Qua 10 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 48 của Bộ Chính trị về "Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020", công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa đã đạt được những kết quả nhất định.
Qua 10 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 48 của Bộ Chính trị về “Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”, công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa đã đạt được những kết quả nhất định. Nhận thức của cả hệ thống chính trị về công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật được nâng cao. Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật có nhiều chuyển biến, tiến bộ.
Trong 10 năm, HĐND, UBND tỉnh đã ban hành 917 văn bản quy phạm pháp luật các loại, trong đó HĐND, UBND cấp huyện ban hành 315 văn bản, HĐND, UBND cấp xã ban hành 98 văn bản. Công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật được tiến hành thường xuyên, qua đó kịp thời hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung những văn bản không còn phù hợp. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật được triển khai đồng bộ và rộng khắp, góp phần nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của người dân. Công tác thi hành pháp luật và hướng dẫn thi hành pháp luật được triển khai thực hiện đầy đủ, chính xác, kịp thời, đảm bảo đúng quy định của pháp luật, đáp ứng yêu cầu quản lý và phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương.
Bên cạnh những kết quả trên, việc thực hiện Nghị quyết 48 vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Quá trình triển khai thực hiện Chương trình xây dựng văn bản pháp luật hàng năm của tỉnh đôi lúc còn bị động và thường có sự điều chỉnh, bổ sung. Một số cơ quan soạn thảo còn thiếu rà soát, đối chiếu với quy định của cấp trên; thiếu điều tra, khảo sát, phân tích, đánh giá tình hình thực tế. Việc tổ chức lấy ý kiến góp ý của các đối tượng chịu tác động trực tiếp của văn bản chưa được thực hiện đầy đủ. Một số sở, ban, ngành chưa quan tâm đúng mức đến công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật; vẫn còn tình trạng chậm trễ trong việc triển khai thi hành một số văn bản pháp luật làm ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và quyền, lợi ích hợp pháp của người dân. Một bộ phận cán bộ công chức chưa thực hiện đầy đủ chức trách, nhiệm vụ của mình trong việc tổ chức thi hành pháp luật, dẫn đến vẫn còn các quyết định áp dụng pháp luật chưa đúng trình tự, thủ tục, vi phạm thời hạn do pháp luật quy định...
Để công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh đạt kết quả cao hơn, thời gian tới, các cấp ủy đảng cần tiếp tục lãnh đạo HĐND, UBND các cấp trên cơ sở Hiến pháp năm 2013 và các văn bản pháp luật hiện hành, xây dựng kế hoạch ban hành các văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền, đảm bảo sự tham gia của nhân dân vào quá trình xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, đảm bảo thực hiện đúng và nhất quán các quy định về quyền con người, quyền công dân trong việc tham gia xây dựng pháp luật và quản lý xã hội. Bên cạnh đó, nâng cao vai trò, trách nhiệm tham mưu của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh. Thực hiện đúng quy trình ban hành văn bản, phát huy vai trò của tổ chức, chuyên gia pháp lý trong việc nghiên cứu, đánh giá nhu cầu, hoạch định chính sách pháp luật. Việc thi hành pháp luật phải công khai, minh bạch, đảm bảo tính thống nhất, khả thi. Việc áp dụng thi hành pháp luật phải đúng thẩm quyền, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước và nhân dân...
Ngọc Khánh
