Cam kết hoàn thành dự án CCSEP

Tại buổi làm việc giữa lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa và Ngân hàng Thế giới (WB) diễn ra mới đây, 2 bên đã thẳng thắn trao đổi những vấn đề liên quan đến sự chậm trễ của dự án CCSEP (Dự án Môi trường bền vững các thành phố duyên hải - Tiểu dự án TP. Nha Trang). Lãnh đạo tỉnh cũng đã có những cam kết mạnh mẽ để hoàn thành dự án đúng thời hạn.

Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Hải Ninh phát biểu tại buổi làm việc.

Nhiều nguyên nhân gây chậm trễ

Theo Ban Quản lý dự án (BQLDA) Phát triển tỉnh, trong quá trình thực hiện các hợp phần thuộc Dự án CCSEP, đã có nhiều vướng mắc liên quan đến công tác đền bù và giải phóng mặt bằng. Đây là dự án có sử dụng nguồn vốn của WB, nên ngoài việc tuân thủ pháp luật của Việt Nam, các cơ quan hữu quan còn phải thực hiện theo khung đền bù mà WB đưa ra. Sau nhiều lần làm việc giữa UBND tỉnh với WB, tháng 2-2023, UBND tỉnh đã ban hành quyết định điều chỉnh, bổ sung một số nội dung về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất để thực hiện dự án CCSEP và dự án Khu tái định cư Ngọc Hiệp (TP. Nha Trang) để phù hợp với khung chính sách và kế hoạch hành động tái định cư của dự án mà WB yêu cầu. Ngoài ra, thực hiện đề nghị của WB, Chủ tịch UBND tỉnh cũng đã đối thoại trực tiếp với hơn 100 hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án Khu tái định cư Ngọc Hiệp. Điều này đã thể hiện sự nghiêm túc và quyết tâm của lãnh đạo tỉnh trong việc thực hiện các cam kết với WB.

Một hợp phần của dự án CCSEP đang bị chậm tiến độ.

Tuy nhiên, điều đáng buồn là đến thời điểm hiện tại, mốc thời gian giải phóng mặt bằng không đáp ứng được như cam kết với WB. Ông Hồ Tấn Quang - Giám đốc BQLDA Phát triển tỉnh cho biết, nguyên nhân chậm trễ trong công tác giải phóng mặt bằng chủ yếu do tỉnh mất nhiều thời gian xác minh thông tin để bổ sung các chính sách bồi thường, hỗ trợ theo pháp luật và khung chính sách WB. 

Hạng mục Kè bắc sông Cái và đường Chử Đồng Tử đang thi công dang dở.

Đối với các hộ dân có đơn kiến nghị gửi WB, UBND TP. Nha Trang, UBND xã Vĩnh Ngọc, phường Ngọc Hiệp, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh và BQLDA Phát triển tỉnh đã tổ chức nhiều buổi đối thoại, vận động người dân. Tuy nhiên, đa số các trường hợp có đơn kiến nghị về giá đất bồi thường và yêu cầu được tái định cư. Điều này buộc chính quyền địa phương phải thực hiện nhiều bước xác minh, bổ sung mới có thể xem xét giải quyết nên cũng làm kéo dài thời gian giải phóng mặt bằng. Bên cạnh đó, việc giải quyết đơn thư khiếu nại tốn rất nhiều thời gian nhưng các hộ dân vẫn không đồng ý với cách giải quyết của chính quyền và bảo lưu những yêu cầu không chính đáng, không phù hợp với chính sách và quy định pháp luật. 

Đối mặt khó khăn nếu bị cắt vốn

Do gặp nhiều vướng mắc nên dự án CCSEP hiện đang chậm tiến độ so với cam kết của WB. Chính vì vậy, WB đã yêu cầu chủ đầu tư hủy các hợp đồng đã hết hạn (hợp đồng NT-2.1 hay còn gọi kè và đường Nam sông Cái) hoặc sắp hết hạn (hợp đồng NT-2.3 hay còn gọi Kè bắc sông Cái và đường Chử Đồng Tử). Điều này khiến dự án CCSEP đứng trước rất nhiều thách thức, hệ lụy như phải đền bù thiệt hại cho nhà thầu… Do đó, việc khiếu nại, khiếu kiện kéo dài có nguy cơ xảy ra rất cao.

Ông Trần Hòa Nam - Phó Chủ tịch UBND tỉnh cho biết: “Tỉnh đã cố gắng giải quyết những nội dung đã thống nhất với WB trong những lần làm việc trước đây. Có nhiều nguyên nhân khiến các mốc thời gian thực hiện dự án chưa đúng như cam kết. Vì vậy, tỉnh cũng đề nghị WB tạo điều kiện để địa phương tiếp tục hoàn thành dự án. Hiện nay, tỉnh cũng đã xây dựng chi tiết các nội dung công việc nhằm phấn đấu hoàn thành dự án đúng cam kết”. 

Để sớm tháo gỡ vướng mắc, bà Anna Wellenstein - Giám đốc Phát triển bền vững vùng Đông Á - Thái Bình Dương WB đề nghị, thời gian tới, tỉnh Khánh Hòa cần phải thực sự lưu tâm đến việc tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam song phải phù hợp với khung chính sách của WB. Đồng thời, tỉnh cần tìm ra hướng giải quyết tốt nhất; phải có cam kết chính xác và mạnh mẽ trong thực hiện dự án. Đối với kiến nghị của tỉnh, WB sẽ có cuộc họp nội bộ và đưa ra quyết định cuối cùng trong thời gian sớm nhất.

Phát biểu tại buổi làm việc với đoàn công tác của WB mới đây, ông Nguyễn Hải Ninh - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy khẳng định, đầu năm 2023, tỉnh đã có buổi làm việc và cam kết về mốc thời gian hoàn thành dự án với WB, nếu không thực hiện được, địa phương sẵn sàng chấp nhận thực hiện các biện pháp mà WB đưa ra, kể cả cắt vốn. Tuy nhiên, khi phải áp dụng biện pháp cắt vốn, rõ ràng sẽ đối mặt với rất nhiều thủ tục pháp lý phức tạp. Đây không đơn thuần mối quan hệ giữa tỉnh và WB mà là hợp đồng giữa Chính phủ Việt Nam với WB.

Do đó, ông Nguyễn Hải Ninh yêu cầu UBND tỉnh cần nhanh chóng thực hiện khuyến nghị của WB về công tác đền bù, giải phóng mặt bằng; kiểm điểm về việc chậm tiến độ. Từ nay đến ngày 30-6-2024, UBND tỉnh cần phải đẩy nhanh hơn nữa tiến độ thực hiện dự án như cam kết và phối hợp, tham vấn các bộ, ngành để có những giải pháp cụ thể đối với các vướng mắc đang gặp phải; báo cáo Thường trực Tỉnh ủy các khó khăn để có hướng tháo gỡ.

Đ.LÂM