Quốc hội thảo luận về kinh tế - xã hội

Ngày 22-5, các đại biểu Quốc hội thảo luận ở tổ, đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách Nhà nước năm 2012; việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách Nhà nước những tháng đầu năm 2013.

. Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Khánh Hòa tham gia thảo luận tại tổ.

Ngày 22-5, các đại biểu (ĐB) Quốc hội (QH) thảo luận ở tổ, đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) và ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2012; việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH và NSNN những tháng đầu năm 2013.

Theo Báo cáo đánh giá bổ sung của Chính phủ, với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, chúng ta đã đạt những kết quả quan trọng trong việc thực hiện Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2012. Có 11/15 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch cao hơn số báo cáo QH tại kỳ họp thứ 4 (10/15 chỉ tiêu), cán cân thương mại đã cải thiện rõ rệt, xuất siêu 780 triệu USD, cán cân thanh toán tổng thể thặng dư gần 9 tỷ USD đã góp phần tăng dự trữ ngoại hối; thị trường ngoại tệ và tỷ giá ổn định. Chỉ số giá tiêu dùng tăng 6,81%, thấp hơn nhiều so với mức tăng 18,13% năm 2011 và 11,75% năm 2010. Các lãi suất chủ chốt của Ngân hàng Nhà nước đã được điều chỉnh giảm dần.

Tăng trưởng lĩnh vực nông, lâm nghiệp và thủy sản đạt cao hơn so với kế hoạch. Tuy NSNN gặp nhiều khó khăn nhưng kinh phí bố trí thực hiện các chính sách an sinh xã hội đạt 35,8% tổng chi NSNN, tăng 33,2% so với thực hiện năm 2011...

Nhiều đại biểu cho rằng, công tác điều hành của Chính phủ được cử tri đánh giá rất cao, đặc biệt là việc chặn đà suy thoái của nền kinh tế, đảm bảo an sinh, ổn định xã hội. Nhưng theo một số ĐB, báo cáo của Chính phủ chưa phân tích sâu về tình hình kinh tế Việt Nam. Có thể dễ dàng khái quát được, nền kinh tế nước ta đang ở giai đoạn trì trệ nghiêm trọng. Trong nhiều năm từ khi đổi mới tới nay, giai đoạn trì trệ bị tác động của khu vực là từ năm 1999 đến năm 2000 hồi phục. Động lực mạnh nhất lúc đó là sự ra đời Luật Doanh nghiệp. Giai đoạn hiện nay, suy giảm tăng trưởng kéo từ 2008 đến 2013. Nền kinh tế Việt Nam từ trước đến nay đều tăng trưởng 7 - 8% và chỉ tăng trưởng mức này mới đảm bảo mục tiêu giải quyết được các vấn đề xã hội. Hiện nay, tăng trưởng hơn 5% là nguy cơ.

Về chính sách tài khóa, việc khống chế nợ công là cần thiết, nhưng năm 2013 – 2014, QH phải có một quyết định khó khăn là xem lại mức tăng bội chi để nới lỏng chính sách tài khóa. Phát hành trái phiếu 45 nghìn tỷ đồng cho các lĩnh vực, nhưng trước mắt phải trả nợ cho các dự án đầu tư công đang nợ các DN, gồm các dự án đã hoàn thiện và các dự án đã hoàn thành 80%. Làm được như vậy sẽ tăng được tổng cầu của nền kinh tế.

Về nợ công, các ĐB cho rằng, Chính phủ cần nghiên cứu xác định chỉ tiêu an toàn cho nợ công và cần được QH thông qua. Việc nền kinh tế chuyển nhanh từ trạng thái nhập siêu lớn trong nhiều năm sang xuất siêu trong khi cơ cấu giữa các khu vực kinh tế, cơ cấu ngành hàng và cơ cấu thị trường chưa được cải thiện nhiều, điều đó chưa hẳn là dấu hiệu tích cực hoàn toàn và chưa mang tính bền vững, mà phản ánh một phần thực trạng đáng lo ngại là năng lực hấp thụ đầu vào của nền kinh tế đang bị suy yếu, sản xuất vẫn chưa phục hồi.

Nhận xét về những kết quả thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH năm 2102, có ĐB cho rằng, Chính phủ đã thực hiện khá tốt những chỉ tiêu như: Lạm phát, điều hành kinh tế vĩ mô. Một số vấn đề dư luận quan tâm như thủy điện Sông Tranh đã được các cơ quan hành pháp và Chính phủ vào cuộc nhanh. Song, bên cạnh đó vẫn tồn tại tình trạng nhiều cơ quan điều hành chưa ăn khớp khiến hiệu quả đầu tư công chưa cao. Chính phủ quy trách nhiệm cá nhân chưa rõ khiến sai phạm nảy sinh, vì vậy, cần phải nhìn thẳng vào sự thật để có những đánh giá chính xác. Lĩnh vực an sinh xã hội nổi lên nhiều vấn đề bức xúc của người dân liên quan đến lĩnh vực giáo dục phổ thông và mầm non, chương trình giảng dạy tại sách giáo khoa, vấn đề bảo đảm chất lượng giáo dục... nhưng báo cáo của Chính phủ đưa ra còn quá sơ sài, chưa đạt yêu cầu. Bên cạnh đó, một số ĐB băn khoăn: Nông nghiệp vốn là bệ đỡ cho nền kinh tế trong mỗi giai đoạn khó khăn, nhưng hiện nay, nông nghiệp lại chưa được quan tâm đầu tư mạnh mẽ.

* Tham gia phát biểu tại phiên thảo luận tổ, ông Nguyễn Tấn Tuân - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐB QH tỉnh đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ trong việc chỉ đạo điều hành KT-XH mang lại kết quả khả quan. Đồng chí cho rằng, mặc dù có nhiều chỉ tiêu kế hoạch đạt và vượt chỉ tiêu đề ra, nền kinh tế phát triển chưa thực sự bền vững; nhiều chủ trương chính sách chưa phát xuất từ thực tế cuộc sống, chưa phản ánh được tâm tư, nguyện vọng bức xúc của nhân dân như việc xử phạt xe không chính chủ, mũ bảo hiểm không đạt chuẩn... Trong khi đó, có chủ trương đúng đắn như chính sách đối với nạn nhân chất độc hóa học/dioxin lại tạm dừng triển khai. Khánh Hòa có hơn 500 hồ sơ phải tạm dừng xem xét, gây bức xúc cho nhân dân. Tái cấu trúc nền kinh tế, nhất là tái cấu trúc các doanh nghiệp nhà nước triển khai chậm, thiếu một chủ trương nhất quán, một lộ trình khả thi nên kết quả bước đầu chưa khả quan. Đầu tư công chưa tập trung vào các dự án công trình trọng điểm, mang tính động lực, việc cắt giảm đầu tư tuy góp phần hạn chế lạm phát song gây chậm trễ cho nhiều dự án, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng công trình. Đối với Khánh Hòa, các dự án Cảng trung chuyển quốc tế Vân Phong, Sân bay quốc tế Cam Ranh có ý nghĩa quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH của khu vực Nam Trung bộ nhưng chưa được quan tâm đầu tư đúng mức. Trật tự, đạo đức xã hội xuống cấp, nhiều vụ giết người thân trong gia đình xảy ra, tình trạng quản lý xã hội còn nhiều bất cập. Đồng chí đề nghị Chính phủ, người đứng đầu các bộ, ngành phải đề cao trách nhiệm cá nhân, phải nghiêm túc kiểm điểm đối với việc đề ra những chủ trương chính sách không phù hợp thực tế cuộc sống, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân, từ đó ảnh hưởng đến lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước.

Cũng tại phiên thảo luận, các ĐB QH tỉnh như: Vũ Viết Ngoạn - Chủ tịch Ủy ban Giám sát Tài chính quốc gia; Đặng Đình Luyến - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH cũng tham gia phát biểu phân tích thêm một số vấn đề và đề xuất các giải pháp chỉ đạo điều hành KT-XH những tháng còn lại trong năm 2013.

L.T – T. YẾN