Chiều ngày 9/12, tại Hà Nội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã khai mạc Phiên họp thứ 43. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng phát biểu khai mạc và chủ trì Phiên họp.
Chiều ngày 9/12, tại Hà Nội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã khai mạc Phiên họp thứ 43. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng phát biểu khai mạc và chủ trì Phiên họp.
Phát biểu khai mạc phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho biết, phiên họp sẽ diễn ra trong 2,5 ngày, từ chiều ngày 9/12-11/12/2015. Tại phiên họp này, UBTVQH sẽ cho ý kiến về: Dự thảo Nghị quyết quy định về thành lập và quy định nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội; dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 712/2013/UBTVQH13 về việc ban hành biểu thuế suất thuế tài nguyên; Tờ trình của Chính phủ về việc ban hành cơ chế quản lý tài chính và biên chế đối với tổ chức thuế, tổ chức hải quan giai đoạn 2016-2020; Pháp lệnh quản lý thị trường; chi phí quản lý của Bảo hiểm xã hội Việt Nam và việc ngân sách nhà nước chuyển kinh phí vào Quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc...
Ngoài ra, Phiên họp sẽ dành thời gian để đánh giá kết quả Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII và cho ý kiến bước đầu về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, từ nay tới cuối năm, khối lượng công việc rất nhiều vì phải chuẩn bị tổng kết nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII, tổng kết nhiệm kỳ HĐND trên cả nước, chuẩn bị kỷ niệm 70 năm ngày tổng tuyển cử đầu tiên bầu Quốc hội... Do đó, đề nghị các cơ quan tập trung, nỗ lực hơn nữa để hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Ngay sau phát biểu khai mạc của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, UBTVQH cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết quy định về thành lập và quy định nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội.
Trình bày Tờ trình dự thảo Nghị quyết, Phó trưởng Ban Công tác đại biểu Trần Văn Túy cho biết, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân là cơ quan giúp việc của Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, được thành lập theo Nghị quyết số 545/2007/UBTVQH12 ngày 11/12/2007 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Qua gần 8 năm hoạt động, Văn phòng đã có những đóng góp quan trọng trong công tác tham mưu và tổ chức phục vụ hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân. Tuy nhiên, xuất phát từ chủ trương của Đảng và Nhà nước về đổi mới tổ chức và hoạt động của Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội thì cơ quan tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động của đại biểu Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội cũng cần được tổ chức lại để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao các hoạt động của đại biểu Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội.
Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2016) đã quy định: “Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội là cơ quan tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động của các đại biểu Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội tại địa phương". Như vậy, việc UBTVQH ban hành Nghị quyết về thành lập và quy định nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu, tổ chức của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội để kịp thời triển khai thực hiện Luật Tổ chức Quốc hội là cần thiết.
 |
| Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng phát biểu khai mạc Phiên họp (Ảnh: KT) |
Thảo luận tại phiên họp, các thành viên UBTVQH tán thành với sự cần thiết, mục đích và quan điểm chỉ đạo xây dựng Nghị quyết quy định về Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội. Đồng thời cho rằng, việc ban hành Nghị quyết vào thời điểm hiện nay là cần thiết nhằm kịp thời triển khai Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 và tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức và hoạt động của bộ máy phục vụ đại biểu Quốc hội và Đoàn đại biểu Quốc hội ở địa phương.
Cho ý kiến về vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc, Chủ tịch Ủy ban Tài chính, Ngân sách Phùng Quốc Hiển đều nhấn mạnh, phải xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ của Đoàn đại biểu Quốc hội. Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội phải là “cánh tay nối dài”, thụ hưởng kinh phí từ Văn phòng Quốc hội. Quy định như vậy sẽ giúp cho công tác tham mưu, phục vụ đại biểu Quốc hội có thể được tiến hành thống nhất, thông suốt từ trung ương đến địa phương.
Về cơ cấu tổ chức và biên chế của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, dự thảo Nghị quyết quy định: Đoàn đại biểu Quốc hội có dưới 10 đại biểu, biên chế Văn phòng không quá 8 người, Đoàn có từ 10 - 20 đại biểu, biên chế Văn phòng không quá 10 người; Đoàn có từ 20 đại biểu trở lên, biên chế Văn phòng không quá 12 người. Đồng thời cho cơ chế mở: Tùy theo khối lượng và tính chất công việc, để đảm bảo hoàn thành chức năng, nhiệm vụ, Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội có thể sử dụng thêm hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật.
Các ý kiến thành viên UBTVQH đều tán thành với việc quy định trần biên chế là cần thiết, tạo sự thống nhất tương đối khi bố trí biên chế ở các địa phương.
Phát biểu ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đề nghị, dứt khoát không tổ chức các đơn vị cấp phòng trong Văn phòng Đoàn để phù hợp với chủ trương của Đảng về cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nhà nước và tinh giản biên chế. Theo Chủ tịch Quốc hội, mỗi Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội chỉ nên có 1 Chánh Văn phòng, 1 Phó Chánh Văn phòng không có Trưởng, Phó phòng. Riêng nơi nào có 2 đại biểu Quốc hội chuyên trách thì có thể có 2 Phó Chánh Văn phòng, trong đó một người phụ trách tổng hợp, còn một người phụ trách hành chính, quản trị kế toán.
Về biên chế của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội chỉ đạo: “Các đồng chí làm thế nào mà biên chế nhiều hơn đại biểu Quốc hội là không được bởi ta bỏ chế độ mỗi đại biểu Quốc hội một thư ký rồi”. Đồng thời đề nghị, làm rõ số biên chế từ 8 - 12 người đã bao gồm Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng.
Cũng trong chiều nay, UBTVQH cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết về cấp bậc hàm cao cấp là cấp tướng đối với chức vụ sĩ quan ở đơn vị thành lập mới thuộc Bộ Công an./.
Theo ĐCSVN
