Đại lý thuế đã có “đất dụng võ”

Từ nay, người nộp thuế có thể thuê đại lý thuế làm thủ tục nộp thuế.  (ảnh minh họa)

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 28/2008/TT-BTC hướng dẫn việc đăng ký hành nghề và quản lý hoạt động hành nghề dịch vụ làm thủ tục về thuế, việc tổ chức thi, cấp, thu hồi chứng chỉ hành nghề (CCHN) dịch vụ làm thủ tục về thuế. Theo đó, từ nay, người nộp thuế (NNT) có thể thuê đại lý thuế (ĐLT) làm thủ tục về thuế, còn ĐLT được thực hiện các quyền của NNT theo quy định của Luật Quản lý thuế.

Theo Thông tư số 28/2008/TT-BTC, các ĐLT muốn hành nghề phải đăng ký hành nghề với Tổng cục Thuế và khi nào có tên trong danh sách công khai các ĐLT trên website của Tổng cục Thuế mới được thực hiện ký hợp đồng dịch vụ làm thủ tục về thuế. Khi hành nghề dịch vụ, ĐLT phải lập hợp đồng bằng văn bản với tổ chức, cá nhân nộp thuế về phạm vi công việc thủ tục về thuế được ủy quyền, thời hạn được ủy quyền, trách nhiệm của các bên và các nội dung thỏa thuận khác. Như vậy, có thể xem ĐLT như một cơ quan trung gian làm nhiệm vụ tư vấn pháp luật, thay mặt NNT thực hiện các thủ tục về thuế. Đại lý này có nghĩa vụ cung cấp cho cơ quan Thuế các tài liệu, chứng từ để xác minh tính chính xác việc quyết toán thuế, nộp thuế, miễn giảm, hoàn thuế… Để làm được việc này, nhân viên ĐLT phải có CCHN dịch vụ làm thủ tục về thuế. Muốn có chứng chỉ này, người dự thi phải có bằng cao đẳng trở lên thuộc các chuyên ngành kinh tế, tài chính, kế toán, kiểm toán, luật và đã có thời gian làm việc từ 2 năm trở lên trong lĩnh vực này.

Ngoài ra, nhân viên ĐLT không được hành nghề tại 2 đại lý trở lên trong cùng một thời gian, nếu cho người khác mượn hoặc sử dụng CCHN sẽ bị tạm đình chỉ hành nghề và xóa tên trong danh sách đăng ký hành nghề 1 năm. Đặc biệt, nhân viên ĐLT sẽ bị thu hồi vĩnh viễn và công bố công khai CCHN không còn giá trị khi có hành vi thông đồng, giúp NNT trốn thuế, gian lận thuế bị kết án bằng một bản án có hiệu lực về tội trốn thuế. Còn ĐLT nếu không cung cấp thông tin theo yêu cầu của cơ quan Thuế, không nộp báo cáo về tình hình hoạt động theo quy định hoặc có hành vi vi phạm pháp luật về thuế thì sẽ bị xử phạt hành chính hoặc đình chỉ hoạt động và xóa tên trong danh sách các ĐLT trên website của Tổng cục Thuế.

Ngược lại, khi thực hiện hợp đồng dịch vụ làm thủ tục về thuế, ĐLT có quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân nộp thuế cung cấp đầy đủ, chính xác các chứng từ, hồ sơ, tài liệu và thông tin cần thiết liên quan. ĐLT có quyền khiếu nại, tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật của công chức thuế, cơ quan Thuế không thực hiện đúng các quy định của pháp luật gây khó khăn, cản trở khi hoạt động dịch vụ này. Nếu ĐLT, nhân viên ĐLT thực hiện tốt các quy định pháp luật về thuế và quy định tại Thông tư 28 sẽ được khen thưởng theo chế độ chung của Nhà nước. Ngoài ra, ĐLT còn được cơ quan Thuế các cấp hướng dẫn miễn phí thủ tục hành chính, phổ biến các quy định mới về thuế, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ thuế định kỳ và hỗ trợ kỹ thuật khi thực hiện kê khai thuế điện tử…

Như vậy từ nay, ĐLT đã có “đất dụng võ”. Có ý kiến cho rằng trong tình hình hiện nay, việc hình thành ĐLT là cần thiết. Tuy nhiên, có một điều khiến nhiều doanh nghiệp (DN) băn khoăn là ĐLT có giữ được bí mật cho DN? Họ lo ngại đơn vị trung gian này sẽ sử dụng thông tin của mình bán cho tổ chức khác, gây sức ép với NNT. Không những vậy, nhân viên ĐLT có thể biến tướng thành “cò môi giới” giữa cơ quan Thuế và DN, gây thất thoát ngân sách Nhà nước… Do vậy, việc có thêm ĐLT là cần thiết song chế tài xử phạt cũng phải rõ ràng, nghiêm minh.

Cơ quan quản lý thuế bên cạnh việc hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ thuế cho ĐLT cần tăng cường kiểm tra, quản lý chặt chẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho NNT

.    

LÊ NGUYÊN