Chất vấn và trả lời chất vấn

Trong ngày làm việc thứ hai, kỳ họp thứ 10 HĐND tỉnh Khánh Hòa, một số đại biểu HĐND tỉnh đã chất vấn nhiều vấn đề mà người dân quan tâm. Phóng viên Báo Khánh Hòa ghi lại một số nội dung trả lời chất vấn của UBND tỉnh.

* Cử tri không đồng tình với quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu nghỉ dưỡng cao cấp Bảo Đại (phường Vĩnh Nguyên, TP. Nha Trang). Đề nghị ông giải thích rõ cho cử tri biết về quy hoạch này?

* Ông Nguyễn Chiến Thắng - Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa:

Ngày 23-8-2013, UBND tỉnh có Quyết định 2080 phê duyệt Quy hoạch chi tiết 1/500 Khu nghỉ dưỡng cao cấp Bảo Đại với diện tích 89.227,4m2 đất và 47.415,74m2 mặt nước. Theo đó, các khu biệt thự cổ (có giá trị về di sản văn hóa và danh lam thắng cảnh) được giữ nguyên hiện trạng để cải tạo, trùng tu tiếp tục phục vụ du lịch. Địa thế và cảnh quan tự nhiên của khu vực đồi Bảo Đại cơ bản được giữ nguyên, nhưng có đầu tư xây dựng thêm một số hạng mục công trình mới nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch của TP. Nha Trang.

Ngày 20-11-2014, UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết nêu trên với nội dung chính: chỉ điều chỉnh ô đất có diện tích 8.250,1m2 từ đất biệt thự du lịch thành đất biệt thự ở lâu dài (không hình thành đơn vị ở), các nội dung khác vẫn giữ nguyên theo quy hoạch đã được phê duyệt. Việc UBND tỉnh chủ trương lập quy hoạch xây dựng khu Bảo Đại nhằm phát triển du lịch nhưng vẫn giữ được giá trị văn hóa, kiến trúc của các công trình cổ xưa cũng như cảnh quan tự nhiên của đồi Bảo Đại. Việc cải tạo, trùng tu làm tăng thời gian sử dụng công trình đã xuống cấp, xây dựng một số công trình mới sẽ bổ sung các dịch vụ tiện ích cho khách du lịch mà công trình cũ không đáp ứng được, sự hài hòa giữa cũ và mới không làm mất đi giá trị văn hóa, danh lam thắng cảnh của khu Bảo Đại.

* Ngày 14-10-2014, UBND tỉnh có thông báo kết luận về phương án Quy hoạch 1/2.000 phía đông đường Trần Phú, TP. Nha Trang (Dự án phát triển đa hạng mục phía đông đường Trần Phú của Công ty TNHH Dewan International Việt Nam - gọi tắt là Công ty Dewan), ông có ý kiến kết luận: “Về cơ bản, thống nhất theo phương án quy hoạch dự án phát triển đa hạng mục phía đông đường Trần Phú theo đề nghị của Công ty Dewan...”. Vậy có nghĩa là quy hoạch được duyệt theo đề xuất của nhà đầu tư, theo dự án đầu tư đã có, chứ không theo đề xuất của cơ quan chuyên môn, cơ quan tư vấn? Đề nghị ông giải thích về vấn đề này?

Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty Dewan, giao 74,16ha để đơn vị này thực hiện Dự án phát triển bãi biển Phoenix (bãi biển Phượng Hoàng). Đồng chí có suy nghĩ gì đến lợi ích cộng đồng khi người dân mất phần lớn quyền sử dụng bờ biển này? Đề nghị đồng chí cho biết về năng lực của nhà đầu tư, đối tượng đầu tư là ai, có ảnh hưởng đến quốc phòng - an ninh, cơ cấu góp vốn của nhà đầu tư và thời gian hoàn thành dự án?

* Ông Nguyễn Chiến Thắng - Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa:

Để cụ thể hóa các định hướng của Đồ án quy hoạch chung TP. Nha Trang đến năm 2025, UBND tỉnh đã giao Sở Xây dựng tổ chức lập Đồ án quy hoạch phân khu (tỷ lệ 1/2.000) khu vực phía đông đường Trần Phú - Phạm Văn Đồng với tổng diện tích khoảng 240ha, phạm vi từ Dự án Hồ Tiên (giáp dự án Rusalka) đến Quân cảng Hải quân. Trên cơ sở góp ý của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Hội đồng Di sản văn hóa quốc gia, các sở, ban, ngành trong tỉnh, Sở Xây dựng đề xuất phân chia quy hoạch thành 4 phân khu chức năng và báo cáo UBND tỉnh thông qua đồ án quy hoạch phân khu.

Dự án phát triển đa hạng mục phía đông đường Trần Phú của Công ty Dewan tại khu III và khu IV với phần lớn nội dung phù hợp với Quy hoạch chung TP. Nha Trang đã được duyệt và Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 do Sở Xây dựng đang tổ chức thực hiện. Do phương án đề xuất dự án của Dewan đã được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Hội đồng Di sản văn hóa quốc gia góp ý kiến nên UBND tỉnh đã tổ chức cuộc họp xem xét phương án đề xuất của nhà đầu tư để lựa chọn ý tưởng hay, độc đáo, phù hợp với định hướng quy hoạch chung và ý kiến của các cơ quan Trung ương để cập nhật, bổ sung đưa vào quy hoạch 1/2.000, làm cơ sở pháp lý cho việc triển khai lập quy hoạch chi tiết 1/500 và dự án đầu tư sau này. Phương án đề xuất của Dewan chỉ mới là ý tưởng, khi triển khai lập đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 phải thực hiện đầy đủ thủ tục thẩm định, phê duyệt theo quy định. Ngày 14-10-2014, UBND tỉnh đã kết luận quy hoạch khu vực phía đông đường Trần Phú phải ưu tiên dành quỹ đất xây dựng các công trình công cộng, phát triển nhiều dịch vụ tiện ích hơn nữa để phục vụ cộng đồng, đảm bảo diện tích đất quy hoạch công viên nhiều hơn so với quy định trước đây.

Liên quan đến Công ty Dewan International Việt Nam, do ông Dewan Bipan Kuldip (quốc tịch Ấn Độ) là người đại diện pháp luật, có địa chỉ tại số 1A phía đông đường Trần Phú (TP. Nha Trang), có vốn điều lệ 2.100 tỷ đồng (tương đương 100 triệu USD); mức góp vốn của Công ty Dewan International Limited (tại Đặc khu hành chính Hồng Kông) là 95% tổng vốn điều lệ, ông Dewan Bipan Kuldip góp 5% tổng vốn điều lệ. Dự án phát triển bãi biển Phoenix có tổng vốn đầu tư dự án là 1,25 tỷ USD, được chia làm 8 phần với 3 giai đoạn; thời gian đầu tư hoàn thành các hạng mục công cộng vào tháng 9-2017, thời gian đầu tư hoàn thành toàn bộ hợp phần vào tháng 9-2022. Về năng lực tài chính, Bộ Ngoại giao đã có công văn gửi UBND tỉnh xác nhận Tập đoàn Dewan tại Ấn Độ là doanh nghiệp có năng lực tài chính và làm ăn hiệu quả.

Dự án phát triển bãi biển Phoenix tại phía đông đường Trần Phú gồm 2 khu gồm: Khu tổ hợp dịch vụ đa năng phía nam cầu Trần Phú với diện tích 14,12ha, trong đó đất công viên cây xanh chiếm 1,92ha, mặt nước chiếm 3,29ha, giao thông, trục đi bộ cảnh quan chiếm 2,53ha. Khu trung tâm công viên và dịch vụ công cộng ven biển phía đông đường Trần Phú (từ đường Nguyễn Bỉnh Khiêm đến khu Quân cảng Hải quân) với diện tích 60ha; trong đó có 5,45ha đất công viên chuyên đề, 10,94ha đất công viên cây xanh, 16,77ha bãi tắm. Phương án do Công ty Dewan đề xuất dựa trên các nghiên cứu về địa hình, địa chất, thủy văn của khu vực biển Nha Trang, cân đối tối ưu giữa các hạng mục công trình phục vụ công cộng có bổ sung (đa số là miễn phí, không mang đến lợi nhuận), kết hợp với các hạng mục mang tính thương mại; biến dự án này thành một công trình có tính khả thi cao cho cả nhà đầu tư lẫn người dân địa phương, trong đó người dân Nha Trang được hưởng lợi nhiều nhất từ dự án. Khu vực này đề xuất đầu tư nhiều dự án công cộng hiện đại và nhiều loại hình dịch vụ công ích. Việc đầu tư kinh doanh chủ yếu ở công trình ngầm, tại những vị trí không có hoặc ít cây xanh (phía mặt trên sử dụng làm công viên công cộng), không làm ảnh hưởng đến sinh hoạt của người dân. Các công trình sau khi đầu tư xong sẽ bàn giao cho TP. Nha Trang quản lý, sử dụng. Việc thiết kế tuân thủ nguyên tắc tạo sự thông thoáng tối đa, để bãi biển trở thành không gian chung dành cho tất cả mọi người.

Với nguồn ngân sách hiện nay còn hạn chế, để đầu tư phát triển cần có sự tham gia tối đa của mọi thành phần, phải tiến hành kêu gọi xã hội hóa. Việc Dewan tham gia đầu tư cho thấy sự quan tâm, thu hút đầu tư của tỉnh đối với các tập đoàn kinh tế lớn của thế giới. Việc đầu tư không ảnh hưởng đến quốc phòng - an ninh mà ngược lại sẽ hỗ trợ thêm cho sự bền vững phát triển kinh tế kết hợp bảo đảm an ninh - quốc phòng trong giai đoạn hiện nay.

* Ngày 25-9-2012, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định 1396 phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung TP. Nha Trang đến năm 2025. Cử tri đã nhiều lần hỏi về vấn đề quy hoạch “Côn Minh” phía tây TP. Nha Trang, nhưng UBND tỉnh trả lời chưa thỏa đáng, ảnh hưởng đến việc cấp phép xây dựng, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của người dân. UBND tỉnh có hướng giải quyết vấn đề này như thế nào?

* Ông Nguyễn Chiến Thắng - Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa:

Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 Khu đô thị phía tây TP. Nha Trang (quy hoạch Côn Minh) được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định 1843 năm 2007, với quy mô 2.032,14ha, nội dung là định hướng phát triển toàn bộ khu vực phía tây TP. Nha Trang thành khu đô thị mới, hiện đại theo hướng xóa bỏ hiện trạng, xây dựng mới hoàn toàn. Ngày 25-9-2012, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định 1396 phê duyệt Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng TP. Nha Trang đến năm 2025. Theo đó, định hướng về quan điểm Quy hoạch Côn Minh là kết hợp việc quy hoạch xây dựng mới và cải tạo, chỉnh trang hiện trạng. Qua tiếp thu các ý kiến góp ý và thực tế quá trình phát triển kinh tế - xã hội của TP. Nha Trang, Quy hoạch Côn Minh đã và đang được điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện thực tế thông qua các dự án đầu tư phát triển đô thị mới chiếm tổng diện tích 903,4ha, trong đó đã phê duyệt điều chỉnh quy hoạch 439,5ha, còn lại 463,9ha chưa được phê duyệt; 522ha đang được Sở Xây dựng lập quy hoạch điều chỉnh tỷ lệ 1/2.000, dự kiến sẽ được phê duyệt trong tháng 8 tới, hướng điều chỉnh không phá bỏ hiện trạng mà tiến hành chỉnh trang, cải tạo lại hiện trạng; riêng đối với khu vực cây xanh, mặt nước chiếm khoảng 301ha và khu công nghệ cao chiếm khoảng 154,9ha không điều chỉnh quy hoạch. Ngoài ra, còn khoảng 150,48ha thuộc địa bàn TP. Nha Trang và huyện Diên Khánh chưa được điều chỉnh quy hoạch. Trong thời gian tới, UBND tỉnh sẽ giao Sở Xây dựng tiếp tục lập quy hoạch điều chỉnh khu vực này để tiến đến thay thế toàn bộ Quy hoạch Côn Minh theo định hướng của Quy hoạch chung xây dựng TP. Nha Trang đến năm 2025. Dự kiến đến cuối năm 2015 hoặc chậm nhất đến đầu năm 2016, sẽ hoàn tất việc điều chỉnh. Khi đó, người dân xin cấp giấy phép xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất sẽ căn cứ vào đồ án quy hoạch đã được điều chỉnh.

* Quyết định 1396 của Thủ tướng Chính phủ còn có nội dung quy hoạch phía đông đường Trần Phú và đường Phạm Văn Đồng hay không? Tôi được biết, Quyết định này của Thủ tướng Chính phủ có đề cập: “Dải đô thị và công viên dọc bờ biển Nha Trang: Tổ chức giao thông trục đường Trần Phú - Phạm Văn Đồng phục vụ du lịch. Gắn kết chức năng và kiến trúc cảnh quan phần bờ biển phía đông với các khu đô thị phía tây đường Trần Phú và đường Phạm Văn Đồng. Có thể bố trí một số hạng mục dịch vụ du lịch, giải trí tại khu vực này”. Như vậy, các dự án hoàn thiện công viên ven biển theo hướng tạo nhiều không gian với nhiều cây xanh bóng mát, bãi tắm đan xen với các dịch vụ tại những vị trí phù hợp trong công viên ven biển chứ không làm phá vỡ cảnh quan môi trường ven biển và không làm ảnh hưởng đến lợi ích cộng đồng. Ông có ý kiến gì về vấn đề này?

* Ông Nguyễn Chiến Thắng - Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa:

Về quy hoạch phía đông đường Trần Phú và đường Phạm Văn Đồng (TP. Nha Trang), theo Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng TP. Nha Trang đến năm 2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, định hướng bố cục không gian kiến trúc cảnh quan dải đô thị và công viên dọc bờ biển Nha Trang như sau: “Tổ chức giao thông trục đường Trần Phú - Phạm Văn Đồng phục vụ du lịch. Gắn kết chức năng và kiến trúc cảnh quan phần bờ biển phía đông với các khu đô thị phía tây đường Trần Phú và đường Phạm Văn Đồng. Có thể bố trí một số hạng mục dịch vụ du lịch, giải trí tại khu vực này”. UBND tỉnh đã giao Sở Xây dựng tổ chức lập Đồ án quy hoạch phân khu (tỷ lệ 1/2.000) khu vực phía đông đường Trần Phú - Phạm Văn Đồng nhằm cụ thể hóa các định hướng của Đồ án quy hoạch chung nêu trên. Qua tiếp thu ý kiến góp ý của các tổ chức, người dân, tỉnh đã tiến hành tiếp thu, sửa đổi một số nội dung quy hoạch, một số góp ý chưa hợp lý vẫn được bảo lưu theo quy hoạch. Mục tiêu chung là làm cho bãi biển Nha Trang đẹp hơn, hiện đại hơn. Các công trình ngầm phải phân bố rải rác, không tập trung, nếu cộng toàn bộ chiều dài cũng chỉ vài trăm mét, rất nhỏ so với chiều dài bờ biển hiện nay. Việc trồng đan xen thêm các loại cây cảnh trên phần diện tích đã xây dựng công trình ngầm kết hợp với phần diện tích công viên hiện có không làm mất đi bản sắc vốn có của dải công viên ven biển. Với xu thế phát triển hiện nay, để khai thác lợi thế du lịch trên cơ sở nền tảng cảnh quan thiên nhiên sẵn có của bờ biển Nha Trang, cần nghiên cứu thêm kết quả đánh giá mức độ hài lòng của du khách về các dịch vụ và tiện ích hiện nay để khẳng định hướng phát triển lâu dài dải công viên ven biển Nha Trang. Quá trình thực hiện quy hoạch có thể tác động đến hiện trạng vốn có lâu đời của bờ biển Nha Trang, nhưng không làm mất đi giá trị thiên nhiên sẵn có, không can thiệp làm biến đổi hình thái tự nhiên. Đồ án Quy hoạch tạo rất nhiều không gian cây xanh, cảnh quan, công viên chuyên đề, khu vực công cộng, các bãi tắm được giữ nguyên, đồng thời cải tạo khu vực có cấu tạo địa tầng san hô chết bị ô nhiễm để bổ sung thêm bãi tắm mới; đầu tư nhiều công trình tiện ích phục vụ công cộng (miễn phí), đảm bảo tối đa các điều kiện cho người dân được hưởng lợi nhiều hơn. Vì vậy, không thể nói, Đồ án quy hoạch phân khu (1/2.000) khu vực phía đông đường Trần Phú - Phạm Văn Đồng làm phá vỡ cảnh quan môi trường ven biển và ảnh hưởng đến lợi ích cộng đồng.

* Qua 3 năm thực hiện việc xét tuyển học sinh (HS) vào lớp 10 THPT, ông đánh giá như thế nào về việc xét tuyển này? Việc xét tuyển có dẫn đến chất lượng HS giảm sút, có dẫn đến tiêu cực, có công bằng hay không?

Ông Lê Tuấn Tứ - Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo:

Được sự đồng ý của UBND tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo đã tiến hành tổ chức xét tuyển HS vào lớp 10 THPT trong 3 năm qua. Có thể khẳng định, chất lượng giáo dục khi thi tuyển và khi xét tuyển tương đối ổn định, không giảm sút. Điều này thể hiện qua kết quả xếp loại hạnh kiểm, học lực cấp THCS, cấp THPT trong 6 năm học gần đây nhất. Thống kê qua 3 năm thi tuyển (2009 - 2010, 2010 - 2011, 2011 - 2012) và 3 năm tiến hành xét tuyển (2012 - 2013, 2013 - 2014, 2014 - 2015) thì tỷ lệ HS giỏi ở cấp THCS trong 3 năm học tiến hành thi tuyển tương ứng là: 19,21%, 20,47%, 22,83%; trong khi đó, 3 năm tiến hành xét tuyển, tỷ lệ HS giỏi không tăng đột biến, tương ứng theo các năm học là: 24,52%, 27,01%, 28,01%. Ở cấp học THPT, tỷ lệ HS giỏi trong 3 năm tiến hành thi tuyển tương ứng qua các năm là: 2,59%, 2,94%, 3,78%; trong khi đó, trong 3 năm tiến hành xét tuyển, tỷ lệ HS giỏi tương ứng theo từng năm học là: 4,06%, 5,92% và 8,44%. Qua đó cho thấy, dù xét tuyển hay thi tuyển, chất lượng HS giỏi ở cấp THPT đều không giảm sút, thậm chí trong những năm khi tiến hành xét tuyển còn cao hơn so với những năm thi tuyển. Trong khi đó, tỷ lệ HS yếu ở cấp THPT giảm hẳn so với 3 năm tổ chức thi tuyển. Ngoài ra, tỷ lệ HS THPT đậu đại học trong 3 năm gần đây của Khánh Hòa luôn tăng. Năm học gần đây nhất, chúng ta đứng thứ 8 của cả nước; Khánh Hòa là một trong những địa phương được đánh giá cao về chất lượng giáo dục.

Qua 3 năm triển khai thực hiện xét tuyển HS vào lớp 10 THPT, chúng tôi thấy có một số điểm đạt hiệu quả, đáng chú ý như: Nếu tổ chức một kỳ thi vào lớp 10 THPT ít nhất phải mất 3,5 tỷ đồng, đó là chưa kể đến tốn kém của phụ huynh HS. Việc tổ chức xét tuyển giảm bớt được gánh nặng kinh phí. Bên cạnh đó, việc xét tuyển còn giúp đảm bảo được 2 tháng nghỉ hè cho giáo viên theo quy định; khắc phục được tình trạng dạy thêm, học thêm, giảm áp lực đối với phụ huynh và HS; giúp hài hòa chất lượng và hạnh kiểm. Việc tổ chức xét tuyển là công bằng, công khai, khách quan. Đối với vấn đề có tiêu cực hay không, phải khẳng định là vẫn có nhưng không đáng kể. Việc đánh giá chất lượng HS tuy có không đồng đều giữa các trường nhưng không nhiều, bởi việc đánh giá phải theo quy định, tiêu chí...

BL-NT