Đi vào chiều sâu

Điểm nổi bật trong thực hiện Chỉ thị 26 ngày 9-10-2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc tạo điều kiện để Hội Nông dân các cấp tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo của nông dân đó là đẩy mạnh công tác tuyên truyền...

Điểm nổi bật trong thực hiện Chỉ thị 26 ngày 9-10-2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc tạo điều kiện để Hội Nông dân (HND) các cấp tham gia giải quyết khiếu nại (KN), tố cáo (TC) của nông dân đó là đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật (TTPBGDPL), góp phần nâng cao nhận thức pháp luật cho nông dân, hạn chế tình trạng khiếu kiện không đúng quy định pháp luật.

Hiệu quả rõ rệt

Sau hơn 10 năm thực hiện Chỉ thị 26, công tác giải quyết KN, TC của nông dân đã có những chuyển biến quan trọng. Công tác TTPBGDPL được các cấp, ngành triển khai dưới nhiều hình thức; công tác tư vấn pháp luật được đẩy mạnh, từng bước tổ chức hệ thống tư vấn; công tác trợ giúp pháp lý được quan tâm… Bên cạnh đó, chính quyền cơ sở thường xuyên phối hợp với các cấp HND triển khai quy chế dân chủ cơ sở theo hướng “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, đặc biệt là việc thực hiện chính sách bồi thường, giải tỏa, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, hỗ trợ người nghèo, người có công, nguồn vốn nông dân đóng góp xây dựng hạ tầng… Việc xây dựng quy chế dân chủ cơ sở gắn liền với công tác xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa nên đã giải quyết được các mâu thuẫn ngay tại cơ sở, không để khiếu kiện vượt cấp.

Bên cạnh đó, việc phối hợp giữa chính quyền và HND cùng cấp để giải quyết KN, TC của nông dân theo định kỳ đã tạo điều kiện cho các cấp HND đề xuất chính kiến của mình. Nhiều vụ việc nổi cộm được giải quyết có phần đóng góp quan trọng của HND trong việc phối hợp xác minh đúng sai, đề xuất cơ quan Thanh tra giải quyết theo quy định của pháp luật. Cụ thể như các vụ việc tranh chấp đòi lại đất tại Ninh Trung, Ninh Ích (thị xã Ninh Hòa); Cam Nghĩa (TP. Cam Ranh); KN của 22 hộ dân đường Lê Hồng Phong, xây dựng hồ chứa nước Hoa Sơn (huyện Vạn Ninh); dự án Khu du lịch giải trí Sông Lô, khu dân cư Vĩnh Điềm Trung (TP. Nha Trang); đường Khánh Lê - Lâm Đồng; các vụ việc liên quan đến môi trường của Nhà máy Đường Cam Ranh và Nhà máy tuyển rửa cát Minnexco (huyện Cam Lâm)… Ngoài ra, HND còn phối hợp với nhiều ngành tập trung chỉ đạo xây dựng 25 điểm thực hiện Chỉ thị 26 tại các địa phương trong tỉnh... Ông Trần Đậu - Phó Chủ tịch HND tỉnh nhận xét, hơn 10 năm qua, việc thực hiện Chỉ thị 26 trên địa bàn tỉnh đã đi vào chiều sâu với nhiều việc làm thiết thực. Nổi bật là công tác TTPBGDPL, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của nông dân. Từ đó hạn chế khiếu kiện không đúng quy định pháp luật. Công tác phối hợp giữa chính quyền, các ngành với HND ngày càng chặt chẽ, góp phần giải quyết bức xúc của nông dân, giữ vững an ninh trật tự vùng nông thôn…

Tuyên truyền phổ biến Luật Khiếu nại - Tố cáo tại Cam Ranh.

Cần quan tâm hơn nữa

Việc thực hiện Chỉ thị 26 đã đi vào nề nếp; nhận thức về pháp luật của nông dân, đặc biệt là Luật KN, TC ngày càng được nâng lên. Tuy nhiên, lĩnh vực KN, TC rất nhạy cảm, đòi hỏi phải có sự quan tâm sâu sắc của các cấp, ngành và tính chủ động, tích cực của HND. Mới đây, tại hội thảo bàn về tình hình thực hiện Chỉ thị 26 đã nổi lên các vấn đề cần quan tâm như: thực trạng, nguyên nhân KN, TC đông người; sự phối kết hợp của HND với chính quyền các cấp, ngành (Thanh tra, Tư pháp, Tài nguyên và Môi trường) trong việc giải quyết KN của nông dân; vai trò của HND tham gia giải quyết KN, TC; công tác triển khai Chỉ thị 26 và các văn bản liên quan tại cơ sở; hiệu quả của việc xây dựng điểm chỉ đạo; việc thực hiện Chỉ thị 26 gắn với thực hiện dân chủ cơ sở; công tác PBGDPL cho đồng bào dân tộc thiểu số; vấn đề HND tham gia giám sát thực hiện các dự án thu hồi nhiều đất nông nghiệp; kinh phí để HND thực hiện Chỉ thị 26… Qua đó, các đại biểu đã đóng góp nhiều kinh nghiệm hữu ích để việc thực hiện Chỉ thị 26 ngày càng đi vào chiều sâu như: tăng cường TTPBGDPL cho nông dân, đẩy mạnh hoạt động trợ giúp pháp lý vùng sâu vùng xa; củng cố Ban chỉ đạo thực hiện Chỉ thị 26 các cấp; tạo điều kiện cho HND tham gia ngay từ đầu các vụ việc phức tạp liên quan đến nông dân; cấp kinh phí hoạt động cho Ban chỉ đạo các cấp… Theo ông Nguyễn Hữu Tư - Trưởng Ban Tổ chức - Kiểm tra HND tỉnh, hiện nay, khó khăn trong triển khai thực hiện Chỉ thị 26 là vẫn còn có lãnh đạo cấp ủy, chính quyền cơ sở chưa thực sự quan tâm. Bên cạnh đó, năng lực lý luận, thực tiễn của cán bộ HND cơ sở còn hạn chế, gây khó khăn trong việc tham mưu đối với cấp ủy, chính quyền cùng cấp. Các cấp HND cần tăng cường phối hợp với các ngành liên quan đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ cơ sở; đồng thời, cấp ủy, chính quyền cơ sở cũng cần nâng cao nhận thức về Chỉ thị này để thực hiện tốt hơn trong thời gian tới.

H.A