Nằm trong kế hoạch phát triển hệ thống đô thị toàn tỉnh Khánh Hòa, Khánh Sơn đang triển khai Chương trình phát triển đô thị giai đoạn 2011-2015, tuy nhiên tiến độ triển khai rất chậm. Nguyên nhân của tình trạng này không chỉ do thiếu vốn mà còn vướng mắc về quy hoạch.
Nằm trong kế hoạch phát triển hệ thống đô thị toàn tỉnh Khánh Hòa, Khánh Sơn đang triển khai Chương trình phát triển đô thị giai đoạn 2011-2015, tuy nhiên tiến độ triển khai rất chậm. Nguyên nhân của tình trạng này không chỉ do thiếu vốn mà còn vướng mắc về quy hoạch.
. Chậm triển khai các dự án
Theo đánh giá của UBND huyện Khánh Sơn, đến năm 2010, tỷ lệ dân số đô thị của huyện mới đạt hơn 21%, chậm so với toàn tỉnh (đạt 49%). Mặt khác, các tiêu chí về đô thị như: chất lượng đô thị, hạ tầng đô thị còn khiêm tốn. Tuy diện tích nhà ở khá cao so với bình quân toàn tỉnh nhưng chất lượng nhà còn thấp. Đến nay, tuy đã có phê duyệt Quy hoạch chung thị trấn Tô Hạp nhưng quy hoạch chi tiết (1/500) vẫn chưa thực hiện được, khiến việc đầu tư và quản lý xây dựng gặp nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, nguồn vốn ngân sách huyện còn hạn chế, trong khi vốn đầu tư phân cấp của tỉnh còn khiêm tốn (hàng năm chỉ khoảng 10 tỷ đồng)… Tất cả những lý do trên khiến việc triển khai các dự án hạ tầng đô thị đang rất chậm.
 |
| Chương trình phát triển đô thị ở Khánh Sơn vẫn ì ạch vì thiếu vốn và vướng quy hoạch. |
Điều đáng nói là các dự án hạ tầng đô thị giai đoạn trước vẫn chưa thực hiện được, chỉ có 4/16 dự án hoàn thành, các dự án còn lại chưa triển khai vì chưa được bố trí vốn hay chưa kêu gọi được nhà đầu tư. Chẳng hạn như: đường QH 1 (đường vành đai) với mức vốn 3,3 tỷ đồng; đường Hai Bà Trưng kéo dài: 11,3 tỷ đồng; mở rộng Tỉnh lộ 9 (Ba Cụm Bắc - thị trấn Tô Hạp): 15 tỷ đồng; dự án QH 2: 11,6 tỷ đồng; hệ thống hạ tầng cụm làng nghề 15 tỷ đồng; chợ huyện 5 tỷ đồng; trung tâm thương mại 9 tỷ đồng; sân thể dục thể thao 6 tỷ đồng; nhóm nhà ở mới khu NO 2 mức vốn 18 tỷ đồng; khu NO 3 mức vốn 30 tỷ đồng; khu NO 4 mức vốn 12 tỷ đồng.
Mục tiêu của Chương trình phát triển đô thị 2011-2015 là hoàn thiện các điểm còn yếu theo tiêu chuẩn phân loại đô thị; phấn đấu đến năm 2015, thị trấn Tô Hạp trở thành đô thị loại IV, tạo tiền đề phát triển các thị tứ Ba Cụm Bắc và Sơn Lâm; đầu tư phát triển đô thị tạo động lực phát triển kinh tế, dịch vụ, du lịch gắn với bảo vệ môi trường sinh thái, bản sắc văn hóa, truyền thống người dân tộc thiểu số… Theo đó, thị trấn Tô Hạp phát triển theo mô hình đô thị phân tán, tận dụng quỹ đất, xây dựng dọc các tuyến giao thông chính và hình thành các phân khu chức năng (khu trung tâm hành chính huyện,; trung tâm văn hóa - thể dục thể thao; các tuyến phố thương mại, dịch vụ du lịch; các khu dân cư mới; công viên và đài tưởng niệm…).
. Cần điều chỉnh phân kỳ đầu tư danh mục các dự án ưu tiên
Trước mắt, để tháo gỡ vướng mắc, huyện Khánh Sơn đề nghị tỉnh điều chỉnh phân kỳ đầu tư danh mục các dự án ưu tiên, bao gồm: Đồ án quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết khu trung tâm thị trấn Tô Hạp làm cơ sở để thực hiện tổ chức quản lý, xúc tiến đầu tư (hiện quy hoạch chi tiết (1/500) khu trung tâm thị trấn Tô Hạp vẫn chưa thực hiện nên chưa thể tổ chức cắm mốc các tuyến đường quản lý theo quy hoạch); triển khai xây dựng hạ tầng kỹ thuật các dự án: QH 1, QH 2; mở rộng Tỉnh lộ 9…; chợ trung tâm và một số dự án cấp bách về hạ tầng như: cấp nước, giao thông… Theo ông Đinh Ngọc Bình - Phó Chủ tịch UBND huyện, kế hoạch Chương trình phát triển đô thị Khánh Sơn giai đoạn 2011-2015 đã được UBND tỉnh phê duyệt, phân cấp đầu tư. Tuy nhiên, khả năng đầu tư của huyện có hạn, chủ yếu chờ nguồn phân cấp của tỉnh. Trong năm 2011-2012, huyện đã thực hiện đầu tư nâng cấp đường Ngô Quyền và Trung tâm Bảo trợ xã hội (đang thi công). Hiện nay, một số nội dung vẫn đang còn vướng mắc như: Quy hoạch chi tiết phần mở rộng thị trấn Tô Hạp chưa được phê duyệt (liên quan đến Bộ Nội vụ); cắm mốc lộ giới một số tuyến đường quan trọng để tổ chức quản lý. Một số hạng mục cần đầu tư cấp bách như: nâng cấp, mở rộng cửa ngõ vào thị trấn Tô Hạp (đường Lê Duẩn) và xây dựng chợ Tô Hạp.
Có thể thấy, Khánh Sơn là huyện miền núi còn khó khăn không chỉ về tiềm lực kinh tế mà còn về điều kiện địa lý, giao thông. Tổng thu ngân sách của huyện rất thấp (mỗi năm bình quân 1 tỷ đồng), các nguồn vốn khác không huy động được. Trong khi đó, vốn ngân sách phân cấp đầu tư xây dựng cơ bản hàng năm của tỉnh khoảng 19 tỷ đồng, trong đó có chi cho cấp xã, điều tiết cho giáo dục nên vốn còn lại để thực hiện chương trình chỉ khoảng 11 tỷ đồng. Với nguồn vốn hạn hẹp nhưng phải đầu tư cho nhiều chương trình khác, do đó huyện đang rất khó khăn về vốn đối ứng để đầu tư cho các dự án đô thị.
HOÀI AN
- Dự kiến giai đoạn 2011-2015 có 23 dự án ưu tiên đầu tư.
- Nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2011-2015 xấp xỉ 405 tỷ đồng; trong đó: quy hoạch 9 tỷ đồng (ngân sách huyện); hạ tầng kỹ thuật 180 tỷ đồng (tỉnh 137,5 tỷ đồng; huyện 42,5 tỷ đồng); hạ tầng xã hội 216 tỷ đồng (tỉnh 53,9 tỷ đồng; huyện 142 tỷ đồng; nguồn khác 20 tỷ đồng).
