Trả lời phỏng vấn về tình hình chi ngân sách thường xuyên và đầu tư trên địa bàn

Trong ngày làm việc thứ nhất, kỳ họp thứ 3 HĐND tỉnh Khánh Hòa khóa V, phóng viên Báo Khánh Hòa đã trao đổi với đại biểu HĐND tỉnh Khánh Hòa về tình hình chi ngân sách thường xuyên và đầu tư trên địa bàn.

L.T.S: Trong ngày làm việc thứ nhất, kỳ họp thứ 3 HĐND tỉnh Khánh Hòa khóa V, phóng viên Báo Khánh Hòa đã trao đổi với đại biểu HĐND tỉnh Khánh Hòa về tình hình chi ngân sách thường xuyên và đầu tư trên địa bàn.

Ông Nguyễn Xuân Long - Giám đốc Sở Tài chính: Mỗi năm, sẽ tăng dần mức chi ngân sách thường xuyên

- P.V: Ông đánh giá như thế nào về mức chi ngân sách thường xuyên của tỉnh sau khi tham khảo các tỉnh, thành bạn?

- Ông Nguyễn Xuân Long: So với các tỉnh tương đương với Khánh Hòa, cho thấy, mức chi thường xuyên của chúng ta thực hiện đúng định mức chi của Trung ương; thế nhưng gần như lại là thấp trong nhóm các tỉnh thấp nhất về chi ngân sách. Mức chi từ tỉnh đến huyện và xã đều thấp, các đơn vị sự nghiệp càng thấp. Thực tế, do ngân sách tỉnh bố trí khá nhiều cho các chương trình và lo cho phát triển miền núi, vùng khó khăn nên chi thường xuyên thấp.

- P.V: Được biết năm 2012, tỉnh thực hiện tăng mức chi thường xuyên để đảm bảo hoạt động. Ông có thể cho biết cụ thể về mức tăng này?

- Ông Nguyễn Xuân Long: Sở Tài chính đã tham mưu cho UBND tỉnh duyệt hơn 150 tỷ đồng phục vụ cho tăng chi ngân sách trong năm 2012. Việc tăng chi này không phải “đua” lên nhất mà để xứng đáng với tầm vóc của tỉnh. Tỉnh đang phấn đấu mức chi ngân sách thường xuyên nằm trong top 20 - 30 ở các tỉnh, thành cả nước, dần dần vươn lên về mức chi ngân sách theo kịp các tỉnh bạn. Mục tiêu đặt ra là ngoài đảm bảo cuộc sống, cán bộ, công nhân viên khối sự nghiệp hành chính, Đảng, đoàn thể và khối xã, phường phải đảm bảo hoạt động chi thường xuyên. Tỉnh đã bố trí nguồn trong kế hoạch năm 2012.

- P.V: Tỉnh đã có kế hoạch gì trong lộ trình tăng mức chi ngân sách để đảm bảo hoạt động của hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, xứng đáng với một địa phương thu ngân sách cao, thưa ông?

- Ông Nguyễn Xuân Long: Triển khai kinh phí của Khánh Hòa khác với các địa phương khác (các tỉnh khoán kinh phí trọn một gói); hiện nay, kinh phí khoán ở Khánh Hòa theo hướng lương trả đủ, còn mức chi căn cứ vào từng nhóm theo quy định của Nghị quyết HĐND tỉnh năm trước. Năm 2011 đã tiến hành thực hiện, trước mắt, năm 2012 chưa có thay đổi. Tuy nhiên, ngoài định mức cũ, cán bộ, công nhân viên được tăng thêm 5 triệu đồng/người/năm, trong đó, 3,8 triệu đồng chi cho hoạt động thường xuyên, 1,2 triệu đồng chi cho lễ, Tết; mức chi thường xuyên ở các đơn vị sự nghiệp cấp huyện tăng thêm hơn 11,8 triệu/người/năm; sự nghiệp của tỉnh thêm 7,8 triệu đồng/người/năm; đối với khối xã, phường, lâu nay ngoài lương bình thường và chi thường xuyên hơn 200 triệu đồng/năm thì nay tăng bình quân khoảng 50 triệu đồng/xã, phường/năm. Nguồn chi chung còn rất nhiều khó khăn; tuy nhiên, ngân sách tỉnh cố gắng cân đối để chi. Dự kiến mỗi năm, lộ trình này sẽ tăng dần. Khánh Hòa phát triển trong nhóm mạnh thì chi ngân sách cũng phải tương đối để đảm bảo hoạt động có hiệu quả.

Đ.H (Thực hiện)

Ông Võ Tấn Thái - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư: Các dự án đầu tư ngoài ngân sách chậm tiến độ

- P.V: Xin ông cho biết tình hình triển khai các dự án đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh năm 2011?

- Ông Võ Tấn Thái: Các dự án từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước đã có sự chỉ đạo linh hoạt, kiên quyết của UBND tỉnh; sự tích cực tạo điều kiện của các sở, ban, ngành nên từng dự án có nhiều chuyển biến tích cực. Mặt khác, các dự án đã được bố trí vốn ngay từ đầu năm nên triển khai thi công đạt khối lượng cao. Để đạt được kết quả cao, UBND tỉnh đã thực hiện triệt để tinh thần Nghị quyết 11 về tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội; trong đó đặc biệt rà soát tất cả các công trình, dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước chưa khởi công kịp thời, chưa cấp thiết để tạm dừng, đình, giãn, hoãn tiến độ. Tỉnh đã xem xét tính chất cấp thiết của từng dự án, để khi triển khai hoàn thành có thể mang lại hiệu quả ngay. Thực tế, năm 2011, tỉnh đã cắt giảm hơn 40 công trình với khoảng 300 tỷ đồng. Công tác giao kế hoạch và chuẩn bị thực hiện dự án được triển khai tốt, đảm bảo theo quy định hiện hành (đến 31-12 hàng năm, các dự án được duyệt mới được bố trí vốn xây dựng cơ bản cho năm sau). Công tác cải cách hành chính về: thủ tục đầu tư được rút ngắn, chặt chẽ hơn theo đúng các quy định… Ngoài ra, việc giám sát đầu tư đã được các chủ đầu tư quan tâm thực hiện. Hiện nay, lực lượng làm công tác giám sát mỏng, do vậy phải dựa vào sự chủ động giám sát của chủ đầu tư. Thông qua công tác giám sát đã phát hiện kịp thời những hạn chế để chấn chỉnh, chấn chỉnh sai sót giữa tư vấn thiết kế với thực tế, yêu cầu của từng dự án.

Tuy nhiên, hiện nay, vẫn còn một số tồn tại trong triển khai đầu tư như: Bộ máy quản lý đầu tư cấp xã năng lực còn hạn chế; công tác giải ngân có phần chủ quan của các chủ đầu tư nên tiến độ giải ngân chậm so với tiến độ thực hiện; chấn chỉnh việc chấp hành quy hoạch và năng lực của các đơn vị tư vấn cần có thời gian…

- P.V: Còn tình hình đầu tư ngoài ngân sách như thế nào, thưa ông?

- Ông Võ Tấn Thái: Hiện nay, các chủ đầu tư gặp khó khăn. Tuy dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư nhưng do ảnh hưởng của tình hình suy thoái kinh tế và huy động vốn khó. Tỉnh đã tạo điều kiện hết mức cho nhà đầu tư; tuy nhiên khi đi vào triển khai với chính sách thắt chặt tiền tệ, tín dụng như hiện nay, khả năng đáp ứng vốn ở kênh tín dụng cho nhà đầu tư không dễ. Trong khi đó, nguồn lực thực sự để nhà đầu tư triển khai dự án không mạnh. Hiện nay, bên cạnh sự quyết liệt, các cơ quan nhà nước tỉnh cũng đã tạo điều kiện cho các nhà đầu tư. Chẳng hạn như, thời gian qua, ở Khu Du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, tỉnh đã cho chủ trương liên doanh, liên kết để chủ đầu tư tăng thêm nguồn lực, điều chỉnh quy hoạch, hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng…; rút ngắn thời gian đăng ký, tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp…

Phải nhìn nhận rằng, khả năng huy động vốn và thị trường của nhà đầu tư đang gặp khó. Đối với dự báo tình hình kinh tế hiện nay và việc tái cấu trúc ngân hàng sẽ tạo điều kiện cho các nhà đầu tư huy động vốn, mở rộng được thị trường; vì vậy tiến độ đầu tư các dự án sẽ có chuyển biến. Tuy nhiên, nếu các dự án tiếp tục chậm tiến độ, không quyết tâm thì bắt buộc tỉnh phải thu hồi.

HOÀNG TRIỀU (Thực hiện)