Gỡ khó trong phổ biến, giáo dục pháp luật

Để tháo gỡ khó khăn, nâng cao hiệu quả hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, vừa qua, tại cuộc họp tổng kết công tác này, ông Nguyễn Đắc Tài - Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương cần tập trung đầu tư

Để tháo gỡ khó khăn, nâng cao hiệu quả hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL), vừa qua, tại cuộc họp tổng kết công tác này, ông Nguyễn Đắc Tài - Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương cần tập trung đầu tư vào một số nội dung trọng tâm, tránh dàn trải.

Hiệu quả, nhưng còn vướng mắc

Toàn tỉnh hiện có gần 1.500 báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, cùng gần 5.700 hòa giải viên và đội ngũ cán bộ chuyên trách PBGDPL từng bước phát triển. Năm 2017, toàn tỉnh tổ chức hơn 3.600 hội nghị phổ biến pháp luật với gần 217.000 lượt người tham dự; đăng tải  hơn 7.300 lượt tin bài. Các quy định pháp luật gần gũi với đời sống người dân được chú ý tuyên truyền. Năm qua, tỉnh còn tổ chức cuộc thi trực tuyến tìm hiểu kiến thức pháp luật dành cho học sinh THPT, thu hút 32 trường với hơn 3.200 học sinh tham gia. Công tác PBGDPL cho các đối tượng đặc thù được chú trọng thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý lưu động, tư vấn pháp luật, cung cấp tài liệu bằng tiếng dân tộc; lồng ghép PBGDPL trong các hoạt động văn hóa truyền thống cho người dân vùng dân tộc, miền núi, ven biển; người khuyết tật, người nhiễm HIV...

Tuy nhiên, tại hội nghị tổng kết công tác PBGDPL năm 2017, nhiều ý kiến cho rằng, đội ngũ làm công tác PBGDPL còn thiếu; chưa đồng đều về chuyên môn, nghiệp vụ; năng lực cập nhật, tự nghiên cứu pháp luật của tuyên truyền viên ở cơ sở còn hạn chế. Nội dung tuyên truyền có lúc chưa kịp thời; hình thức chưa hấp dẫn. Công tác PBGDPL chưa có tiêu chí xác định hiệu quả nên khó khăn khi nhận xét, đánh giá; dẫn đến giải pháp đưa ra để thực hiện tốt công tác này chỉ mang tính chung chung.

Một bất cập khác là công tác PBGDPL cần thực hiện thường xuyên, liên tục, sâu rộng, nhưng kinh phí thực hiện lại hạn hẹp. Năm 2016, kinh phí dành cho công tác PBGDPL toàn tỉnh là 320 triệu đồng. Năm 2017, con số này chỉ còn 270 triệu đồng. Mặt khác, tỷ lệ hòa giải thành toàn tỉnh tuy đạt hơn 93%, nhưng số lượng vụ việc còn khiêm tốn. Theo ông Phan Quý Thành - Trưởng phòng PBGDPL (Sở Tư pháp), việc tuyên truyền về hoạt động hòa giải ở cơ sở vẫn chưa sâu rộng. Tuy nhiên, thực tế này còn có căn nguyên khác. Hiện nay, tranh chấp về đất đai khá phổ biến trong nhân dân. Nhưng khi xảy ra tranh chấp, nếu muốn khởi kiện ra tòa, để hồ sơ đủ điều kiện được tòa án thụ lý phải có biên bản hòa giải của chính quyền. Thủ tục này lại không thuộc thẩm quyền của tổ hòa giải. Bên cạnh đó, công tác hòa giải phải bảo đảm tính tự nguyện. Nhưng có trường hợp, ban đầu người dân đồng ý để tổ hòa giải thực hiện, sau đó lại từ chối vì muốn khởi kiện ra tòa...

Tập trung vào một số nội dung trọng tâm

Để tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL, nhiều địa phương, cơ quan, đơn vị đề nghị đổi mới mô hình tủ sách pháp luật theo hướng hiện đại hóa, ứng dụng công nghệ thông tin; chú trọng đưa câu hỏi, tình huống, khuyến khích mọi đối tượng tham gia tranh luận. Có ý kiến nêu, cần bổ sung kinh phí cho công tác PBGDPL và chế độ cho cán bộ làm công tác tuyên truyền. Nhiều ý kiến lại cho rằng, các giải pháp phải hướng tới gắn kết công tác PBGDPL với thi hành pháp luật; củng cố chất lượng nguồn nhân lực PBGDPL...

Theo chỉ đạo của đồng chí Nguyễn Đắc Tài, năm nay, kế hoạch PBGDPL vẫn bảo đảm toàn diện nhưng trong triển khai nhiệm vụ phải căn cứ vào thực tế địa phương, đơn vị để lựa chọn vấn đề, phân công báo cáo viên phụ trách; tăng tính tương tác giữa báo cáo viên và người tiếp thu. Các ngành, cấp cần xây dựng đội ngũ báo cáo viên tinh gọn, có trình độ, tâm huyết, thực sự hấp dẫn người nghe; cần tập trung kinh phí đầu tư cho những nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm. Đồng chí cũng yêu cầu, tập trung PBGDPL cho ngư dân, không để tình trạng vi phạm pháp luật trong nước và quốc tế. Các địa phương có ngư dân phải xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm trong năm nay.

NGUYỄN VŨ