Đã xử lý các cá nhân sai phạm

Chỉ vì tin tưởng vào cán bộ địa chính, sau khi đi tách sổ cho các con, một phần đất của chủ hộ đã bị “bốc hơi”. Những người liên quan đến trò phù phép này đều là cán bộ, công chức của UBND xã Vĩnh Thạnh…

. Quá tin người

Bao nhiêu năm qua, cuộc sống của gia đình ông Phạm Mọi (trú thôn Phú Vinh, Vĩnh Thạnh, Nha Trang) luôn gắn liền với ruộng đất. Năm 1997, theo chủ trương của Nhà nước, gia đình ông được xét giao 3.800m2 đất nông nghiệp, bao gồm 5 thửa khác nhau tại thôn Phú Vinh, xã Vĩnh Thạnh. Gia đình ông đã sử dụng mảnh đất trên liên tục, ổn định. Năm 2008, ông Mọi đã già yếu, không đủ sức canh tác nữa nên muốn tách đất chia cho 2 con trai tiếp tục làm ruộng. Ông Mọi đã liên hệ với UBND xã Vĩnh Thạnh để làm thủ tục thì được ông Bùi Kim Thuận, cán bộ địa chính tiếp nhận hồ sơ.

Bà Mùng - vợ ông Mọi đứng trên phần đất đã bị mất trắng bởi trò "phù phép" của một số cán bộ xã Vĩnh Thạnh

Ông Phạm Văn Cảnh, con trai trưởng của ông Mọi kể: Đầu năm 2008, gia đình tôi thống nhất tách đất cho 2 anh em tôi (Phạm Văn Cảnh và Phạm Tỵ). Cha tôi đã đến gặp ông Bùi Kim Thuận để nhờ hướng dẫn thủ tục tách thửa và được ông này nhận làm thủ tục. 10 ngày sau, ông Thuận mang hồ sơ đến nhà tôi đưa, trong đó có rất nhiều hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ). Thấy lạ, tôi có hỏi thì ông Thuận nói phải làm như thế để còn gửi đi nhiều cấp. Sau khi gia đình tôi ký xong các giấy tờ, ông Thuận cầm luôn bản chính sổ đỏ của gia đình. Sau một thời gian, ông Thuận có giao cho gia đình tôi 2 sổ đỏ, một của tôi và một của em tôi nhưng lại không trả lại sổ đỏ cũ. Khi cha tôi hỏi thì ông Thuận giải thích là đang điều chỉnh.

Sau khi tách thửa, phần đất còn lại của gia đình ông Mọi gồm 3 thửa, có diện tích 2.100m2. Gia đình ông Mọi đã liên tục yêu cầu trả lại sổ nhưng ông Thuận cứ khất lần cho đến khi gia đình ông Mọi phát hiện ông Huỳnh Văn - Trưởng Công an xã Vĩnh Thạnh đã san lấp phần đất trên để làm đường vào nhà hàng Hồ Sen quán của mình. Đến lúc đó, ông Thuận mới tuyên bố rằng, phần đất này đã được gia đình ông Mọi bán cho ông Văn, có giấy trắng mực đen hẳn hoi!

Quá ngỡ ngàng, gia đình ông Mọi đã làm đơn khiếu nại.

. Gian nan đi tìm sự thật

Ông Mọi đã gửi đơn khiếu nại đến UBND xã Vĩnh Thạnh, UBND TP. Nha Trang và nhiều cơ quan chức năng khác nhưng đều không có kết quả như mong muốn. Qua tìm hiểu, gia đình ông Mọi được biết, gia đình ông đã ký vào hợp đồng chuyển nhượng một phần đất cho ông Huỳnh Văn - Trưởng Công an xã. Vào thời điểm đó, vì không tiếp cận được thông tin nên gia đình ông Mọi cứ đinh ninh rằng, bản hợp đồng này có thể là một trong những hợp đồng mà ông Thuận đã đưa cho gia đình ký lúc tách thửa cho 2 người con. Tuy rất lo sợ bị thất lý nhưng họ vẫn kiên trì khiếu nại. Từ 1-7-2010 đến 19-4-2011, gia đình ông Mọi đã 5 lần gửi đơn đồng thời tố cáo đích danh ông Bùi Gặp - Phó Chủ tịch UBND xã; ông Bùi Kim Thuận, cán bộ địa chính xã và ông Lê Văn Vĩnh - Chủ tịch UBND xã về việc đã có hành vi gian dối, bán đất của gia đình ông cho người khác. Sự việc được UBND TP. Nha Trang chuyển cho Thanh tra thành phố xử lý theo thẩm quyền nhưng không hiểu sao, cơ quan này vẫn chưa đưa ra được kết luận rõ ràng, khiến UBND thành phố không ban hành được quyết định giải quyết. Sự việc bị kéo dài cùng bức xúc của người dân.

Ông Mọi (bên phải) bức xúc vì đến nay vẫn chưa được trả lại đất

Ở lần tố cáo thứ 5, UBND TP. Nha Trang đã chuyển đơn cho Công an TP. Nha Trang để điều tra về bản hợp đồng sang nhượng. 4 tháng sau khi nhận được đơn chuyển, bằng biện pháp nghiệp vụ, Công an Nha Trang đã xác định rõ, chữ ký trong hợp đồng chuyển nhượng 3 lô đất không phải do ông Phạm Mọi, bà Lưu Thị Màng và các con của ông Mọi ký. Ngoài ra, tại cơ quan Công an, ông Bùi Kim Thuận và ông Bùi Gặp cũng đã thừa nhận việc không thực hiện đúng quy định pháp luật về chứng thực hợp đồng, không tuân thủ Điều 9 Luật Cán bộ Công chức. Từ những căn cứ này, ngày 27-4-2012, UBND TP. Nha Trang đã có thông báo kết luận vụ việc, trong đó nêu rõ: “Nội dung tố cáo ông Bùi Gặp, nguyên Phó Chủ tịch UBND xã Vĩnh Thạnh và ông Bùi Kim Thuận, nguyên cán bộ địa chính xã Vĩnh Thạnh tự ý lập hợp đồng chuyển nhượng đất giả mạo để chuyển nhượng đất cho ông Huỳnh Văn - Trưởng Công an xã Vĩnh Thạnh là có cơ sở”. Kết luận cũng nói rõ, ông Bùi Gặp có vi phạm vì đã không kiểm tra hồ sơ, không ký chứng thực tại trụ sở UBND xã khi không có mặt đầy đủ các bên tham gia chuyển nhượng. Về phần ông Bùi Kim Thuận, “khi soạn thảo hợp đồng đưa ông Văn ký vào phần bên mua, còn bên bán ông Văn giao ông Thuận đem đi ký là chưa làm đúng trách nhiệm”. Riêng nội dung tố cáo ông Lê Văn Vĩnh - Chủ tịch UBDN xã Vĩnh Thạnh là không có cơ sở vì trong hợp đồng không có chữ ký của ông Vĩnh.

UBND TP. Nha Trang đã giao Phòng Tài nguyên - Môi trường tham mưu xử lý Giấy chứng nhận QSDĐ đã cấp cho ông Huỳnh Văn; giao Phòng Nội vụ xem xét tham mưu UBND thành phố xử lý trách nhiệm của ông Bùi Gặp - Phó Chủ tịch UBND xã Vĩnh Thạnh (nay là Chủ tịch UBND xã) và ông Bùi Kim Thuận, cán bộ địa chính xã Vĩnh Thạnh (nay là cán bộ địa chính phường Tân Lập); giao Thanh tra thành phố tham mưu UBND thành phố về văn bản xử lý để trả lời cho người tố cáo và văn bản kiến nghị Thành ủy Nha Trang xử lý trách nhiệm về mặt Đảng đối với ông Bùi Gặp.

. Đã xử lý các cá nhân

Trên thực tế, các cơ quan chức năng đã thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố. Làm việc với chúng tôi, ông Nguyễn Khánh Nguyện - Phó phòng Tài nguyên Môi trường cho biết, Phòng đã có Tờ trình đề nghị UBND thành phố hủy sổ đỏ trái pháp luật đã cấp, đồng thời đề nghị Thanh tra thành phố có ý kiến rõ ràng hơn về vụ việc để có cơ sở xử lý. Theo ông Hồ Ngọc Ân - Trưởng phòng Nội vụ, Phòng đã tổ chức kiểm điểm các cá nhân liên quan, tuy nhiên, không xử lý kỷ luật vì đã quá thời hiệu theo quy định pháp luật. Tuy nhiên, Phòng cũng yêu cầu các cán bộ có sai phạm kiểm điểm để rút kinh nghiệm chung để tránh xảy ra những vi phạm tương tự trong thời gian tới. Phía Thanh tra cũng đã tham mưu văn bản trả lời, kiến nghị Thành ủy xem xét kỷ luật đối với ông Bùi Gặp. Hiện, ông Gặp đã nhận hình thức kỷ luật của Đảng.

Có thể thấy, trong vụ việc này, nhìn ở góc độ tổng quát, hành vi giả chữ ký không thể xem xét đơn thuần là lỗi trong quá trình tác nghiệp hành chính bởi đã có dấu hiệu tội phạm. Hành vi này đã xâm hại trực tiếp đến trật tự quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai. Người vi phạm có lỗi cố ý trực tiếp nhằm chiếm đoạt quyền sử dụng đất hợp pháp của người khác. Mặt khác, nhiệm vụ quyền hạn của cả 3 người vi phạm nêu trên đều rất quan trọng ở chính quyền cấp xã. Sự cấu kết nhằm làm lợi cá nhân của những cán bộ này đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín của Đảng, Nhà nước, làm giảm sút niềm tin của người dân vào chính quyền cơ sở. Được biết, ngay trong thời gian ông Mọi khiếu nại, những cán bộ này vẫn được giới thiệu và trúng cử đại biểu HĐND xã và sau đó, có người còn được bổ nhiệm vào chức vụ cao hơn. Điều đó khiến dư luận rất bức xúc. Việc xem xét sai phạm của các cán bộ nói trên theo hướng tách riêng từng hành vi sai phạm đã không cho thấy đầy đủ mức độ nguy hiểm cho xã hội. Ngoài ra, quá trình xem xét chưa đề cập đến việc ai là người giả mạo chữ ký. Về nguyên tắc, ông Thuận là người phải chịu trách nhiệm, nhưng thực tế, ông Thuận được điều chuyển sang làm cán bộ địa chính phường Tân Lập và chỉ làm kiểm điểm, rút kinh nghiệm vì đã hết thời hiệu xử lý theo quy định của pháp luật hành chính.

Hiện nay, đã 3 tháng trôi qua, ngoài văn bản thông báo kết quả giải quyết tố cáo mà UBND TP. Nha Trang đã gửi, gia đình ông Mọi vẫn chưa được trả lại đất. Việc cần làm ngay lúc này là UBND thành phố nhanh chóng thu hồi sổ đỏ đã cấp trái pháp luật đồng thời xem xét khôi phục quyền lợi chính đáng cho gia đình ông Mọi.

TỔ P.V