Thời gian qua, Doanh nghiệp Tư nhân Mỹ Tân do bà Nguyễn Thị Thống làm chủ doanh nghiệp, liên tục gửi đơn đến các cơ quan chức năng yêu cầu xác nhận không lấn chiếm 923,5m2 đất tại số 1 đường Phong Châu (Phước Hải, Nha Trang)...
Thời gian qua, Doanh nghiệp Tư nhân Mỹ Tân (DN Mỹ Tân) do bà Nguyễn Thị Thống làm chủ DN, liên tục gửi đơn đến các cơ quan chức năng yêu cầu xác nhận không lấn chiếm 923,5m2 đất tại số 1 đường Phong Châu (Phước Hải, Nha Trang).
Việc quản lý và sử dụng đất của doanh nghiệp Mỹ Tân
Bãi đỗ xe của DN Mỹ Tân tại số 1 đường Phong Châu, phường Phước Hải, TP. Nha Trang có diện tích 861,5m2, được UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) số T001333 QSDĐ/KH. Liền kề với lô đất này là trụ sở văn phòng Hợp tác xã Nông nghiệp (HTXNN) Phước Hải. Để cả 2 lô đất cùng vuông cạnh, Ban Quản trị HTXNN Phước Hải và DN Mỹ Tân thỏa thuận hoán đổi đất. Theo đó, HTX nhận 16,6m2 của DN Mỹ Tân, và đồng ý cho DN này chịu kinh phí đổ đất xuống hồ chứa nước ngọt mà HTX quản lý với diện tích 598,5m2. Biên bản hoán đổi lập ngày 8-11-2000 và được UBND phường Phước Hải xác nhận ngày 26-7-2004.
Năm 2003, con của bà Nguyễn Thị Thống, ông Trương Tấn Mỹ có nhận chuyển nhượng từ vợ chồng ông Trần Công Quyền 325m2 liền kề với phần đất lấp ao của DN Mỹ Tân và xây dựng nhà ở tại đây. Như vậy, sau năm 2003 thì diện tích đất mà gia đình bà Thống sử dụng ngoài GCNQSDĐ được cấp là 923,5m2.
Mâu thuẫn giữa doanh nghiệp Mỹ Tân và ông Phạm Bá Túc
Ngày 20-11-2002 và 24-11-2003, UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch Khu dân cư hai bên đường Phong Châu và Khu nhà ở Nam và Bắc đường Phong Châu. Từ đó, tình trạng xã viên HTX tự sang nhượng QSDĐ nông nghiệp và xây dựng nhà trái phép trên đất chưa chuyển mục đích sử dụng xảy ra một cách tràn lan, trái quy định của pháp luật. Tuy nhiên, nhằm dung hòa quyền lợi giữa Nhà nước và nhân dân, UBND tỉnh đã chọn phương án cho phép người SDĐ hiện tại được hợp thức hóa QSDĐ nếu phù hợp với quy hoạch và đóng tiền SDĐ theo quy định. Vì các quy hoạch trên chưa được triển khai đồng bộ, nên hệ thống giao thông hầu như chưa thực hiện.
Ông Phạm Bá Túc nhận chuyển nhượng từ vợ chồng xã viên Lại Văn Quý lô đất số 195 có diện tích 333,55m2. Sau khi thực hiện nghĩa vụ tài chính, ông được UBND TP. Nha Trang cấp GCNQSDĐ số H05394 ngày 4-10-2005. Tuy lô đất này phù hợp với quy hoạch được duyệt, nhưng một phần diện tích lại là con đường hiện tại người dân đang sử dụng. Vì vậy, ông không thể xây dựng trên toàn bộ lô đất khi con đường mới chưa được Nhà nước đầu tư, trong khi con đường mới này lại nằm trên phần đất đã được cấp GCNQSDĐ của DN Mỹ Tân. Tuy nhiên, để được Nhà nước hợp thức hóa quyền sử dụng toàn bộ lô đất, ông Túc đã viết cam kết: Tự thỏa thuận với các hộ liền kề để thực hiện đúng quy hoạch được duyệt, không đòi hỏi việc bồi thường và cấp đất tái định cư khi lô đất nằm trọn trong đường quy hoạch. Về phần đường dân sinh hiện có, cùng các hộ phía sau điều chỉnh cho phù hợp và đổ đất làm lối đi, kinh phí tự đóng góp.
Trong quá trình thực hiện, vì không thỏa thuận được cùng bà Thống nên hai bên đã phát sinh mâu thuẫn. Sau đó, ông Túc đã gửi đơn yêu cầu cơ quan chức năng kiểm tra lại QSDĐ của DN Mỹ Tân.
Việc xử lý của các cơ quan Nhà nước
Theo Luật Đất đai 1993 (được sửa đổi, bổ sung năm 1999) quy định: Tổ chức trong nước được Nhà nước giao đất không thu tiền SDĐ có QSDĐ theo mục đích được giao, không có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê QSDĐ… Do đó, việc hoán đổi đất giữa HTXNN Phước Hải và DN Mỹ Tân năm 2000 là trái pháp luật. Trong khi với chức năng là cơ quan quản lý đất đai tại địa phương, nhưng UBND phường Phước Hải lại xác nhận biên bản này vào ngày 26-7-2004 là một việc làm trái thẩm quyền.
Ngày 4-1-2008, UBND phường Phước Hải đã ra thông báo hủy bỏ việc xác nhận nói trên. Tuy nhiên, từ việc “sửa sai” này, UBND phường Phước Hải lại có một sai phạm khác. Dẫu nhận định rằng một phần diện tích đất mà DN Mỹ Tân sử dụng ngoài phạm vi được cấp GCNQSDĐ có nguồn gốc nhận hoán đổi từ HTX, nhưng UBND phường Phước Hải lại xác định là hành vi “lấn, chiếm đất công” và đề nghị UBND tỉnh thu hồi. Đây là nguyên nhân làm bà Nguyễn Thị Thống bức xúc, liên tục có đơn gửi đến nhiều cơ quan từ địa phương đến trung ương. Vụ tranh chấp này cũng được nhiều tờ báo đề cập, có điều mỗi tờ báo có một cách nhìn nhận, tùy vào việc cung cấp thông tin của ông Túc hay bà Thống.
Vụ khiếu kiện của DN Mỹ Tân phát sinh hơn 5 năm qua, Sở Tài nguyên và Môi trường cũng đã có 2 đoàn thanh tra tại đây, nhưng đến nay việc tham mưu kết luận thanh tra để UBND tỉnh trả lời cho các đối tượng vẫn chưa có. Cần nhìn nhận rằng, mâu thuẫn của vụ việc có nguồn gốc từ phía cơ quan Nhà nước nên để tháo gỡ cũng phải từ chủ thể quyền lực này. Vì vậy, để tháo gỡ vướng mắc giữa ông Phạm Bá Túc và bà Nguyễn Thị Thống, cũng như xác định rõ QSDĐ của DN Mỹ Tân, UBND tỉnh cần sớm có kết luận chính thức, không những để quy hoạch thực hiện đồng bộ, đảm bảo pháp luật được thực thi mà còn để các đối tượng yên tâm làm ăn.
ĐĂNG TRÌNH
