Một công nhân ở Ninh Hòa (Khánh Hòa) khiếu nại về thời gian đóng bảo hiểm xã hội đã gần 3 năm nhưng đến nay chưa giải quyết xong. Đã qua nhiều cấp có thẩm quyền xem xét, song người này vẫn tiếp tục phải chờ…
Một công nhân ở Ninh Hòa (Khánh Hòa) khiếu nại về thời gian đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) đã gần 3 năm nhưng đến nay chưa giải quyết xong. Đã qua nhiều cấp có thẩm quyền xem xét, song người này vẫn tiếp tục phải chờ…
. Những ý kiến trái chiều
Theo đơn khiếu nại của ông Huỳnh Triên (trú phường Ninh Diêm, thị xã Ninh Hòa), từ tháng 11-1976 đến tháng 5-1981, ông đi nghĩa vụ quân sự tại Sư đoàn 2, Trung đoàn 93, Quân khu V. Sau thời gian ở quân ngũ, từ năm 1985, ông là công nhân Xí nghiệp (XN) Xi măng Hòn Khói. Tháng 6-1993, ông được nghỉ việc theo Quyết định số 23 ngày 16-6-1993 của XN Xi măng Hòn Khói. Từ tháng 4-1996 đến nay, ông làm việc tại XN Muối Diêm Hải (thuộc Công ty Cổ phần Muối Khánh Hòa) và có tham gia đóng BHXH.
Năm 2007, ông Triên đề nghị BHXH tỉnh tính cộng dồn cả thời gian công tác trong quân đội và thời gian công tác tại XN Xi măng Hòn Khói với thời gian công tác tại XN Muối Diêm Hải để làm căn cứ hưởng chế độ hưu. Bản thân XN Xi măng Hòn Khói cũng đã xác nhận thời gian công tác của ông Triên cũng như việc ông chưa hưởng chế độ BHXH khi nghỉ việc. Tuy nhiên, cơ quan BHXH không chấp nhận yêu cầu này.
Ngày 23-10-2009, ông Huỳnh Triên đã làm đơn khiếu nại. BHXH tỉnh đã ban hành Quyết định số 45/QĐ-BHXH ngày 4-3-2010 không công nhận nội dung khiếu nại của ông Huỳnh Triên. Đồng thời, cơ quan BHXH hướng dẫn ông liên hệ với đơn vị cũ để được giải quyết chế độ theo quy định.
Không đồng tình với quyết định trên, ông Triên tiếp tục khiếu nại đến Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐ-TB-XH). Ngày 23-3-2010, Giám đốc Sở LĐ-TB-XH ban hành Quyết định số 399/QĐ-LĐTBXH về việc thụ lý đơn khiếu nại của ông. Quyết định này ghi rõ: “Việc cơ quan BHXH tỉnh không công nhận thời gian công tác của ông Huỳnh Triên từ ngày 1-6-1985 đến ngày 1-6-1993 theo Quyết định số 45/QĐ-BHXH ngày 4-3-2010 về việc giải quyết khiếu nại là không có cơ sở”. Sở LĐ-TB-XH đã yêu cầu Giám đốc BHXH hủy bỏ Quyết định số 45/QĐ-BHXH. Bên cạnh đó, phải công nhận thời gian công tác tại XN Xi măng Hòn Khói của ông Huỳnh Triên để tính vào thời gian đóng BHXH theo quy định của pháp luật. Riêng thời gian tham gia quân đội không được tính vì ông Huỳnh Triên đã nhận trợ cấp xuất ngũ.
. Cần sớm giải quyết
Tuy đã có ý kiến của Sở LĐ-TB-XH, song việc khiếu nại của ông Huỳnh Triên vẫn giậm chân tại chỗ. Theo tìm hiểu của chúng tôi, sau khi nhận được quyết định của Sở, BHXH tỉnh đã gửi công văn xin ý kiến chỉ đạo của BHXH Việt Nam về trường hợp của ông Huỳnh Triên. Tuy nhiên, cơ quan đứng đầu BHXH cũng không giải quyết mà lại có công văn gửi Bộ LĐ-TB-XH để xin ý kiến về việc tính thời gian công tác của ông Huỳnh Triên làm cơ sở hướng dẫn BHXH tỉnh thực hiện. Cho đến nay, Bộ LĐ-TB-XH vẫn chưa có phúc đáp. Đây cũng chính là nguyên nhân khiến cho vụ việc chưa được giải quyết.
Mới đây, Liên đoàn Lao động tỉnh đã vào cuộc để bảo vệ quyền lợi cho ông Huỳnh Triên. Cơ quan này đã gửi công văn đến BHXH Việt Nam, yêu cầu sớm trả lời về những vấn đề mà ông Huỳnh Triên đã khiếu nại. Tuy nhiên, tình hình vẫn chưa tiến triển vì BHXH Việt Nam vẫn đang chờ Bộ LĐ-TB-XH phúc đáp.
Trao đổi với chúng tôi xung quanh vấn đề này, bà Nguyễn Thị Hồng Bắc - Phó Giám đốc BHXH tỉnh cho biết: “Trường hợp tương tự như ông Huỳnh Triên ở Khánh Hòa còn rất nhiều. Mặc dù Bộ Luật Lao động và Luật BHXH đã quy định, song để giải quyết trường hợp này còn liên quan đến nhiều văn bản dưới luật khác. Bên cạnh đó, do thời gian ông Triên công tác tại XN Xi măng Hòn Khói là trước năm 1995 nên thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ LĐ-TB-XH. BHXH Việt Nam nhiều lần gửi công văn đến Bộ LĐ-TB-XH để xin ý kiến nhưng cho đến nay, Bộ này vẫn chưa trả lời. Đó cũng chính là nguyên nhân khiến cho vụ việc kéo dài. Hiện nay, BHXH tỉnh đã hướng dẫn ông Huỳnh Triên làm thủ tục nghỉ hưu với thời gian công tác tại XN Muối Diêm Hải trước, thời gian làm việc tại XN Xi măng Hòn Khói đợi giải quyết của Bộ LĐ-TB-XH, sau đó sẽ bổ sung”.
Có thể thấy, về phía BHXH tỉnh, cơ quan này đã hướng dẫn rất cụ thể cho ông Huỳnh Triên. Tuy nhiên, Bộ LĐ-TB-XH hiện vẫn chưa có phúc đáp nên không biết người lao động phải chờ tới khi nào? Trong khi đó, việc tính thời gian công tác để giải quyết chế độ BHXH đã được quy định khá rõ trong Luật BHXH và Bộ Luật Lao động. Cơ quan chức năng cần sớm có phương án giải quyết cho người lao động.
LAM ĐIỀN
