Lỏng lẻo trong quản lý đất công

Hơn 20 năm trước, UBND huyện có quyết định thu hồi 9,7ha đất để giao cho xã làm hồ chứa nước phục vụ sản xuất nông nghiệp. Nhưng đến nay, toàn bộ số đất đó đã bị tái chiếm, nhiều trường hợp trong số đó còn được cấp sổ đỏ!?

Từ khiếu nại của một hộ dân

Năm 1978, ông Nguyễn Văn Quợt (tổ Hòa Thuận, phường Cam Nghĩa) mua lại của ông Huỳnh Long (người địa phương) 1 ao nuôi cá diện tích 10.000m² và 8.000m² đất tại khu vực hồ Đại Hàn (nay thuộc tổ dân phố Hòa Thuận, phường Cam Nghĩa). Năm 1984, toàn bộ diện tích đất này do Hợp tác xã (HTX) Nông nghiệp Cam Nghĩa 4 quản lý sử dụng. Năm 1990, HTX giải thể, ông Quợt trở lại sử dụng diện tích đất nói trên. Cũng trong khoảng thời gian này, con đường Mỹ Ca - Vĩnh Cẩm (nay là đường Nguyễn Công Trứ) được xây dựng, cắt ngang và chia phần đất này thành 2 phần. Một thời gian sau, ông Quợt bán đi một phần đất đồng thời bán và cho 2 con gái một phần trong phần đất còn lại. Sau khi ông Quợt mất, con trai ông là Nguyễn Văn Chơi tiếp tục sử dụng đất và phân lô bán cho một số người. Diện tích đất còn lại mà gia đình ông Chơi đang sử dụng là 13.381m².

Đầu năm 2011, ông Nguyễn Văn Chơi nộp hồ sơ xin cấp sổ đỏ, nhưng Phòng Tài nguyên - Môi trường (TN-MT) TP. Cam Ranh từ chối với lý do: đây là đất công ích của phường Cam Nghĩa. Ông Chơi đã kiến nghị lên UBND TP. Cam Ranh nhưng cơ quan này khẳng định việc từ chối cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là đúng pháp luật.

Ông Nguyễn Văn Chơi đứng trên thửa đất bị từ chối cấp sổ đỏ.

… đến việc quản lý đất công

Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết, năm 1989, UBND huyện Cam Ranh (nay là TP. Cam Ranh) đã ban hành Quyết định số 265 thu hồi diện tích hồ nước tại xã Cam Phúc Bắc (nay là phường Cam Phúc Bắc) và toàn bộ diện tích hồ có mặt nước (thường gọi là hồ Đại Hàn) thuộc xã Cam Phúc Bắc và xã Cam Nghĩa (nay là phường Cam Nghĩa) với tổng diện tích 9,7ha (trong đó có toàn bộ diện tích đất và ao cá mà ông Quợt bấy giờ sử dụng) để giao cho UBND xã Cam Nghĩa sử dụng vào mục đích thủy lợi. Tuy nhiên, thực tế, từ đó đến nay, quỹ đất này chưa từng được chính quyền địa phương quản lý mà bị người dân lấn chiếm, tái chiếm toàn bộ, nhiều trường hợp còn chia lô để sang nhượng qua nhiều người. Đáng nói hơn, trong số đó có nhiều trường hợp đã được cấp sổ đỏ!

Ông Nguyễn Văn Chơi bức xúc: “Nếu Nhà nước thu hồi toàn bộ 9,7ha theo quyết định của UBND huyện Cam Ranh để sử dụng vào mục đích công thì tôi sẵn sàng chấp hành giao đất. Đằng này, phần lớn 9,7ha đất này đã bị người dân sử dụng, mua bán và rất nhiều hộ được cấp sổ đỏ. Đất có cùng nguồn gốc, vậy mà sao những người mua đi bán lại thì được cấp sổ, còn đất mà gia đình tôi đã sử dụng 2 - 3 đời lại không được cấp?”.

Ông Nguyễn Văn Dũng, chuyên viên Phòng TN-MT TP. Cam Ranh khẳng định: “Thửa đất ông Chơi đang sử dụng là đất do Nhà nước quản lý nên không đủ điều kiện để cấp GCNQSDĐ”. Và ông cho biết thêm, theo quy định, hàng năm, các địa phương phải báo cáo tình hình sử dụng đất công trên địa bàn về thành phố, nhưng phường Cam Nghĩa lại không báo cáo vấn đề này (bao gồm cả nội dung 9,7ha đất công nói trên). Hiện tại không khẳng định được có hay không những trường hợp đất do người dân sử dụng nằm trong diện tích 9,7ha đã bị thu hồi đã được cấp sổ đỏ. Tuy nhiên, “nếu những trường hợp đất nằm trong diện tích 9,7ha này mà được cấp GCNQSDĐ thì đó là trái quy định của pháp luật”.

Ông Huỳnh Trị, cán bộ Xây dựng - Địa chính phường Cam Nghĩa nói: “Việc quản lý đất công đối với 9,7ha này của địa phương rất lỏng lẻo, dẫn đến tình trạng người dân lấn chiếm, sang nhượng. Thực tế, địa phương chưa từng quản lý, sử dụng diện tích đất nói trên, thậm chí mốc giới của 9,7ha đất này, chúng tôi cũng không thể xác định được”. Ông Trị cũng cho biết thêm, trong 9,7ha nói trên do phường quản lý (trên hồ sơ), có một số diện tích đã được cấp sổ đỏ theo Nghị định 64 cho người dân từ những năm 1996 - 1997. Nhưng ông cũng chưa thể khẳng định có hộ dân nào đã được cấp sổ hay không. Tuy nhiên, theo tìm hiểu của phóng viên, có nhiều hộ dân gần nhà ông Chơi (nằm trong 9,7ha đất do phường Cam Nghĩa quản lý) đã được cấp sổ đỏ.

Thiết nghĩ, từ khiếu nại trên của một hộ dân, UBND TP. Cam Ranh cần làm rõ thêm để có hướng xử lý phù hợp.

NAM ANH