Trước kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XIII, tại hội nghị lấy ý kiến, kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương diễn ra sáng 10-10, đại diện UBND tỉnh, các sở, ban, ngành đã có nhiều nội dung kiến nghị điều chỉnh chính sách pháp luật cho phù hợp với tình hình thực tế.
Trước kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XIII, tại hội nghị lấy ý kiến, kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương diễn ra sáng 10-10, đại diện UBND tỉnh Khánh Hòa, các sở, ban, ngành đã có nhiều nội dung kiến nghị điều chỉnh chính sách pháp luật cho phù hợp với tình hình thực tế.
Cần sửa đổi sớm một số luật
Hiện nay, nhiều văn bản luật đã được xây dựng và thi hành từ khá lâu, không còn phù hợp với tình hình thực tế của đất nước, vì vậy việc sửa đổi là cần thiết. Ông Lê Xuân Thân - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa cho rằng, Luật Người cao tuổi cần quy định rõ quyền lợi của những đối tượng nữ từ sau 55 tuổi đến cận 60 tuổi. Bởi theo Bộ Luật Lao động, nữ từ sau 55 tuổi đã nghỉ hưu. Thế nhưng, khoảng thời gian từ sau 55 tuổi đến cận 60 tuổi xếp vào diện nào thì Luật Người cao tuổi không có quy định. Điều này làm thiệt thòi về chế độ, quyền lợi của các đối tượng. Mặt khác, quy định về Hội Người cao tuổi cũng cần phải sửa đổi có đủ 4 cấp: Trung ương, tỉnh, huyện, xã để có cơ sở cấp kinh phí cho tổ chức Hội hoạt động. Hiện nay, cấp tỉnh và huyện chỉ có Ban đại diện người cao tuổi là không hợp lý.
Ông Lê Xuân Thân nhận định, đối với Luật Đất đai cần sớm sửa đổi. Bởi hiện nay, đã có sự bất hợp lý về giá đất; các địa phương không xác định được giá đất thị trường. Vì vậy, sửa Luật này càng sớm thì người dân càng được lợi. Ngoài ra, Luật Ngân sách cũng cần phải sửa đổi. Luật này được xây dựng từ năm 2002, đến nay đã 10 năm. Trong khoảng thời gian đó, đất nước có sự phát triển mạnh về kinh tế, sản xuất kinh doanh, tài chính..., vì vậy, nếu vẫn thực hiện theo hướng cũ sẽ có nhiều bất cập...
Bên cạnh đó, hiện nay, nhiều luật chồng chéo dẫn đến việc triển khai thi hành luật chậm, kém hiệu quả. Ông Trần Quang Bửu - Phó Giám đốc Sở Xây dựng cho rằng, Quốc hội cần sớm chỉnh sửa Luật Nhà ở, Luật Xây dựng, Luật Kinh doanh bất động sản. 3 luật này chi phối nhiều đến đời sống nhân dân; có mối quan hệ chặt chẽ với Luật Đất đai. Tuy nhiên, luật ra trước không gắn kết được với luật ra sau. Điều này dẫn đến các văn bản ra trước của tỉnh thiếu tính khả thi, còn văn bản ra sau không ban hành được vì phải chờ sửa luật...
Một số chính sách bất cập cần thay đổi
Theo ông Đỗ Hữu Thiệt - Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Nghị định số 83 về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 12 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình đã làm ảnh hưởng đến kế hoạch đầu tư của tỉnh. Các dự án không được điều chỉnh đầu tư khi bị trượt giá, muốn điều chỉnh phải báo cáo Chính phủ. Trong khi đó, những dự án cấp xã cũng phải báo cáo đã dẫn đến khó khăn trong kế hoạch đầu tư...
Trong khi đó, Công ty Cổ phần Điện lực Khánh Hòa - doanh nghiệp cổ phần duy nhất của ngành Điện ở 63 tỉnh, thành cũng đang gánh chịu nhiều bất cập từ chính sách. Ông Nguyễn Cao Ký - Phó Tổng Giám đốc Công ty cho biết: Là công ty cổ phần phải tính đến lợi tức của cổ đông. Thế nhưng, Công ty phải áp dụng chung chính sách hoạt động của ngành Điện ở 62 tỉnh, thành còn lại, không được đầu tư ngoài ngành. Điều này dẫn đến sự “truy vấn” của các cổ đông về tính năng động trong phương án sản xuất kinh doanh. Ngoài ra, tuy là công ty cổ phần nhưng vẫn thực hiện các nhiệm vụ công ích, không sinh lợi (thậm chí bị lỗ) nên cổ đông đề nghị tách riêng hoạt động này. Bên cạnh đó, Công ty chịu thiệt hơn các doanh nghiệp Nhà nước khác khi làm hồ sơ vay vốn ưu đãi, do là công ty cổ phần nên bị xếp sau các đối tượng ưu tiên là doanh nghiệp Nhà nước. Từ khi tiến hành cổ phần hóa đến nay, chưa có cơ quan chức năng nào của Trung ương tổng kết, đánh giá mô hình cổ phần này để xây dựng chính sách cho phù hợp...
Bà Phan Thanh Trúc - Phó Giám đốc Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch nhìn nhận: Khánh Hòa là địa phương điều tiết ngân sách về Trung ương, tự túc về ngân sách. Thế nhưng, những năm qua, Trung ương không bố trí vốn cho các dự án đầu tư hạ tầng về du lịch trên địa bàn tỉnh là điều bất cập. Mặt khác, quy định kinh phí sự nghiệp hoạt động thể thao từng địa phương được phân bổ định mức theo số dân là bất hợp lý. Đề nghị nghiên cứu sửa đổi lại theo hướng dựa trên số thu ngân sách. Bởi vì, hoạt động thể thao của từng địa phương đều dựa trên sự phát triển của kinh tế - xã hội và đời sống...
Đối với vấn đề đóng bảo hiểm thất nghiệp, ông Phạm Xuân Danh - Phó Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh kiến nghị, cần xem xét lại những bất cập trong quy định đóng bảo hiểm thất nghiệp, đặc biệt là người lao động trong ngành Y tế, Giáo dục. Hiện nay, có trường hợp chỉ còn làm việc 1 tháng là nghỉ hưu nhưng vẫn phải đóng bảo hiểm thất nghiệp. Ngoài ra, cần xem lại các văn bản chế tài đối với những doanh nghiệp nợ đọng bảo hiểm xã hội, vì mức xử phạt theo quy định không đủ răn đe...
Tại hội nghị, đã có 16 đơn vị kiến nghị với Trung ương về những vấn đề bức xúc trong quá trình triển khai thực thi nhiệm vụ. Thay mặt Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, ông Nguyễn Tấn Tuân - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Khánh Hòa đã tiếp thu các ý kiến để kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương điều chỉnh.
L.H.T (Lược ghi)
