UBND huyện thu giữ “sổ đỏ” để chỉnh lý. Thực tế, tuy GCNQSDĐ đã được ký nhưng chưa được phát hành và bản thân gia đình bà Quy cũng chưa hề nhận được GCN này. Chính vì vậy, Phòng TN-MT giữ GCNQSDĐ của thửa 56 lại và hiệu đính. Sau đó, căn cứ vào kết quả làm việc của UBND xã và gia đình bà Quy, chúng tôi đã tiến hành tách thửa đất số 56 thành 2 thửa 90 và 91. Thửa 90 với diện tích 1.000m2 giao cho gia đình bà Quy sử dụng, thửa 91 với diện tích còn lại của thửa 56 cũ do UBND xã quản lý. Vì vậy, GCNQSDĐ cấp cho gia đình bà Nguyễn Thị Quy năm 2002 đã không còn giá trị. Từ những cơ sở đã nêu, có thể thấy, việc Phòng TN-MT huyện thu giữ và chỉnh lý GCNQSDĐ cấp năm 2002 của gia đình bà Quy là đúng trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật”.
Được biết, hiện nay, bà Nguyễn Thị Quy vẫn tiếp tục làm đơn khiếu nại gửi đến nhiều cơ quan chức năng. Bản thân UBND huyện Khánh Vĩnh cũng nhiều lần chỉ đạo các phòng, ban và UBND xã Sông Cầu giải quyết vụ việc này nhưng kết quả vẫn không khả quan. Qua những tài liệu và chứng cứ thu thập được, chúng tôi nhận thấy, việc Phòng TN-MT huyện Khánh Vĩnh thu giữa “sổ đỏ” đã cấp nhầm cho gia đình bà Quy vào năm 2002 để hiệu chỉnh là chính xác. Tuy nhiên, đối với việc đền bù, hỗ trợ cho phần đất mà UBND xã Sông Cầu xây dựng 3 công trình công cộng cần phải xem xét lại. Tuy đây là đất thuộc quyền quản lý của Nhà nước, nhưng gia đình bà Quy đã canh tác một thời gian dài nên khi thu hồi, chính quyền địa phương cũng cần có hình thức hỗ trợ thỏa đáng. Riêng đối với việc giải quyết khiếu nại của bà Quy, UBND huyện cũng cần nguyên cứu kỹ lưỡng và ra một quyết định giải quyết chung cho tất cả những vấn đề lâu nay bà Quy khiếu nại để tránh việc khiếu kiện kéo dài, gây mất thời gian cho các cơ quan liên quan.
Đình Lâm
