Do không nắm rõ mốc giới nên khi tiến hành cấp đất, các cơ quan chức năng đã cấp chồng lấn các thửa đất. Từ sự quản lý chưa thật sâu sát đã dẫn tới những tranh chấp không đáng có.
Do không nắm rõ mốc giới nên khi tiến hành cấp đất, các cơ quan chức năng đã cấp chồng lấn các thửa đất. Từ sự quản lý chưa thật sâu sát đã dẫn tới những tranh chấp không đáng có.
Theo đơn khiếu nại của ông Đào Tứ Sỹ (ở thôn Lam Sơn, xã Ninh Sim, thị xã Ninh Hòa, Khánh Hòa), sau năm 1975, gia đình ông khai hoang được một diện tích đất giáp với sân bay Dục Mỹ (thuộc xã Ninh Sim). Năm 1993, khi Nhà nước tiến hành đo đạc, thiết lập bản đồ địa chính để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho người dân, gia đình ông đã làm mọi thủ tục kê khai. Năm 1995, toàn bộ diện tích đất của gia đình ông được đo đạc và lập bản đồ địa chính. Theo đó, diện tích đất này chia thành 2 thửa 742 và 743 thuộc tờ bản đồ số 21 xã Ninh Sim. Năm 1997, UBND huyện Ninh Hòa (nay là UBND thị xã Ninh Hòa) cấp GCNQSDĐ cho toàn bộ diện tích đất của gia đình ông với thời hạn 10 năm (1997-2007).
Sau khi được cấp GCNQSDĐ, gia đình ông Sỹ liên tục sử dụng toàn bộ diện tích đất này. Ngoài diện tích đất đã được chứng nhận, gia đình ông Sỹ còn sử dụng thêm diện tích đất khác ở cạnh thửa 742 và 743 để canh tác. Năm 2004, trong lúc đất của gia đình ông vẫn còn trong thời hạn sử dụng và chưa có quyết định thu hồi, không hiểu vì sao UBND huyện Ninh Hòa lại lấy một phần đất của gia đình ông cấp cho các gia đình quân nhân. Năm 2008, khi đo đất để tiến hành cấp GCNQSDĐ cho các gia đình quân nhân, cán bộ đo đạc và các cá nhân có đất liên quan đã tự ý chặt phá mía trong thửa đất 742, 743 của gia đình ông Sỹ. Những việc này khiến gia đình ông Sỹ rất bức xúc. Gia đình ông cho rằng, việc chính quyền lấy đất mà gia đình ông đang sử dụng để cấp cho người khác là trái pháp luật.
 |
| Phần đất đang tranh chấp |
Qua tìm hiểu chúng tôi được biết, khu vực đất tranh chấp giữa gia đình ông Sỹ và các hộ khác trước đây vốn là đất quân sự do Trường Quân sự Quân đoàn 3 quản lý, sử dụng. Thửa đất 742 và 743 của gia đình ông Sỹ có tổng diện tích 2.416m2. Năm 1993, căn cứ vào quỹ đất chưa quy hoạch của Quân đoàn, Trường Quân sự Quân đoàn 3 đã phân lô và cấp giấy phép sử dụng cho một số quân nhân để làm nhà ở, trong đó có các lô 107, 108, 111, 112 và 113 (nằm trong diện tranh chấp với gia đình ông Sỹ). Ngày 19-5-200, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1682/QĐ-UB phê duyệt quy hoạch phân lô khu gia đình Trường Quân sự Quân đoàn 3 để hợp thức hóa đất xây dựng nhà cho cán bộ, chiến sĩ và nhân dân trong khu vực. Năm 2002, UBND huyện Ninh Hòa ra các quyết định hợp thức hóa giao đất xây dựng nhà ở và cấp GCNQSDĐ cho các trường hợp nằm trong quy hoạch này. Năm 2004, các hộ nằm trong quy hoạch phân lô khu gia đình Trường Quân sự Quân đoàn 3 được xem xét cấp GCNQSDĐ.
Tuy nhiên, không hiểu vì sao, khi chính quyền địa phương cấp đất cho các hộ quân nhân, lại có một số lô được cấp chồng lấn lên thửa 742 và 743 của gia đình ông Sỹ. Cả 2 thửa đất này đã được cấp GCNQSDĐ từ trước đó nên đã nảy sinh tranh chấp. Không những thế, diện tích đất nằm ngoài GCNQSDĐ mà gia đình ông Sỹ khai hoang, khi được đem chia cho các hộ gia đình quân nhân, cũng không có quyết định thu hồi và đền bù công khai phá. Mặc dù toàn bộ diện tích đất khai hoang của gia đình ông Sỹ vốn có nguồn gốc là đất quân sự, nhưng vì người dân đã khai hoang và sử dụng ổn định suốt một thời gian dài nên nếu cấp cho người khác thì cấp có thẩm quyền cũng cần tuân thủ theo trình tự cấp đất chung.
Từ những tình tiết của vụ việc, có thể khẳng định, trong quá trình giao đất, cơ quan các cấp đã không phân biệt rạch ròi ranh giới đất nên dẫn tới sự chồng lấn. Thực trạng này không chỉ diễn ra ở Ninh Sim mà còn ở nhiều địa phương khác. Ngoài ra, việc cán bộ địa chính và các cá nhân có hành vi tự ý chặt phá mía của gia đình ông Sỹ khi tiến hành đo đạc là vi phạm pháp luật.
Hiện nay, việc tranh chấp đã được TAND thị xã Ninh Hòa xét xử; TAND tỉnh Khánh Hòa cũng đang chuẩn bị xét xử phúc thẩm. Việc phân định đúng, sai chắc chắn sẽ được giải quyết. Song, vụ việc này cũng cho thấy những bất cập trong quản lý đất đai ở địa phương. Nếu trước khi cấp đất cho gia đình ông Sỹ cũng như các hộ quân nhân, chính quyền địa phương xem xét kỹ lưỡng, chắc chắn đã không xảy ra tranh chấp.
LAM ĐIỀN
