“Tuy ngành Thuế không muốn áp dụng các biện pháp cưỡng chế để thu hồi nợ đọng thuế, nhưng hiện nay, tình trạng nợ đọng thuế ở Khánh Hòa vẫn ở ngưỡng cao và diễn biến phức tạp.
“Tuy ngành Thuế không muốn áp dụng các biện pháp cưỡng chế để thu hồi nợ đọng thuế, nhưng hiện nay, tình trạng nợ đọng thuế ở Khánh Hòa vẫn ở ngưỡng cao và diễn biến phức tạp. Nếu không thực hiện biện pháp cưỡng chế, e rằng, nhiều doanh nghiệp (DN) sẽ còn tiếp tục dây dưa, chây ỳ, trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế” - ông Cao Huy Thảo - Trưởng Phòng Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế Cục Thuế tỉnh cho biết.
Từ khi triển khai Chỉ thị 15 của UBND tỉnh về việc tăng cường công tác chỉ đạo thu hồi nợ thuế, công tác quản lý nợ thuế trên địa bàn tỉnh có nhiều thuận lợi hơn bởi sự vào cuộc đồng bộ của các cơ quan hữu quan. Tuy nhiên, tình trạng nợ đọng thuế ở Khánh Hòa hiện vẫn ở ngưỡng cao. Tính đến ngày 31-5-2011, tổng nợ thuế toàn tỉnh là 168 tỷ đồng (tăng 29% so với cuối năm 2010). Qua thanh tra, kiểm tra cho thấy, có 67 DN không còn hoạt động tại địa chỉ đăng ký kinh doanh với số nợ hơn 10 tỷ đồng; 34 DN dây dưa, chây ỳ, không chịu nộp thuế với số nợ 18 tỷ đồng… Đây là những khoản nợ rất khó đòi, đòi hỏi ngành Thuế phải nỗ lực tìm cách tháo gỡ. Điều đáng lo ngại là khi Cơ quan Thuế phát hiện hành vi trốn thuế, để nợ đọng tiền thuế, các DN thường dùng “chiêu bài” đổi tên công ty (CT) hoặc tạm ngừng hoạt động và chuyển văn phòng đi nơi khác…
Trước tình hình nợ thuế tăng cao và diễn biến phức tạp, từ đầu năm đến nay, ngành Thuế Khánh Hòa đã ban hành 29 quyết định cưỡng chế nợ thuế, trong đó chủ yếu cưỡng chế bằng hình thức trích tài khoản từ tiền gửi ngân hàng của các DN, nhất là những DN để nợ thuế lớn hơn 90 ngày. Điển hình: tính đến ngày 31-5- 2011, CT Cổ phần Thương mại và Xây dựng Khánh Hòa (số 4 Hoa Cau, phường 7, quận Phú Nhuận, TP. Hồ Chí Minh) còn nợ tiền thuế, tiền phạt hơn 1,1 tỷ đồng. Trong đó, số nợ hơn 90 ngày (đủ điều kiện cưỡng chế thu hồi nợ thuế) hơn 604 triệu đồng. Trong quá trình đôn đốc thu nộp, Cục Thuế tỉnh đã nhiều lần mời CT đến làm việc, ban hành thông báo nợ, thông báo tiền phạt, nhưng Giám đốc CT không đến cũng như không chịu nộp tiền thuế, tiền phạt vào ngân sách Nhà nước. Hơn thế, hiện nay, CT đã chuyển văn phòng đi nơi khác nên việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế thu nợ (kể cả biện pháp kê biên tài sản và bán đấu giá tài sản kê biên) gặp nhiều khó khăn. Nối tiếp danh sách nợ thuế phải kể đến Xí nghiệp Khai thác đá và Xây dựng công trình giao thông (ở Mỏ đá Hòn Nhọn, Cửu Lợi, Cam Hòa, Cam Lâm). Tính đến ngày 31-5- 2011, Xí nghiệp này còn nợ tiền thuế, tiền phạt hơn 207 triệu đồng. Trong đó, số nợ hơn 90 ngày (đủ điều kiện cưỡng chế thu hồi nợ thuế) hơn 201 triệu đồng. Cục Thuế tỉnh đã ban hành Quyết định số 279/QĐ-CT về việc áp dụng biện pháp cưỡng chế nợ thuế đối với Xí nghiệp bằng hình thức trích tiền gửi tại Phòng Giao dịch Khu Công nghiệp Suối Dầu Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Khánh Hòa; tuy nhiên, trong tài khoản của Xí nghiệp không còn tiền nên Cơ quan Thuế chưa thực hiện được quyết định trên. Hiện nay, Xí nghiệp này hoạt động chủ yếu ở tỉnh Quảng Nam, do đó, việc thực hiện các biện pháp thu nợ, cưỡng chế nợ thuế đối với Xí nghiệp vô cùng khó khăn.
Không chỉ có những DN chuyển đi nơi khác hoặc hoạt động cầm chừng tại địa phương mới khiến ngành Thuế “đau đầu”, ngay cả các DN còn hoạt động trên địa bàn tỉnh cũng gây trở ngại lớn cho Cơ quan Thuế trong quá trình thực thi công vụ. Điển hình như: CT TNHH Nguyên liệu giấy Tân Hưng Long ( Khu Công nghiệp Suối Dầu), CT TNHH Minh Hương (290A, Thống Nhất, TP. Nha Trang)… Trong quá trình đôn đốc thu nộp, CT TNHH Nguyên liệu giấy Tân Hưng Long có nộp dần số tiền nợ thuế nhưng lại để nợ thuế mới phát sinh. Tính đến ngày 25-5-2011, CT còn nợ tiền thuế và tiền phạt hơn 673 triệu đồng, trong đó số nợ qua 90 ngày hơn 625 triệu đồng. Trong trường hợp này, CT sẽ bị cưỡng chế bằng biện pháp kê biên tài sản và bán đấu giá tài sản kê biên.
Đề cập đến DN nợ thuế lớn, không thể không kể đến CT TNHH Minh Hương. Tính đến ngày 31-5-2011, CT còn nợ hơn 131 triệu đồng, trong đó nợ hơn 90 ngày (đủ điều kiện để cưỡng chế hành chính) là hơn 108 triệu đồng. Điều đáng nói, trong quá trình đôn đốc thu nộp, Giám đốc CT đã cố tình né tránh, không chịu hợp tác với Cơ quan Thuế. Tuy đã tiếp nhận quyết định kiểm tra của Cơ quan Thuế, nhưng khi Cơ quan Thuế tổ chức kiểm tra để xác định tài khoản, tài sản của CT thì Giám đốc CT bỏ đi khỏi trụ sở, không làm việc với tổ kiểm tra. Vì vậy, sắp tới, Cơ quan Thuế sẽ tiến hành cưỡng chế hàng hóa của CT tương ứng với số tiền nợ phải cưỡng chế.
Nhìn nhận thực tế về tình trạng nợ đọng thuế, ông Cao Huy Thảo lý giải: “Tình trạng nợ thuế tăng cao xuất phát từ nhiều nguyên nhân. Trước hết phải kể đến ý thức chấp hành pháp luật thuế của các DN này còn kém. Về khách quan, hầu hết DN ngoài quốc doanh có quy mô hoạt động nhỏ, không đủ sức cạnh tranh trong cơ chế thị trường, dẫn đến việc kinh doanh thua lỗ và tự giải thể. Một số DN xây dựng bằng nguồn ngân sách, tuy công trình đã nghiệm thu nhưng chưa thanh toán nên DN để nợ đọng tiền thuế… Thực tế cho thấy, các DN này luôn cần nguồn vốn lớn, trong khi vay vốn từ ngân hàng khó khăn, huy động từ các nguồn khác cũng không khả quan nên họ chây ỳ nộp thuế để lấy tiền làm vốn trang trải. Tuy nhiên, việc các DN cố tình chiếm dụng tiền vốn của Nhà nước, làm eo hẹp nguồn thu ngân sách là vi phạm pháp luật về thuế và cần phải kiên quyết xử lý…”.
Trước tình hình nợ thuế ngày càng tăng cao, ngành Thuế Khánh Hòa đã lập danh sách những trường hợp dây dưa, chây ỳ để nợ tiền thuế, tiền phạt hơn 90 ngày nhằm thực hiện tuần tự các bước cưỡng chế nợ thuế theo quy định như: Cưỡng chế nợ qua tài khoản ngân hàng, kê biên tài sản và bán đấu giá tài sản kê biên… Hiện nay, ngành Thuế đang nỗ lực thực hiện nhiều giải pháp, nhưng “bài toán” thu nợ rất khó giải quyết trong một sớm một chiều. Do vậy, để quá trình cưỡng chế, thu hồi nợ đọng thuế đạt hiệu quả, UBND tỉnh cần xem xét và có công văn chỉ đạo thành lập Tổ cưỡng chế nợ thuế và Hội đồng định giá trước khi ban hành quyết định kê biên tài sản; đồng thời cũng cần có sự vào cuộc quyết liệt của các ngành, các cấp liên quan…
KIM THAO
