Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII, sáng 14/11, Quốc hội làm việc tại hội trường, thông qua Nghị quyết về phân bổ ngân sách Trung ương năm 2016; thảo luận về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội ban hành Nội quy kỳ họp Quốc hội (sửa đổi).
Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII, sáng 14/11, Quốc hội làm việc tại hội trường, thông qua Nghị quyết về phân bổ ngân sách Trung ương năm 2016; thảo luận về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội ban hành Nội quy kỳ họp Quốc hội (sửa đổi).
 |
| Quốc hội thảo luận về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội ban hành Nội quy kỳ họp Quốc hội (sửa đổi) |
Sáng nay, với đa số tán thành, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về phân bổ ngân sách Trung ương năm 2016. Theo đó, Quốc hội thống nhất tổng số thu cân đối ngân sách Trung ương là 596.882 tỉ đồng; tổng số thu cân đối ngân sách địa phương là 417.618 tỉ đồng; tổng số chi cân đối ngân sách Trung ương là 850.882 tỉ đồng, trong đó dự toán 211.221 tỉ đồng để bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương.
Thảo luận lại hội trường, đa số ý kiến các đại biểu tán thành với dự thảo Nghị quyết của Quốc hội ban hành Nội quy kỳ họp Quốc hội (sửa đổi). Việc ban hành nội quy kỳ họp Quốc hội nhằm tiếp tục cải tiến cách thức, quy trình, thủ tục tiến hành kỳ họp, nâng cao chất lượng các kỳ họp của Quốc hội; đảm bảo hoạt động của Quốc hội ngày càng dân chủ, thực chất, hiệu lực và hiệu quả hơn, từng bước đáp ứng nguyện vọng của cử tri, nhân dân và yêu cầu phát triển của đất nước.
 |
| Đại biểu Nguyễn Đình Quyền, đoàn Hà Nội |
Tuy nhiên, một số đại biểu cho rằng, phiên họp của Quốc hội vẫn nặng về hội nghị, chủ yếu là nghe báo cáo, tờ trình, rất ít tranh luận. Do đó, việc sửa đổi Nội quy kỳ họp cần có những quy định khả thi hơn, tạo điều kiện để đại biểu Quốc hội thể hiện trách nhiệm tham gia đầy đủ các phiên họp, hạn chế vắng họp để các quyết định của Quốc hội đảm bảo chất lượng hơn. Trước hết, các phiên họp cần tiếp tục nghiên cứu đổi mới giảm bớt thời gian trình bày các văn bản. Mỗi phiên họp toàn thể của Quốc hội, giảm thời gian đọc các đề án, tờ trình, báo cáo không quá 90 phút. Trong thảo luận khi một vấn đề có nhiều ý kiến trái chiều, chủ tọa kỳ họp cần bố trí thêm thời gian để thảo luận chung.
Theo đại biểu Nguyễn Đình Quyền (đoàn Hà Nội), cần có quy định về việc điều hành phiên họp của Quốc hội để khắc phục tính tham luận, dô đó, việc điều hành của Quốc hội có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc các đại biểu Quốc hội thể hiện quan điểm, chính kiến của mình. Đại biểu Nguyễn Đình Quyền đề nghị phải có một điều về điều hành phiên họp để biến Quốc hội từ tham luận thành Quốc hội tranh luận về những quan điểm khác nhau, để nói rõ về quan điểm, triết lý của vấn đề, thực tiễn của vấn đề.
 |
| Đại biểu Bùi Ngọc Chương, đoàn Cà Mau |
Đồng tình với quan điểm này, đại biểu Bùi Ngọc Chương (đoàn Cà Mau), Trần Du Lịch (đoàn thành phố Hồ Chí Minh), Nguyễn Anh Sơn (đoàn Nam Định) đồng tình cao và cho rằng, với những vấn đề đã tranh luận tại Quốc hội thì cần phải biểu quyết để thể hiện quan điểm, chính kiến của đại biểu. Có như vậy, việc tranh luận mới đi đến cùng của vấn đề. Cũng theo các đại biểu, hiện nay, Quốc hội có tới 2/3 là đại biểu kiêm nhiệm, trong khi các điều khoản quy định trong dự thảo Nội quy kỳ họp mới chỉ quy định cho các đại biểu chuyên trách là chưa phù hợp.
Cũng qua thảo luận, nhiều ý kiến đồng tình với quy định về công dân tham gia dự thính các phiên họp công khai của Quốc hội, đây là nội dung mới và quan trọng. Vì người dân có quyền giám sát hoạt động của Quốc hội. Hoạt động của Quốc hội nên tiếp cận, phát huy để người dân đóng góp trí tuệ vào hoạt động Quốc hội. Đồng thời, quy định này cũng thể hiện quan điểm chính trị, dân chủ của Quốc hội đối với việc để người dân tiếp cận, giám sát hoạt động Quốc hội. Tuy nhiên, cần có quy định cụ thể về cơ chế, hình thức để người dân đóng góp trực tiếp ý kiến của mình.
Nội quy kỳ họp nên tăng các phiên họp được truyền hình, phát thanh trực tiếp để nhân dân tiện theo dõi, giám sát chất lượng của các đại biểu khi tham gia vào các dự án luật. Đại biểu Nguyễn Thanh Thụy (đoàn Bình Định) cho rằng, nội quy của kỳ họp cần cụ thể hóa Hiến pháp về công dân được mời dự thính kỳ họp, nhất là quy định mang tính nguyên tắc về những phiên họp mà công dân được dự thính, số lượng và thành phần được mời. Đây cũng là dịp để nhân dân giám sát trực tiếp hoạt động của Quốc hội, đại biểu Quốc hội, cũng là dịp để đại biểu Quốc hội báo cáo trực tiếp với cử tri về lời hứa của mình khi vận động bầu cử tham gia đầy đủ các phiên họp của Quốc hội../.
Theo ĐCSVN
